第二個(gè)維度是事業(yè)發(fā)展平臺(tái)的差距仍然明顯。東南沿海地區(qū)高校、地方政府的科研資金支撐能力遠(yuǎn)超西部是基本共識(shí)。科研成果轉(zhuǎn)化率持續(xù)較低也一直困擾西部高校。以甘肅為例,在省會(huì)城市集中了蘭州大學(xué)、中科院近代物理研究所、中科院蘭州化學(xué)物理研究所等優(yōu)秀高校和科研院所。然而多年來(lái),受制于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)滯后、各方面支撐不足等諸多現(xiàn)實(shí)難題,科研成果轉(zhuǎn)化難、走出實(shí)驗(yàn)室“成活”難仍在困擾這些高校和科研機(jī)構(gòu)。
第三個(gè)維度是中央國(guó)家機(jī)關(guān)所屬京外單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)屬地化管理政策的實(shí)施。除個(gè)別省份外,西部地區(qū)同東部地區(qū)的平均薪資和養(yǎng)老保險(xiǎn)水平差距明顯,這也可能導(dǎo)致西部高校、科研機(jī)構(gòu)的人才流失進(jìn)一步加劇。
雖然人才流失與一些西部高校體制機(jī)制落后、內(nèi)耗嚴(yán)重影響科研等問(wèn)題也有關(guān)系,但歸根到底,還是因?yàn)槲鞑扛咝C鎸?duì)東部高校“挖墻腳”,沒(méi)有能力形成一條以待遇、感情和事業(yè)為主的更強(qiáng)力的“紐帶”,把人才和自己綁在一起。
國(guó)家層面鼓勵(lì)的是合理的人才流動(dòng),限制的是惡意的、非惡意但會(huì)導(dǎo)致惡性后果的人才流動(dòng)。寄希望單純以行政命令限制高校間人才交流,可能會(huì)從一定程度上控制西部高校人才的流失規(guī)模,但對(duì)人才本身甚至有能力吸引人才的高校而言,都談不上公平。
“雙一流”的提出,是我國(guó)高等教育發(fā)展到一定階段后的必然要求,但決不是新一輪“挖墻腳”的借口。同時(shí),西部高校扎根當(dāng)?shù)兀瑸楫?dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了大量的高素質(zhì)人才,對(duì)縮小西部和東部地區(qū)人才資源上的差距大有裨益,能夠幫助消減區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距,并實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)的穩(wěn)定。可以說(shuō),高校之間人才如何合理流動(dòng),有國(guó)家戰(zhàn)略層面的大賬可以算。
治本之策,是通過(guò)政策和資金的傾斜,讓西部高校有能力同東南沿海“爭(zhēng)一爭(zhēng)”。有高校教師提出了并不準(zhǔn)確但足夠形象的比喻:各種“挖墻腳”好像“病毒”,只有機(jī)體的免疫力足夠強(qiáng)大,才能夠避免“病毒”的侵蝕。
要從根本上回應(yīng)人才最切身、最真實(shí)的需求。同時(shí),輔之以更加科學(xué)合理的科研資源、人才管理制度和科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,讓更多西部高校人才立足本地即可利用全國(guó)資源。有高校教師表示,如果哪一天面對(duì)東部高校“挖墻腳”,西部高校人才會(huì)“糾結(jié)”,才說(shuō)明我們的高校人才調(diào)控政策起到了作用。
■云南何以引得“孔雀西南飛”
白靖利
見(jiàn)慣了“孔雀東南飛”的諸多例子,地處西南邊陲的云南大學(xué)卻反其道行之,著實(shí)令人吃驚。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自2015年以來(lái),該校已從國(guó)外和東部發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)了十余名高層次人才,其中不乏英國(guó)皇家工程院院士、“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授、國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目首席專(zhuān)家等高級(jí)別人才。
云南大學(xué)引才是近年來(lái)云南省人才工作的一個(gè)縮影。與西部很多省份一樣,云南省不但面臨人才創(chuàng)新能力偏低、與行業(yè)發(fā)展結(jié)合度不夠、高層次人才“進(jìn)不來(lái)”等問(wèn)題,甚至經(jīng)常不得不承受人才流失帶來(lái)的影響。有一次在全省會(huì)議的小組討論上,說(shuō)起要發(fā)展某個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,一位省領(lǐng)導(dǎo)隨口就問(wèn)發(fā)言者,那個(gè)誰(shuí)誰(shuí)誰(shuí)不是資深專(zhuān)家嗎?要好好利用起來(lái)啊。發(fā)言者滿(mǎn)臉尷尬地說(shuō):早在前年就已經(jīng)被高薪挖走了……