近年來，德化縣把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，深入開展“營商環(huán)境提升”攻堅(jiān)行動，全力打造“德心營商”品牌。“N+1”多證聯(lián)發(fā)、分階段施工許可、政府購買圖審服務(wù)、聯(lián)合驗(yàn)收、審管互動……這些改革舉措的落地實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)德化“放管服”改革、營商環(huán)境整體水平不斷躍升，入選全市營商環(huán)境標(biāo)桿縣、全國營商環(huán)境百強(qiáng)縣。4月24日，2025年泉州市優(yōu)化營商環(huán)境大會召開，德化縣再次獲評全市營商環(huán)境標(biāo)桿縣，并在大會上作典型發(fā)言。

　　“幫辦代辦” 貼心護(hù)航

　　“幫辦代辦” 服務(wù)模式是德化縣優(yōu)化營商環(huán)境的一大亮點(diǎn)。2024年6月1日，德化縣在全省首創(chuàng)推行政府購買 “幫辦代辦服務(wù)” 模式，由縣城建集團(tuán)抽調(diào)5名專業(yè)人員組建幫辦代辦工作專班，進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心開展建設(shè)項(xiàng)目審批幫辦代辦服務(wù)。這一創(chuàng)新舉措與 “一區(qū)通辦” 緊密結(jié)合，同步建立 “問題共商、業(yè)務(wù)共推、服務(wù)共謀” 機(jī)制，實(shí)現(xiàn)問題協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、審批辦理無縫銜接，真正做到審批不見面、企業(yè)零跑腿，為企業(yè)提供 “一站式” 全方位服務(wù)，全力塑造 “德心贏商” 的品牌形象。

　　觀音岐古鎮(zhèn)（一期）項(xiàng)目已全部封頂

　　省重點(diǎn)項(xiàng)目觀音岐古鎮(zhèn)是德化縣幫代辦服務(wù)的第一個(gè)招商引資項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資50億元，總規(guī)劃用地面積約2500畝，其中一期規(guī)劃面積1314畝，二期1186畝。目前，該項(xiàng)目（一期）已全部封頂，預(yù)計(jì)今年8月份竣工驗(yàn)收；上個(gè)月下旬，14本預(yù)售許可證已全部辦理完成，目前正在辦理地下室預(yù)售許可證。“目前遇到的最大問題是對竣工驗(yàn)收流程及相關(guān)材料不熟悉。”觀音岐古鎮(zhèn)項(xiàng)目董事長助理尤漢峰介紹，4月份，幫辦代辦窗口人員及時(shí)介入，成立幫代辦觀音岐專班工作小組，項(xiàng)目工作人員將電子材料通過微信群提前審核，待審核確認(rèn)后再蓋章提交紙質(zhì)材料，“效率很快，一般早上提交的材料，下午就回復(fù)，而且回復(fù)的結(jié)果很清晰明了。”

　　項(xiàng)目業(yè)主在幫代辦專窗辦理業(yè)務(wù)

　　城東工業(yè)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目從立項(xiàng)開始，幫辦代辦專員就主動靠上服務(wù)。面對復(fù)雜繁瑣的立項(xiàng)申報(bào)等流程，專班人員憑借豐富的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)提供“一對一”精準(zhǔn)指導(dǎo)；協(xié)助企業(yè)梳理各類申報(bào)材料和審批流程，積極與各審批部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決各種難題。在城南天橋工程建設(shè)過程中，幫辦代辦專班人員同樣發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。該工程涉及多個(gè)部門的審批事項(xiàng)，情況復(fù)雜。幫辦代辦專班人員全程跟蹤服務(wù)，在辦理立項(xiàng)、方案評審、圖審等審批流程時(shí)，提前深入了解所需材料清單，為企業(yè)提供詳細(xì)的準(zhǔn)備指南；針對項(xiàng)目規(guī)劃中出現(xiàn)的爭議問題，專班人員積極協(xié)調(diào)規(guī)劃、環(huán)保等多個(gè)部門，組織召開專題會議研討解決方案，助推各流程快速獲批，確保了項(xiàng)目順利開工建設(shè)。截至目前，幫代辦專班已接收建設(shè)項(xiàng)目咨詢件92個(gè)，其中56件轉(zhuǎn)為委托項(xiàng)目。

　　審批流程 提速提效

　　購買圖審服務(wù)是德化縣優(yōu)化營商環(huán)境的又一“利器”。2018年，德化縣將全縣建設(shè)項(xiàng)目審圖業(yè)務(wù)統(tǒng)一整合，由政府 “買單”集中購買服務(wù)，并設(shè)立專門的圖審服務(wù)窗口，實(shí)行 “一窗收件、集中管控”，圖審耗時(shí)由原來的長達(dá)半年壓縮至11個(gè)工作日以內(nèi)。2024年，全縣共受理圖審業(yè)務(wù)137件，其中政府主導(dǎo)項(xiàng)目80件，節(jié)省資金高達(dá)95萬元；社會投資項(xiàng)目57件，為企業(yè)節(jié)省成本20多萬元。2025年這一服務(wù)持續(xù)推進(jìn)，已受理圖審業(yè)務(wù)13件，政府主導(dǎo)項(xiàng)目5件節(jié)省3千多元，社會投資項(xiàng)目8件節(jié)省11多萬元，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

　　圖審服務(wù)窗口工作人員辦理審批業(yè)務(wù)

　　2024年，德化縣率先在全市探索試行工程建設(shè)項(xiàng)目“全流程模擬審批”，為項(xiàng)目審批開辟了一條“快車道”。在這一創(chuàng)新模式下，實(shí)施樁基先行，開展“模擬驗(yàn)收”，推行單項(xiàng)復(fù)驗(yàn)和分期驗(yàn)收，讓項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作更加充分，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)長整體壓縮至22個(gè)工作日以內(nèi)。當(dāng)年，共有74個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入“模擬審批”，35宗提出申請，13宗成功完成從立項(xiàng)至施工許可的“模擬審批”，辦理樁基先行施工許可證項(xiàng)目8個(gè)，開展“模擬驗(yàn)收”項(xiàng)目56個(gè)、“單體驗(yàn)收”11個(gè)；今年至今，已有2個(gè)項(xiàng)目申請“模擬審批”，助力項(xiàng)目加速落地。

　　除此之外，德化縣還創(chuàng)新“通辦”模式，推行“一區(qū)通辦”“縣鄉(xiāng)一體化”政務(wù)服務(wù)通辦模式，兌現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦所有事”承諾，入選福建省2024年第一批政務(wù)服務(wù)改革典型經(jīng)驗(yàn)做法。“模擬審批”“幫辦代辦” 與 “購買圖審服務(wù)” 多管齊下，為德化縣營商環(huán)境優(yōu)化帶來質(zhì)的飛躍。

　　值得一提的是，德化縣建成全省首個(gè)縣域“城市大腦”并歸集政務(wù)、市場等數(shù)據(jù)2.3億條，率先在全省完成基于DeepSeek的政務(wù)審批信息智能導(dǎo)詢系統(tǒng)本地化部署，開發(fā)“AI信用評估”“德化通”等掌上服務(wù)平臺，推動1400多個(gè)事項(xiàng)“掌上辦”“網(wǎng)上辦”。

　　（記者 林婉清）