公安部相關負責人近日表示,公安部將于年底前建立丟失、被盜居民身份證信息管理系統,最大限度防止丟失、被盜身份證被不法分子冒用。專家推算,我國每年丟失、被盜的二代身份證可達數百萬張。丟失的二代身份證去哪了?各地公安部門發現,不少丟失、被盜二代身份證并未自然消亡,而是被不法分子非法收集,在網絡黑市公然叫賣。幾經倒手后,這些身份證或被用于冒名開銀行卡牟利,或被用于掩護詐騙犯罪,或被用于變身他人、隱身作案。
300元一張網絡黑市公然售賣身份證
記者調查發現,大量丟失、被盜二代身份證通過網絡黑市被公然售賣。記者用QQ搜索“二代證”,輕易找到上百個售賣“二代身份證”的QQ群。其中一個“身份證販子”的QQ空間,展示著118張女性和147張男性身份證照片。老板表示,在售身份證都是真證,300元一張,可通過淘寶交易。
被盜二代身份證能順利使用嗎?天津市民小王無意中撿到一張二代身份證,姓名為朱某某。在記者陪同下,小王開始了身份證的“闖關實驗”。小王分別去了銀行、鐵路車站、各大運營商網店、賓館,均成功利用撿到的身份證辦了銀行卡、買了火車票等。
身份證被冒用失主無端被抓、背債
天津市刑偵局三支隊五大隊副大隊長單威說,有犯罪團伙專門收二代身份證,從廢品回收人員處以單價約10元的價格收集,然后以數百元單價轉售,或冒開銀行卡和網銀后打包銷售。
天津市一位基層刑警說,查案發現,許多不法分子以被盜身份證主人的身份“隱身作案”,從事電信詐騙、毒品交易、賭博洗錢、虛開發票等多種不法行為。
此外,記者發現許多地方曾出現二代身份證被冒用,導致身份證主人無端被抓、無端背債等現象,給當事人帶來極大困擾。2013年11月,一名湖南女子因“涉嫌在青海盜竊”被捕,并在被拘留12天后移交青海警方。經核查,該女子實系二代身份證被冒用。
應加強追責嚴打身份證非法買賣行為
南開大學法學院副教授李曉兵說,居民身份證法規定,購買、出售、使用偽造、變造的居民身份證的處200元以上1000元以下罰款,或者處十日以下拘留,這樣的處罰力度實在太輕了。
此外,中國人民公安大學治安系教授王太元認為,我國的相關法律并沒有規定基層用證單位查證不嚴、導致身份證被冒用需要負哪些責任,這是大量銀行、運營商等用證單位對冒用身份證現象睜一只眼閉一只眼的重要原因。