苦等路條，卻來(lái)核準(zhǔn)

　　以凝析油生產(chǎn)PX是一個(gè)相對(duì)較新的課題，不僅涉及環(huán)境問(wèn)題，也涉及能源進(jìn)口，“能先通過(guò)環(huán)評(píng)只是一種最理想的狀態(tài)”。

　　事實(shí)上，騰龍芳烴原料調(diào)整的設(shè)想由來(lái)已久。古雷開發(fā)區(qū)管委會(huì)黨委書記康溪順告訴南方周末記者，早在2008年騰龍芳烴PX項(xiàng)目確定落戶漳州之時(shí)，前來(lái)評(píng)估的中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司等單位的專家就曾經(jīng)提出了將原料調(diào)整為凝析油的建議。

　　2009年12月，福建省發(fā)改委正式致函國(guó)家發(fā)改委，請(qǐng)求核準(zhǔn)該項(xiàng)目的原料優(yōu)化申請(qǐng)報(bào)告。然而，國(guó)家發(fā)改委遲遲未批，為此，福建省發(fā)改委在兩年以后的2011年8月，再次向國(guó)家發(fā)改委提出申請(qǐng)。

　　福建省發(fā)改委在二次申請(qǐng)時(shí)提出，近幾年來(lái)，由于原油價(jià)格上漲，各大煉油廠都在積極地進(jìn)行原油二次甚至三次加工以提高經(jīng)濟(jì)效益，屬于中間原料的減壓餾分油，已經(jīng)從國(guó)際石化產(chǎn)品交易市場(chǎng)中大幅退出，難以取得，為此，騰龍芳烴擬將原料方案變更為國(guó)家鼓勵(lì)的凝析油。

　　按照福建省發(fā)改委的說(shuō)法，凝析油具有原料來(lái)源穩(wěn)定、生產(chǎn)成本降低、三廢排放減少等優(yōu)勢(shì)。彼時(shí)，騰龍芳烴已經(jīng)與大型石油公司和國(guó)外商社建立原料供應(yīng)關(guān)系，并取得1000萬(wàn)噸/年凝析油的供應(yīng)意向書。

　　饒是如此，國(guó)家發(fā)改委遲遲未批。受發(fā)改委委托負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)所有新擴(kuò)建的PX項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估的中國(guó)國(guó)際咨詢公司石化化工處處長(zhǎng)郭琛告訴南方周末記者，國(guó)家發(fā)改委之所以遲遲不批，確實(shí)是因?yàn)樯髦兀阅鲇蜕a(chǎn)PX是一個(gè)相對(duì)較新的課題，不僅涉及環(huán)境問(wèn)題，也涉及能源進(jìn)口，“能先通過(guò)環(huán)評(píng)只是一種最理想的狀態(tài)”。

　　“用凝析油做PX的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)究竟怎樣，國(guó)內(nèi)的許多環(huán)保專家也還不是十分清楚。”漳州市環(huán)保局局長(zhǎng)黃建化說(shuō)。

　　古雷開發(fā)區(qū)管委會(huì)提供給南方周末記者的資料顯示，騰龍芳烴曾委托福建省環(huán)科院編制了環(huán)境影響報(bào)告書，并應(yīng)環(huán)保部評(píng)估中心要求多次修改，“主要是卡在了密閉問(wèn)題上”。

　　古雷開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任曾平西說(shuō)，從騰龍廠區(qū)到碼頭的管線有1300多公里長(zhǎng)，如何做到不泄漏需要慎之又慎。該調(diào)整項(xiàng)目的環(huán)評(píng)公示顯示，若發(fā)生凝析油儲(chǔ)罐最大可信事故泄漏，經(jīng)預(yù)測(cè)揮發(fā)出來(lái)的甲硫醇約在50米范圍內(nèi)濃度大于800mg/m3，可能導(dǎo)致此范圍內(nèi)(廠區(qū)內(nèi))人員傷亡。

　　2012年7月1日，在距離第一次提出申請(qǐng)三年之后，該調(diào)整項(xiàng)目最終被國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)。

　　苦等三年路條未果，三年后收到的卻是架空環(huán)評(píng)的“意外之喜”。“本來(lái)想要一個(gè)路條，結(jié)果直接來(lái)了一個(gè)核準(zhǔn)。”漳州市發(fā)改委副主任蔡三蛇說(shuō)。路條指發(fā)改委同意開展前期工作的函，而核準(zhǔn)則意味著可據(jù)此動(dòng)工。

　　對(duì)于批復(fù)原因，南方周末記者先后采訪福建省發(fā)改委、國(guó)家發(fā)改委，均未得到官方回復(fù)。