依法行政成效納入政府績效考核為福建自貿區提供保障

來源:福州晚報 2015-02-10 10:02 http://www.fafqdl.cn/ 海峽都市報電子版

　　記者昨日獲悉,《福建省2015年推進依法行政建設法治政府工作要點》正式印發,明確為中國(福建)自由貿易試驗區建設提供法制保障,將依法行政成效納入政府績效考核體系,增加重大決策終身責任追究及責任倒查規定,縣級以上政府將有法律顧問。

　　《要點》提出起草、制定《中國(福建)自由貿易試驗區管理辦法》《中國(福建)自由貿易試驗區條例》;提出需要國務院、國家部委調整修改的行政法規、規章、規范性文件的目錄和具體條款內容的意見,按程序上報;提出由于國家法律、行政法規調整,福建省需要調整的地方性法規、規章的項目和具體條款內容的意見,按照立法程序組織修訂。

　　《要點》提出,建立完善依法行政考核指標體系,將依法行政成效作為衡量政府領導班子和領導干部工作實績重要內容,納入政府績效考核體系;建立并運行省政府立法咨詢專家庫,健全政府立法公眾意見表達、采納和反饋機制,委托第三方開展現行法規規章的評估清理。

　　《要點》要求,各級各部門修訂完善本地區本部門重大行政決策規則,增加重大決策終身責任追究及責任倒查規定;建立行政機關內部重大決策合法性審查機制,重大決策事項應當在會前交由法制機構進行合法性審查,未經合法性審查或經審查不合法的,不得提交討論。

　　福建省將加快推進綜合執法,選擇條件比較成熟的市、縣進行試點,大幅度減少市縣兩級政府執法隊伍種類,重點在食品藥品、工商質檢、公共衛生、安全生產、資源環境、交通運輸、海域管理、文化旅游、農林等領域內推行綜合執法,推動有條件的領域開展跨部門綜合執法。

　　福建省還將改革行政執法資格考試機制,嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度;推動市、縣(區)人民政府和省直部門行政執法事項全部進網辦理,建立執法全過程記錄和監督制度。

　　行政權力清單、責任清單制度將全面推行。財政資金分配使用、國有資金資產監管、政府投資、政府采購、公共資源交易、公共工程建設等權力集中的部門和崗位將實行分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗,強化內部流程控制,防止權力濫用。

　　今年,福建省重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業等領域的政府信息公開;建立和推行行政執法公示制度和規范性文件公布制度;出臺《福建省人民政府辦公廳關于建立省政府法律顧問制度的意見》,縣級以上政府應當建立以政府法制機構人員為主體,吸收專家和律師參加的政府法律顧問制度。