關(guān)于公開征求《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法（征求意見稿）》意見的通知

　　落實《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》要求，為進一步強化未成年人網(wǎng)絡(luò)保護，保障未成年人合法權(quán)益，國家網(wǎng)信辦會同國家新聞出版、電影部門和國務(wù)院教育、電信、公安、文化和旅游、廣播電視等部門，起草了《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》區(qū)分違法和不良信息，其中第22條明確了危害未成年人身心健康的信息的種類?！掇k法》作為配套文件，主要是細化《條例》第23條可能影響未成年人身心健康的信息的具體種類、范圍、判斷標(biāo)準(zhǔn)和提示辦法，進一步健全完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護制度，營造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

　　1.通過電子郵件方式發(fā)送至：wcnrnrfl@cac.gov.cn。

　　2.通過信函方式將意見寄至：北京市西城區(qū)車公莊大街11號國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)綜合治理局，郵編：100044，并請在信封上注明“可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法征求意見”。

　　意見反饋截止日期為2025年7月19日。

　　附件：可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法（征求意見稿）

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

　　2025年6月13日

　　可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法

　?。ㄕ髑笠庖姼澹?/p>

　　第一條 為了營造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，進一步明確可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息的具體種類、范圍、判斷標(biāo)準(zhǔn)和提示辦法，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息，是指除危害未成年人身心健康內(nèi)容的違法信息外，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布傳播的其他可能引發(fā)或者誘導(dǎo)未成年人模仿不安全行為、實施違反社會公德行為、產(chǎn)生極端情緒、養(yǎng)成不良嗜好等的信息。

　　第三條 可能引發(fā)或者誘導(dǎo)未成年人模仿或?qū)嵤┎涣夹袨榈男畔ǖ幌抻冢?/p>

　　（一）帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想的；

　?。ǘ┐嬖谥肛?zé)嘲諷、貶低歧視等涉網(wǎng)絡(luò)暴力不良信息的；

　　（三）煽動人群歧視、地域歧視、對立沖突等行為的；

　?。ㄋ模┛赡芤l(fā)憤怒、恐懼、抑郁等極端情緒的；

　　（五）存在不安全駕駛等危險動作，誘導(dǎo)模仿高風(fēng)險行為、進入危險區(qū)域等可能損害身體健康行為的；

　　（六）使用網(wǎng)絡(luò)黑話爛梗等不文明用語的；

　?。ㄆ撸┬麚P未成年人抽煙（含電子煙）、飲酒、暴飲暴食、文身等不良生活方式的；

　?。ò耍┬麚P代寫代抄、抄襲作弊、逃學(xué)曠課、校園霸凌等違反校紀(jì)校規(guī)行為的；

　?。ň牛┱T導(dǎo)未成年人不良交友的；

　?。ㄊ┱T導(dǎo)未成年人盲目追星、參與“飯圈”行為的；

　?。ㄊ唬┱T導(dǎo)未成年人參與網(wǎng)絡(luò)主播、充值打賞、過度消費等博取關(guān)注或謀取利益行為的；

　?。ㄊ┢渌赡芤l(fā)或者誘導(dǎo)未成年人不良行為的。

　　第四條 可能對未成年人價值觀造成負(fù)面影響的信息包括但不限于：

　?。ㄒ唬┬麚P漠視生命、自我貶損等觀念的；

　?。ǘ┬麚P扭曲的世界觀、人生觀、價值觀的；

　　（三）宣揚奢靡享樂、炫富拜金、消極頹廢等不良價值觀的；

　?。ㄋ模┬麚P畸形審美、崇尚審丑、低俗惡俗文化的；

　?。ㄎ澹┬麚P荒誕離奇、危言聳聽、運勢命理等偽科學(xué)內(nèi)容的；

　　（六）宣揚未成年人早戀的；

　　（七）宣揚“讀書無用論”“唯分?jǐn)?shù)論”“唯升學(xué)論”等觀念的；

　?。ò耍┢渌`反公序良俗和社會公德的不良價值導(dǎo)向內(nèi)容。

　　第五條 不當(dāng)使用未成年人形象的信息包括但不限于：

　?。ㄒ唬┮龑?dǎo)或教唆未成年人做出與年齡不符的不當(dāng)言行的；

　?。ǘ├梦闯赡耆诵蜗髷[拍演繹含有不良價值觀或不當(dāng)言行的劇情內(nèi)容的；

　　（三）利用未成年人形象展示營銷不適宜未成年人的產(chǎn)品服務(wù)的；

　?。ㄋ模┩ㄟ^惡搞未成年人、利用未成年人打造爭議人設(shè)等方式博取關(guān)注的；

　?。ㄎ澹┙栉闯赡耆硕桃曨l長時間出鏡積累人氣、牟取利益，影響未成年人正常作息的；

　?。ξ闯赡耆诉M行品行、道德方面的測試，放大不良現(xiàn)象和非理性情緒的；

　　（七）歪曲或炒作涉未成年人違法犯罪行為的；

　　（八）其他不當(dāng)披露和使用未成年人形象的。

　　第六條 不當(dāng)披露和使用未成年人個人信息包括但不限于：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)監(jiān)護人同意不當(dāng)展示未成年人學(xué)習(xí)、生活等可能暴露未成年人隱私信息的；

　?。ǘ┱T導(dǎo)未成年人泄露個人或他人信息的；

　　（三）其他不當(dāng)披露和使用未成年人個人信息的。

　　第七條 誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的信息包括但不限于：

　?。ㄒ唬┙淌谖闯赡耆艘?guī)避防沉迷系統(tǒng)、未成年人模式的方法攻略的；

　?。ǘ┫蛭闯赡耆颂峁┗?qū)で笈阃媾懔?、代練代打等服?wù)的；

　　（三）其他可能誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的。

　　第八條 對于本《辦法》所涉網(wǎng)絡(luò)不良信息，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者以及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》等現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定要求，采取防范和抵制措施，避免影響未成年人身心健康。對于其他可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息，制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播該信息的組織和個人應(yīng)當(dāng)按照《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》要求，在信息展示前，在顯著位置作出明顯提示。

　　第九條網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為用戶提供添加顯著提示效果的標(biāo)識功能，并引導(dǎo)和規(guī)范用戶對相關(guān)信息作出提示。具體提示方式包括：

　?。ㄒ唬┰谖谋镜钠鹗?、末尾或中間適當(dāng)位置添加文字提示或通用符號提示等標(biāo)識，或在交互場景界面或文字周邊添加顯著的提示標(biāo)識；

　　（二）在音頻的起始、末尾或中間適當(dāng)位置添加語音提示或音頻節(jié)奏提示等標(biāo)識，或在交互場景界面添加顯著的提示標(biāo)識；

　　（三）在圖片的適當(dāng)位置或在交互場景界面添加顯著的提示標(biāo)識；

　?。ㄋ模┰谝曨l起始畫面和視頻播放周邊的適當(dāng)位置添加顯著的提示標(biāo)識，可在視頻末尾和中間適當(dāng)位置添加顯著的提示標(biāo)識，或在交互場景界面添加顯著的提示標(biāo)識；

　?。ㄎ澹┓掀渌?wù)場景特點的顯著提示標(biāo)識方式。

　　第十條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》要求，不得在首頁首屏、彈窗、熱搜、榜單、推薦、精選等處于產(chǎn)品或者服務(wù)醒目位置、易引起用戶關(guān)注的重點環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。

　　提供算法推薦、生成式人工智能等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和技術(shù)措施，防范和抵制傳播可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。

　　不得在專門以未成年人為服務(wù)對象的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)中，呈現(xiàn)可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。