針對種種困境,云南省提出“深化人才領域改革,釋放創新創業活力”,推出了一系列人才重點領域改革舉措,釋放人才紅利。一方面是請進來,云南省提出了“柔性引智”的機制,按照“不求所有、但求所用,不求所在、但求所為”的思路,在不改變人事、檔案、戶籍、社保等關系的前提下,有針對性地邀請國內外高層次人才來云南,包括顧問指導、短期兼職、階段式服務、掛職鍛煉等多種形式。從利用南博會舉辦云南國際人才交流會引進80名海外高層次人才,到在大理、騰沖掛牌建立高層次人才基地,引進35名省外院士專家開展智力服務,云南省邁出了重要的第一步。
除了引進人才,云南做的另一項重要工作是培養人才。“云嶺”系列高層次人才培養工程已持續多年,目前已有402名人才被培養選拔出來,省財政最高給予200萬元的科研經費。“云嶺學者”“云嶺名醫”“云嶺首席技師”“云嶺教學名師”,都形成了有力的示范效應。
西部地區高校、科研院所在管理體制上的弊端,也常被人詬病。云南省明確提出,要破解長期以來存在的行政化、官本位難題,理順政府、市場、社會、用人主體關系。在管理方面推進“放管服”改革,主要是下放人才管理行政審批權限,及時公布涉及人才管理領域的36項“權力事項”,精簡人才行政審批事項并全部入駐網上服務大廳。不僅如此,云南省還改變過去對科研人員職稱評定、評價中的諸多制度短板,采取了包括下放12所高校正高職稱評審權、完善激勵機制、推行“人才綠卡”等一系列措施,為科研人員提供寬松的研究環境。
在這樣的背景下,云南省已經建立21家高層次人才創新創業示范基地、77個博士后科研流動站和工作站、11個院士(專家)工作站、136個專家基層科研工作站。云南大學一位老師告訴記者,文章開頭引進的人才中,不少人到了云南后科研成果反而比原先在東部地區高校更加豐碩。
■靠“挖人”建不成“雙一流”
鄭天虹、胡林果
自2015年10月24日國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》以來,全國高校拉響了爭創“雙一流”的號角,各高校對人才的爭奪趨于白熱化。其中尤為突出的是,東部高校頻頻從西部高校“挖人”。
廣東2015年4月就提出了建設高水平大學的意見,力爭用5-10年時間,建成若干所具有較高水平和影響力的大學,培育一批在全國乃至全世界占有一席之地的特色重點學科。當年8月,廣東公布了入選的7所高水平大學和18個重點建設學科項目名單。廣東宣布在2015-2017年安排50億元專項資金用于高水平大學建設。
在這個背景下,廣東部分高校在高水平大學的建設中十分重視“挖人”。2015年9月,廣東東莞一所理工院校被列入高水平理工科大學建設,人才成了學校發展的瓶頸之一。為了加快高層次人才的引進力度,學校提出要圍繞搶抓國內高校“雙一流”建設機遇,從引進機制、考核、待遇、科研啟動經費和住房補貼等方面出臺了系列人才制度。