2020年9月2日，鯉城區(qū)安全隱患大排查大整治指揮部關(guān)于開展全區(qū)自建房加工場所消防安全專項整治的通告發(fā)布，內(nèi)容如下：

鯉城區(qū)安全隱患大排查大整治指揮部

關(guān)于開展全區(qū)自建房加工場所

消防安全專項整治的通告

　　為貫徹落實中央、省、市安全生產(chǎn)會議精神，認(rèn)真吸取全市近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展自建房改用生產(chǎn)加工、倉儲場所（以下簡稱自建房加工場所）消防安全專項整治行動，有關(guān)事項通告如下：

　　一、自建房加工場所存在重大火災(zāi)隱患的，由區(qū)應(yīng)急管理局、工信局、住建局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、鯉城公安分局等部門及消防救援大隊按照職責(zé)分工依法責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)；拒不執(zhí)行的，依法采取強制停止供電等措施，并處罰款；造成事故發(fā)生的，由區(qū)應(yīng)急管理局、鯉城公安分局等部門對主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任直至刑事責(zé)任。

　　二、自建房加工場所應(yīng)由其所有者或管理人委托具備從業(yè)條件的第三方服務(wù)機構(gòu)進行消防安全評查。從事紡織、鞋服、電子、紙品、印刷、木制品等丙類火災(zāi)危險性自建房加工場所必須在2021年2月28日前完成評查，評查發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)在2021年8月31日前完成整改。逾期未完成評查或評查發(fā)現(xiàn)問題未完成整改的，由區(qū)消防救援大隊、住建局、應(yīng)急管理局等部門按照職責(zé)分工依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至取締關(guān)閉。嚴(yán)禁自建房用于從事化工、易燃易爆危險品等甲類、乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)加工和儲存。

　　三、將自建房出租（包括但不限于分租、轉(zhuǎn)租）為生產(chǎn)加工、倉儲場所的，出租方應(yīng)在訂立出租合同中明確各方的消防安全責(zé)任，對分租給兩個及以上不同經(jīng)營主體的，出租方應(yīng)負(fù)責(zé)并明確專（兼）職管理員對公共消防設(shè)施統(tǒng)一管理，落實防火巡查、設(shè)施維護、隱患整改等消防安全制度，并將租賃情況告知屬地街道辦事處。未落實上述措施的，由區(qū)應(yīng)急管理局、工信局、住建局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、消防救援大隊、鯉城公安分局等部門按照職責(zé)分工依法責(zé)令限期改正并處罰款；逾期未改正的，必須責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　四、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的，由消防救援大隊或公安派出所依法責(zé)令改正并予以罰款；疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的，由消防救援大隊依法予以查封。

　　五、嚴(yán)禁未經(jīng)審批搭建新的臨時搭蓋。自建房加工場所屋面采用易燃可燃材料芯材彩鋼板簡易搭蓋或占用消防通道、應(yīng)急避難空間的，自建房所有者或管理人應(yīng)在2020年9月30日前自行拆除；其他用于生產(chǎn)經(jīng)營的屋面違法搭蓋，必須在2020年12月31日前自行拆除；逾期未自行拆除的，由區(qū)城市管理局依法予以強制拆除并處罰款。其他類型的違法搭蓋由區(qū)政府視情限期整治、拆除。

　　六、存在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營與居住場所合用的“三合一”自建房加工場所，由消防救援大隊或公安派出所依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款；違規(guī)停放電動自行車存在火災(zāi)隱患的，必須責(zé)令當(dāng)場整改；電氣線路未規(guī)范敷設(shè)的，責(zé)令限期整改，逾期不改正的，由消防救援大隊或公安派出所依法責(zé)令停止使用并處罰款。

　　七、禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)按照規(guī)定辦理內(nèi)部審批手續(xù)，并事先告知自建房所有者、管理人以及同一建筑內(nèi)其他生產(chǎn)加工單位，同時向所在街道駐社區(qū)干部報備，在確保可燃物清理干凈，現(xiàn)場監(jiān)護人在崗在位的情況下方可使用明火作業(yè)。進行電焊、氣焊、熱切割等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員，必須持特種作業(yè)操作證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的，由區(qū)應(yīng)急管理局、工信局、住建局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、消防救援大隊、鯉城公安分局等部門對相關(guān)單位和個人依法給予罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓直至行政拘留等處罰。

　　八、自建房所有者或管理人應(yīng)制定場所火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，每半年應(yīng)組織開展一次演練，全體人員應(yīng)熟練掌握疏散逃生路線和技能。2020年9月底前，自建房加工場所應(yīng)開展一次火災(zāi)應(yīng)急疏散演練。未按規(guī)定開展演練的，由區(qū)應(yīng)急管理局、工信局、住建局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、消防救援大隊、鯉城公安分局等部門按照職責(zé)分工依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款。

　　九、對因安全生產(chǎn)違法行為受到行政處罰的單位或個人實施聯(lián)合懲戒，并在各級政府、部門網(wǎng)站和主流媒體公開曝光。

　　十、單位未正確履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將承擔(dān)行政、民事、刑事等方面的法律責(zé)任：

　　1.行政責(zé)任：單位將被停產(chǎn)停業(yè)整頓、罰款、沒收違法所得、吊銷證照、關(guān)閉等；主要負(fù)責(zé)人將被警告、記過、撤職，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人等。如發(fā)生一般事故的，最高被處以50萬元罰款；發(fā)生較大事故的，最高被處以100萬元罰款；發(fā)生重大事故的，最高被處以500萬元罰款；發(fā)生特別重大事故，最高將被處以2000萬元罰款。

　　2.民事責(zé)任：發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、出租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　3.刑事責(zé)任：依照《中華人民共和國刑法》有關(guān)規(guī)定，如相關(guān)違法行為構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的，最高將被處以七年有期徒刑；構(gòu)成非法經(jīng)營罪及強令違章冒險作業(yè)罪的，最高將被處以十五年有期徒刑；如數(shù)罪并罰，最高將被處以二十年有期徒刑。

　　十一、黨員干部、公職人員要發(fā)揮表率作用，主動整治自有自建房加工場所安全隱患問題，帶頭抓好整改；要積極督促、勸導(dǎo)親友、鄰里參與自建房加工場所隱患整改，以實際行動支持、助推自建房消防安全整治攻堅行動，發(fā)揮黨員立足本職、帶頭奉獻的先鋒模范作用。

　　各街道要按照市、區(qū)兩級統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)屬地責(zé)任，全面開展全區(qū)自建房加工場所消防安全整治攻堅行動，從根本上徹底消除自建房加工場所消防安全隱患。

　　區(qū)指揮部設(shè)立舉報電話：12345，22355951，68296776；公開舉報郵箱：lc22355523@163.com。

鯉城區(qū)安全隱患大排查大整治指揮部

2020年9月2日