昨天的泉州灣河口濕地，開進(jìn)來好多工程車，這次它們不再是來傾倒建筑垃圾、破壞灘涂，而是來挖“路”的。

　　河口濕地的洛陽新橋和古橋之間，原本是一整片美麗的灘涂。最近一個(gè)月，卻被人為填出一條“路”，將這片灘涂一分為二。事件曝光后，引起多部門關(guān)注，市長(zhǎng)鄭新聰親自在海都報(bào)上批示“確屬違法的必須立即整改恢復(fù)原狀”，“要從保護(hù)生態(tài)出發(fā)，為生態(tài)讓路。”

昨工程車在夜色中挖“路”平灘

　　花錢請(qǐng)工程車過來的是主動(dòng)承認(rèn)“填灘造路”的養(yǎng)殖戶劉錦樹。“市長(zhǎng)都批示了，這些天好幾個(gè)部門連番上門找我，我會(huì)盡快將這里恢復(fù)原狀的。”劉錦樹稱，這樣一來他損失了幾十萬元。

　　與此同時(shí)，前日成立的政府部門“聯(lián)合調(diào)查組”各成員單位，已經(jīng)在協(xié)調(diào)會(huì)后作了明確分工，事件調(diào)查節(jié)奏正在加快，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)都在親自過問和指揮，推動(dòng)此案加速處理。

　　“填灘造路”事件經(jīng)本報(bào)披露之后，此前曾就濕地管理問題做過調(diào)研的市人大代表莊金平很是氣憤，他建議說：“（以前）一直存在的多頭管理、交叉執(zhí)法等問題，必須要解決，不能再讓這種管理狀態(tài)繼續(xù)下去！”

【現(xiàn)場(chǎng)回訪】

好幾輛工程車 連夜挖“路”平灘

　　昨天傍晚六點(diǎn)半，天已經(jīng)完全黑了，洛陽橋附近的灘涂上燈光閃爍，不時(shí)傳來車輛往來的聲音。

　　“昨天晚上我們就來啦！今晚還要干一個(gè)通宵！”當(dāng)時(shí)一名土方車司機(jī)說，他們一共有好幾輛車，雇主要求“至少要先挖50厘米下去”；“一個(gè)晚上加一個(gè)下午，已經(jīng)平整了50多米”。

　　海都記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，從靠近洛陽橋中亭的末端開始，那條被人為填出來的“路”，已經(jīng)有一塊“路面”明顯低凹了下去，露出來一條“土堤”。

　　洛江區(qū)萬安街道辦事處負(fù)責(zé)人說，花錢請(qǐng)工程車過來挖路的，正是此前主動(dòng)承認(rèn)“填灘造路”的養(yǎng)殖戶劉錦樹。“開完協(xié)調(diào)會(huì)之后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)再作指示，我們都到了橋南社區(qū)，對(duì)他（劉錦樹）曉以了利害關(guān)系。”

養(yǎng)殖戶主動(dòng)整改 讓這件事平息

　　為什么要連夜趕工？昨天，劉錦樹對(duì)海都記者說，“市長(zhǎng)都批示了，說明我確實(shí)錯(cuò)了，要整改。現(xiàn)在好幾個(gè)部門的人都上門來找我，我也希望能盡快讓這事告一段落”。

　　露出來的“土堤”又是怎么回事？劉錦樹說：“反正我現(xiàn)在說什么都沒人信，路下面原本就是有一條舊堤的，我只是在恢復(fù)原貌。等挖下去50到80厘米，有疑問的人自己來看吧！我這樣修路、修閘門是不對(duì)，但我的魚塘被征走了20多畝，原來的堤壩和水閘被破壞了，誰來管我呢？我只能自己想辦法。”

　　沒人管是什么意思？劉錦樹說：“我也要生活，每年承包費(fèi)要5萬多元，養(yǎng)殖一定要圈起來，才能養(yǎng)。我敢對(duì)天發(fā)誓，只是在原來土堤的基礎(chǔ)上加高，變成了路，但我沒有把土方和垃圾倒進(jìn)灘涂，弄死紅樹林。我去年曾經(jīng)不小心破壞了一些紅樹林，被罰了好幾千元，我不可能再犯這樣的錯(cuò)。”

【代表聲音】

破解多頭管理 劃4條林業(yè)生態(tài)紅線

　　“填灘造路”事件也引起了泉州市人大代表的關(guān)注。據(jù)了解，泉州市人大常委會(huì)調(diào)研組今年10月29日，也曾圍繞濕地管理問題向泉州市十五屆人大常委會(huì)第19次會(huì)議遞交過書面報(bào)告。

　　“之前曾就推進(jìn)森林泉州建設(shè)提出過審議意見，今年10月8日和9日繼續(xù)進(jìn)行調(diào)研，在查看洛江紅樹林種植情況的時(shí)候，就發(fā)現(xiàn)灘涂上竟然被土方填了一大塊。”參加調(diào)研的市人大代表莊金平說，當(dāng)時(shí)他對(duì)此提出了疑問，得到的答復(fù)是“因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)需要，等工程好了就恢復(fù)”，沒想到，建筑垃圾后來越堆越多。事后，他又進(jìn)行了研究發(fā)現(xiàn)，這一塊濕地的多頭管理現(xiàn)象，確實(shí)很混亂，保護(hù)和開發(fā)的矛盾一直沒有處理好，“（各個(gè)管理部門都認(rèn)為）反正不是自己一家的事情，能免則免，有的甚至對(duì)自己的一畝三分地范圍都不清楚”。

　　莊金平分析道，泉州灣河口濕地屬于近海海域，又專門劃了濕地保護(hù)區(qū)，同時(shí)還屬于洛陽橋文物保護(hù)范圍，這就造成幾個(gè)部門之間糾纏不清，一旦出了問題，第一件事就是花大量時(shí)間和精力去研究“歸屬問題”；就算是同一系統(tǒng)的責(zé)任，市里轉(zhuǎn)給區(qū)里，區(qū)里轉(zhuǎn)給街道，街道又轉(zhuǎn)給社區(qū)，社區(qū)卻只能做一做口頭工作，如果沒有強(qiáng)力的跟蹤監(jiān)督，往往不了了之。

　　如何破解？在市人大常委會(huì)遞交的報(bào)告中這樣提道：探索建立林業(yè)生態(tài)紅線管控制度。“劃定并堅(jiān)守林地和森林紅線、濕地紅線、沙區(qū)植被紅線、物種紅線等4條林業(yè)生態(tài)紅線。”莊金平建議，尤其要強(qiáng)化對(duì)重要濕地、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，才能維護(hù)好生態(tài)安全，把生態(tài)保護(hù)落到實(shí)處。（海都記者 徐錫思 呂波 文/圖）