針對(duì)種種困境,云南省提出“深化人才領(lǐng)域改革,釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力”,推出了一系列人才重點(diǎn)領(lǐng)域改革舉措,釋放人才紅利。一方面是請(qǐng)進(jìn)來(lái),云南省提出了“柔性引智”的機(jī)制,按照“不求所有、但求所用,不求所在、但求所為”的思路,在不改變?nèi)耸隆n案、戶籍、社保等關(guān)系的前提下,有針對(duì)性地邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高層次人才來(lái)云南,包括顧問(wèn)指導(dǎo)、短期兼職、階段式服務(wù)、掛職鍛煉等多種形式。從利用南博會(huì)舉辦云南國(guó)際人才交流會(huì)引進(jìn)80名海外高層次人才,到在大理、騰沖掛牌建立高層次人才基地,引進(jìn)35名省外院士專家開(kāi)展智力服務(wù),云南省邁出了重要的第一步。
除了引進(jìn)人才,云南做的另一項(xiàng)重要工作是培養(yǎng)人才。“云嶺”系列高層次人才培養(yǎng)工程已持續(xù)多年,目前已有402名人才被培養(yǎng)選拔出來(lái),省財(cái)政最高給予200萬(wàn)元的科研經(jīng)費(fèi)。“云嶺學(xué)者”“云嶺名醫(yī)”“云嶺首席技師”“云嶺教學(xué)名師”,都形成了有力的示范效應(yīng)。
西部地區(qū)高校、科研院所在管理體制上的弊端,也常被人詬病。云南省明確提出,要破解長(zhǎng)期以來(lái)存在的行政化、官本位難題,理順政府、市場(chǎng)、社會(huì)、用人主體關(guān)系。在管理方面推進(jìn)“放管服”改革,主要是下放人才管理行政審批權(quán)限,及時(shí)公布涉及人才管理領(lǐng)域的36項(xiàng)“權(quán)力事項(xiàng)”,精簡(jiǎn)人才行政審批事項(xiàng)并全部入駐網(wǎng)上服務(wù)大廳。不僅如此,云南省還改變過(guò)去對(duì)科研人員職稱評(píng)定、評(píng)價(jià)中的諸多制度短板,采取了包括下放12所高校正高職稱評(píng)審權(quán)、完善激勵(lì)機(jī)制、推行“人才綠卡”等一系列措施,為科研人員提供寬松的研究環(huán)境。
在這樣的背景下,云南省已經(jīng)建立21家高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、77個(gè)博士后科研流動(dòng)站和工作站、11個(gè)院士(專家)工作站、136個(gè)專家基層科研工作站。云南大學(xué)一位老師告訴記者,文章開(kāi)頭引進(jìn)的人才中,不少人到了云南后科研成果反而比原先在東部地區(qū)高校更加豐碩。
■靠“挖人”建不成“雙一流”
鄭天虹、胡林果
自2015年10月24日國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》以來(lái),全國(guó)高校拉響了爭(zhēng)創(chuàng)“雙一流”的號(hào)角,各高校對(duì)人才的爭(zhēng)奪趨于白熱化。其中尤為突出的是,東部高校頻頻從西部高校“挖人”。
廣東2015年4月就提出了建設(shè)高水平大學(xué)的意見(jiàn),力爭(zhēng)用5-10年時(shí)間,建成若干所具有較高水平和影響力的大學(xué),培育一批在全國(guó)乃至全世界占有一席之地的特色重點(diǎn)學(xué)科。當(dāng)年8月,廣東公布了入選的7所高水平大學(xué)和18個(gè)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科項(xiàng)目名單。廣東宣布在2015-2017年安排50億元專項(xiàng)資金用于高水平大學(xué)建設(shè)。
在這個(gè)背景下,廣東部分高校在高水平大學(xué)的建設(shè)中十分重視“挖人”。2015年9月,廣東東莞一所理工院校被列入高水平理工科大學(xué)建設(shè),人才成了學(xué)校發(fā)展的瓶頸之一。為了加快高層次人才的引進(jìn)力度,學(xué)校提出要圍繞搶抓國(guó)內(nèi)高校“雙一流”建設(shè)機(jī)遇,從引進(jìn)機(jī)制、考核、待遇、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和住房補(bǔ)貼等方面出臺(tái)了系列人才制度。