縣域經濟是國民經濟的基本單元,在國民經濟體系中占據重要地位。
“要在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范。”“壯大縣域經濟,加快老區蘇區振興發展,鞏固拓展脫貧攻堅成果。”2024年10月,習近平總書記在福建考察時強調。
郡縣治,天下安。年終歲尾看經濟大勢,縣域經濟如星光閃耀,點亮福建的經濟版圖,承擔著經濟大循環承上啟下的重要作用——
統計數據顯示,2023年,福建全省96%的縣域GDP超百億元,其中超千億元16個。入選2024賽迪全國縣域經濟百強的縣、區11個,數量居全國第七位。今年1—11月,全省規模以上工業增加值同比增長6.7%;近九成大類行業增加值、近六成產品產量增長。
我國經濟正處在高質量發展的關鍵階段,福建尊重發展規律、掌握科學方法、提高工作主動,推動縣域重點產業鏈進一步發展壯大,產業發展質量與效益持續提升。梳理福建縣域經濟的發展邏輯,可一窺福建經濟高質量發展長期向好的“形”與“勢”。
螞蟻“軍團”,釋放大能量
縣域經濟“福建樣本”是如何煉成的?“晉江模式”已成為縣域經濟的獨特現象。
從資源匱乏的“農業窮縣”,到擁有15個“國字號”區域品牌、46枚中國馳名商標、52家上市公司,晉江形成了一個市值近4000億元的“晉江板塊”。
透視數據,可見一個個微觀主體:10月30日,神舟十九號載人飛船發射成功,宇航員宇航服上的拉鏈,源于“晉江造”。閃耀巴黎奧運會,“晉江品牌”安踏為中國代表團設計制作奧運領獎裝備,九牧王為中國體育代表團打造禮服“逐夢”,特步早早“鎖定”助力中國國家霹靂舞隊……
錨定“搬不走的產業鏈”,晉江聚鏈成群、集群成勢。在經濟大循環體系里,類似晉江這樣的“千億縣”,福建還有很多。2023年,晉江、蕉城、長樂、福安等17個縣域規上工業企業營收超1000億元,以全省20%的縣域數量,貢獻了超過四成的GDP和超過六成的工業營收。
從年終成績回望年初部署,福建率先在全國謀劃推進縣域重點產業鏈的發展路線圖,清晰可見——
164條——這是83個縣域梳理確定的縣域重點產業鏈,福建九市一區統籌推進產業差異化布局;超40個——這是今年省政府先后深入調研縣域重點產業鏈市、縣(區)數量;福建還提出一個發展規劃、一個工作專班、一個支持政策、一個公共技術平臺、一個產業基金、一個專家組“六個一”整體推進要求。
同樣具有說服力的是密集出臺的政策舉措。
2024年省政府工作報告提出,加快打造縣域重點產業鏈,引導每個縣域做強1~2條重點產業鏈。5月,《關于加快推進新型工業化的決定》提出推動培育縣域特色重點產業鏈;7月起,《關于推進縣域重點產業鏈高質量發展的意見》《關于以縣域為重點統籌推進城鄉融合發展的意見》等陸續出臺……
如一支螞蟻“軍團”,能夠輕松搬走超過它們自身體重5000倍的物體,縣域經濟以“小塊頭”撐起大產業。當前,福建擁有金銅鋁、高端裝備、農副產品精深加工等超千億產業集群20個。今年還新增5個國家級中小企業特色產業集群、17個省級中小企業特色產業集群,我省現有的優勢產業集群覆蓋全省一半以上縣域。
“頭雁”領飛,打造“樣板房”
在光澤縣,一只雞帶來的聯農帶農效應還在持續放大:圣農白羽肉雞年產能擴大至8億羽,今年前三季度營收達137.62億元。
早期,圣農集團在產能擴張期間,就在光澤縣跨鄉鎮聯辦鄉村振興工廠。如今,以圣農集團為龍頭,我省鼓勵光澤縣、浦城縣打造農副產品加工(肉雞生產加工)“養殖—加工—冷鏈”的上下游全產業鏈。
