第二個維度是事業發展平臺的差距仍然明顯。東南沿海地區高校、地方政府的科研資金支撐能力遠超西部是基本共識。科研成果轉化率持續較低也一直困擾西部高校。以甘肅為例,在省會城市集中了蘭州大學、中科院近代物理研究所、中科院蘭州化學物理研究所等優秀高校和科研院所。然而多年來,受制于當地經濟社會發展水平相對滯后、各方面支撐不足等諸多現實難題,科研成果轉化難、走出實驗室“成活”難仍在困擾這些高校和科研機構。
第三個維度是中央國家機關所屬京外單位基本養老保險屬地化管理政策的實施。除個別省份外,西部地區同東部地區的平均薪資和養老保險水平差距明顯,這也可能導致西部高校、科研機構的人才流失進一步加劇。
雖然人才流失與一些西部高校體制機制落后、內耗嚴重影響科研等問題也有關系,但歸根到底,還是因為西部高校面對東部高校“挖墻腳”,沒有能力形成一條以待遇、感情和事業為主的更強力的“紐帶”,把人才和自己綁在一起。
國家層面鼓勵的是合理的人才流動,限制的是惡意的、非惡意但會導致惡性后果的人才流動。寄希望單純以行政命令限制高校間人才交流,可能會從一定程度上控制西部高校人才的流失規模,但對人才本身甚至有能力吸引人才的高校而言,都談不上公平。
“雙一流”的提出,是我國高等教育發展到一定階段后的必然要求,但決不是新一輪“挖墻腳”的借口。同時,西部高校扎根當地,為當地培養了大量的高素質人才,對縮小西部和東部地區人才資源上的差距大有裨益,能夠幫助消減區域間經濟社會發展差距,并實現西部地區的穩定。可以說,高校之間人才如何合理流動,有國家戰略層面的大賬可以算。
治本之策,是通過政策和資金的傾斜,讓西部高校有能力同東南沿海“爭一爭”。有高校教師提出了并不準確但足夠形象的比喻:各種“挖墻腳”好像“病毒”,只有機體的免疫力足夠強大,才能夠避免“病毒”的侵蝕。
要從根本上回應人才最切身、最真實的需求。同時,輔之以更加科學合理的科研資源、人才管理制度和科研成果轉化機制,讓更多西部高校人才立足本地即可利用全國資源。有高校教師表示,如果哪一天面對東部高校“挖墻腳”,西部高校人才會“糾結”,才說明我們的高校人才調控政策起到了作用。
■云南何以引得“孔雀西南飛”
白靖利
見慣了“孔雀東南飛”的諸多例子,地處西南邊陲的云南大學卻反其道行之,著實令人吃驚。據不完全統計,自2015年以來,該校已從國外和東部發達地區引進了十余名高層次人才,其中不乏英國皇家工程院院士、“長江學者”特聘教授、國家社科基金重大項目首席專家等高級別人才。
云南大學引才是近年來云南省人才工作的一個縮影。與西部很多省份一樣,云南省不但面臨人才創新能力偏低、與行業發展結合度不夠、高層次人才“進不來”等問題,甚至經常不得不承受人才流失帶來的影響。有一次在全省會議的小組討論上,說起要發展某個專業領域,一位省領導隨口就問發言者,那個誰誰誰不是資深專家嗎?要好好利用起來啊。發言者滿臉尷尬地說:早在前年就已經被高薪挖走了……