寧德市創(chuàng)新農(nóng)民工崗前維權(quán)教育機(jī)制

——讓農(nóng)民工“薪”中有數(shù)

　　“上班第一天，你們就要知道工程項(xiàng)目的維權(quán)告示牌在哪里，以及項(xiàng)目經(jīng)理和勞資專管員的姓名和電話。”10月8日，在寧德市醫(yī)院遷建（三期）工程項(xiàng)目工地，一場(chǎng)特殊的崗前維權(quán)培訓(xùn)正在進(jìn)行。工程項(xiàng)目部有關(guān)人員給新進(jìn)場(chǎng)的工人上課，確保他們學(xué)習(xí)到有用的維權(quán)知識(shí)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我市高度重視農(nóng)民工被欠薪問(wèn)題，在防治欠薪上做了一系列積極創(chuàng)新和探索，成效走在全省前列。但是，近年來(lái)，市人社局在處理欠薪投訴過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)和能力不高，導(dǎo)致自身工資權(quán)益未能得到及時(shí)維護(hù)。

　　為更好保障農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益，今年，市人社局立足于農(nóng)民工群體，以提高維權(quán)能力為重點(diǎn)，實(shí)行前置化工作機(jī)制，創(chuàng)新建立了農(nóng)民工崗前維權(quán)教育機(jī)制。

　　我市明確規(guī)定，凡是發(fā)改、房建市政、交通運(yùn)輸、水利、通信、供電等領(lǐng)域在建工程項(xiàng)目新招用農(nóng)民工必須接受崗前維權(quán)教育，一定程度上實(shí)現(xiàn)了對(duì)象全覆蓋。為不影響農(nóng)民工工作時(shí)間，我市規(guī)定在農(nóng)民工實(shí)名制信息登記完畢后、進(jìn)入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)前，在建工程項(xiàng)目施工總承包單位須負(fù)責(zé)組織實(shí)施崗前維權(quán)教育，結(jié)合實(shí)際采取集中教育、一對(duì)一教育等方式進(jìn)行。

　　“崗前維權(quán)教育讓我們?cè)谶M(jìn)入項(xiàng)目，在被拖欠工資前，就知道了簽訂勞動(dòng)合同、實(shí)名制考勤打卡的重要性，知道了如果被拖欠工資要怎么維權(quán)，更好保護(hù)自己的權(quán)益。”項(xiàng)目裝修班組工人劉洪說(shuō)。

　　崗前維權(quán)教育培訓(xùn)什么？據(jù)市人社局副局長(zhǎng)林成增介紹，培訓(xùn)主要突出農(nóng)民工簽訂合同前、進(jìn)場(chǎng)施工期間、退場(chǎng)時(shí)的注意事項(xiàng)，通過(guò)一張“維權(quán)路線圖”簡(jiǎn)要告知農(nóng)民工維權(quán)方式和流程，既將欠薪風(fēng)險(xiǎn)提醒前置，又讓農(nóng)民工清楚如何依法維權(quán)，有效增強(qiáng)農(nóng)民工依法維權(quán)能力。

　　為確保教育工作落實(shí)到位，市人社部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)還結(jié)合日常檢查工作，通過(guò)欠薪電話風(fēng)險(xiǎn)排查、現(xiàn)場(chǎng)訪談等形式，對(duì)在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工崗前維權(quán)教育情況進(jìn)行檢查。對(duì)不落實(shí)崗前維權(quán)教育工作，或落實(shí)不到位的，市人社部門(mén)和主管部門(mén)還會(huì)將其列入施工企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià)進(jìn)行扣分。

　　“農(nóng)民工崗前維權(quán)教育，提前讓農(nóng)民工清楚知曉企業(yè)用工法定責(zé)任、簽訂勞動(dòng)合同、走實(shí)名制通道、保存證據(jù)、熟悉維權(quán)渠道等，不僅提高了農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)和能力，也在一定程度上使農(nóng)民工成為除人社部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)之外，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)工資支付保障制度的另一股力量，對(duì)推動(dòng)在建工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)具有促進(jìn)作用，有利于企業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。”福建省二建建設(shè)集團(tuán)有限公司、寧德市醫(yī)院遷建（三期）工程項(xiàng)目經(jīng)理陳永信說(shuō)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我市農(nóng)民工崗前維權(quán)教育已累計(jì)覆蓋391個(gè)項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)了在建工程項(xiàng)目全覆蓋。因?qū)嵺`成效較好，該項(xiàng)機(jī)制還被納入省政府辦公廳《關(guān)于根治欠薪工作全鏈條防控機(jī)制的十三條措施》，作為全鏈條防控機(jī)制的十三條措施之一——“加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理”的重要內(nèi)容，在全省推廣實(shí)施。（閩東日?qǐng)?bào)記者 張文奎）