“頭雁”領飛,“群雁”齊追。福建正推動串珠成鏈,強化以鏈帶片,一些縣域重點產業鏈“冠軍”企業逐步實現國內先進、全球領先。如,寧德市蕉城區寧德時代動力電池市占率連續多年全球第一,福安市青拓集團打造了全球最大的不銹鋼生產基地等等,呈現“百花齊放”良好態勢。
從“縣”到“域”,福建縣域經濟的“朋友圈”逐步擴容。
武平把握粵港澳大灣區建設帶來的機遇,打破地域局限,新型顯示產業不斷壯大。“以新型顯示產業集聚區為‘抓手’,繼續推動產業延鏈補鏈強鏈,成為粵港澳大灣區和閩西南協同發展區高新技術和產業轉移的‘橋頭堡’。”武平縣工信科技局副局長王維榮說。
2019—2023年,武平縣規模以上新型顯示產業產值占規上工業產值的比重由17.4%增至31.9%。
縣城的特點是“千縣千面”,特色就是其競爭力、生命力。今年,省工信廳啟動全省縣域重點產業鏈試點縣(區)工作方案,選取安溪、尤溪等10個山區縣作為首批試點,集中省直各部門資源力量,打造典型經驗的“樣板房”。
“茶鄉”安溪,擁有60萬畝茶園,100多個茶樹品種。今年前10個月,茶產業規上工業產值103億元,增長6.6%。“我們繼續統籌落實‘三茶’發展,通過拓展產業市場、打造產業品牌、做優產業鏈條,實現‘一葉’到‘百業’的產業突圍。”安溪縣縣長劉永強說。
經過一年多的探索和實踐,福建對集群牽引、鏈條串聯、龍頭帶動、專精突破、融合發展等五條路徑進一步細化,形成指向更明確、重點更突出的縣域重點產業鏈發展格局。
向“新”向“綠”,勇闖新賽道
新質生產力的疾馳發展,深刻改變了服裝企業的業務邏輯與價值體系。在晉江信泰集團的數字化運營平臺,對著手機APP一聲令下,與之關聯的鞋子立即根據口令進行相應操作。得益于數字化轉型,信泰近3年營收年均增幅26%,新產品研發產值提升30%。
“進階登高”的還有永春縣登寶路服飾、上杭縣龍氟新材料、武平縣塔牌水泥、晉江市泳裝產業集群等10個“智改數轉”項目,已入選國家中小企業數字化轉型典型案例。我省還加快構建綠色制造體系,獲評國家級綠色工廠230家、綠色供應鏈管理企業32個、綠色工業園區12個,總數居全國前列。
看新興和未來產業,勇闖新賽道。
在今年發布的賽迪創新百強區榜單中,廈門市思明區繼去年再次上榜。
創新力澎湃的秘訣何在?思明區推動智慧城市智能系統產業集群持續壯大,今年新培育5家國家級專精特新“小巨人”企業、44家專精特新中小企業、86家創新型中小企業,每萬人有效發明專利擁有量突破90件。
隨著百度在福建省設立的首個人工智能產業賦能中心——百度飛槳(廈門)人工智能產業賦能中心落地,思明區搶抓人工智能賽道,提出建設人工智能新型基礎設施、搭建平臺生態體系、加速創新要素聚集等一系列扶持人工智能產業發展的有效措施,向“新”圖強。
據統計,今年以來,全省新增國家級專精特新“小巨人”企業40家、省級專精特新企業970家、省級企業技術中心25家;新增技術創新重點攻關及產業化項目50項。
既要“追新”,更要“逐綠”。福建因地制宜分類引導,除了涌現出一批工業大縣,農業強縣、生態優縣也越來越多。如,明溪縣聚焦集聚配套、聯動協作、狠抓創新,紅豆杉“種”出生物醫藥大產業;廈門市同安區端好“菜盤子”,做大做強預制菜產業等。
這一年,依托自身發展基礎、當地資源稟賦,福建按照“主攻二產、提升一產、壯大三產、一二三產聯動”的發展思路,促進產業鏈延伸、產業范圍拓展、產業功能轉型、產業形態創新,不斷提升多主體、多業態、多模式融合發展成效。(記者 林霞)