近年來,泉州臺商區(qū)突出“四個轉(zhuǎn)化”賦能鄉(xiāng)村全面振興,創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興省級試點村2個、實績突出村3個、示范創(chuàng)建村3個、省市級美麗宜居培育村莊4個,市級鄉(xiāng)村振興示范線3條、第一批市級整鎮(zhèn)推進(jìn)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個。
突出黨建引領(lǐng) 將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢
堅持黨建引領(lǐng)、黨政主導(dǎo),建立黨政“一把手”親自抓鄉(xiāng)村振興的工作推進(jìn)機制。
注重頂層設(shè)計。實施“紅色頭”工程,推進(jìn)能人治村興村,建強農(nóng)村戰(zhàn)斗堡壘。科學(xué)謀劃實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略十三大行動113項任務(wù),全面下沉部門資源力量、下放部門服務(wù)事項。在任務(wù)落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標(biāo)等方面大力支持鄉(xiāng)村振興,引導(dǎo)人才、資源、資金、社會資本等各類要素向鄉(xiāng)村聚集。
注重制度創(chuàng)新。堅持三級書記抓鄉(xiāng)村振興,健全黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的組織推動、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等工作機制,有力推動鄉(xiāng)村振興深入開展。將鄉(xiāng)村振興推進(jìn)情況作為調(diào)研、述職、考核、大督查、績效考評的重要內(nèi)容,高效率、高質(zhì)量推動鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)落到實處。
注重試點先行。挖掘濱海、僑鄉(xiāng)、紅色、海絲、生態(tài)等稟賦資源,2023年新增策劃農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、文化展覽、藝術(shù)培訓(xùn)、民宿餐飲、休閑露營基地、鄉(xiāng)村“五個美麗”建設(shè)等鄉(xiāng)村振興項目35個,試點打造洛陽僑鄉(xiāng)生態(tài)體驗線、東園龍蒼番客樓群文旅示范線、張坂“涉海登山”旅游線路、百崎海絲民族文化旅游線等精品路線,推動鄉(xiāng)村振興串點連線成片。2022年,百崎鄉(xiāng)作為臺商區(qū)首個整鎮(zhèn)推進(jìn)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)上榜第一批市級整鎮(zhèn)推進(jìn)“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
突出融合發(fā)展 將農(nóng)業(yè)增產(chǎn)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收
推動“一二三產(chǎn)”深度融合,延伸農(nóng)業(yè)價值鏈,以農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動共同富裕。
拓展“產(chǎn)銷聯(lián)合”產(chǎn)業(yè)鏈。全區(qū)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3600畝,建設(shè)水稻生產(chǎn)全程機械化示范片1個、無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地2家,培育集盛鴿業(yè)、東方奇跡、稻香園等一批農(nóng)業(yè)特色品牌;建設(shè)洛陽、百崎農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺,實現(xiàn)快遞網(wǎng)絡(luò)村村通、淘寶村鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)·加·銷”一體化發(fā)展。引導(dǎo)豐泉農(nóng)業(yè)等花卉企業(yè)建設(shè)電商基地,開通直播帶貨、拓寬銷售渠道,全區(qū)花卉網(wǎng)絡(luò)年銷售額達(dá)1000萬元。
發(fā)展“農(nóng)旅聯(lián)動”新業(yè)態(tài)。發(fā)揮區(qū)域山河湖海林田草優(yōu)勢,依托洛陽西塘農(nóng)科所、稻香園農(nóng)場、梅嶺蝴蝶蘭基地等,發(fā)展休閑觀光、科普教育、種植體驗、親子采摘、旅游民宿等旅游,促進(jìn)當(dāng)?shù)亓羰貏趧恿υ倬蜆I(yè),增加農(nóng)民和村集體收益。龍蒼村依托番客樓群,發(fā)展“五番”IP近郊周末游;浮山村依托最美海岸線資源,引進(jìn)獺窟風(fēng)情街、浮石營地旅游項目;下埭村引進(jìn)臺灣精致農(nóng)業(yè),開發(fā)龍頭山登山步道,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
探索“多方聯(lián)營”共富路。以成立區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會為契機,設(shè)立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金,深化村級“五型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式,整合“國企+專業(yè)公司+村集體+農(nóng)民”多方力量聯(lián)營共富,通過盤活閑置土地、固定資產(chǎn)、特色資源等方式,2023年新增實施前園僑鄉(xiāng)海絲會客廳、龍蒼“五番”文化IP、浮山曼英樓民宿、獺窟茶敘園、后海農(nóng)業(yè)文旅開發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目10多個,促進(jìn)村集體和農(nóng)民持續(xù)增收創(chuàng)收,2022年全區(qū)78個村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超20萬元,50萬-100萬元的村有47個、100萬元以上的村有11個。
突出環(huán)境提升 將鄉(xiāng)村底色轉(zhuǎn)化為生態(tài)特色
堅持“政府引導(dǎo)、規(guī)劃先行、分類推進(jìn)、示范帶動、整體提升”的原則,深化農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治提升,帶動全區(qū)生態(tài)環(huán)境總體提升。
提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控。按照城郊融合型、集聚提升型、特色保護(hù)型等類型,分類全面開展村莊“多規(guī)合一”“陽光規(guī)劃”編制,19個應(yīng)編村已完成16個。加快推進(jìn)農(nóng)村裸房整治,全域推廣使用農(nóng)村建筑立面圖集,建設(shè)無裸房鎮(zhèn)域中心4個和示范村4個,全面排查裸房6615棟,已整治4561棟,提前一年完成整治過半目標(biāo)。
提升人居環(huán)境品質(zhì)。推行農(nóng)村生活污水PPP治理模式,建成169公里主管、165座小型分散式處理設(shè)施、20個一體化泵站,農(nóng)村污水得到有效收集處理;新建、提升鄉(xiāng)村“五個美麗”示范點296個以上,設(shè)置村莊清潔日,常態(tài)化開展村莊清潔行動,健全農(nóng)村垃圾治理常態(tài)化機制,2015年以來,人居環(huán)境衛(wèi)生考評連續(xù)8年蟬聯(lián)全市第一。
提升農(nóng)村公共配套。實施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,大力發(fā)展農(nóng)村供水、供電、公路等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。實施公共服務(wù)提升工程,扎實推動文化體育惠民行動,建設(shè)百姓書房16個;補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,建設(shè)各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施147家,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%;提升鄉(xiāng)村教育服務(wù)水平,全區(qū)普惠性幼兒園覆蓋鞏固率達(dá)94.1%,小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件全部達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
突出基層善治 將鄉(xiāng)風(fēng)文明轉(zhuǎn)化為社會文明
堅持把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
完善鄉(xiāng)村自治。建設(shè)12個村級“黨建”+鄰里中心,試點推廣鄉(xiāng)村治理“積分制”“清單制”,讓群眾“以行動換取積分、用積分兌換物品”,激發(fā)群眾“共同參與、共享成果”積極性。
健全鄉(xiāng)村法治。綜合運用“排調(diào)分離”機制,率先在全市推出線上“訴源治理平臺”,建立“縱向三級防護(hù)+橫向聯(lián)動調(diào)解”訴源治理模式,各類矛盾糾紛案件調(diào)處成功率99%以上。培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶101人,實現(xiàn)行政村覆蓋率100%。
深化鄉(xiāng)村德治。串連洛陽橋、上塘雕藝街等“一橋兩街三園四館”,深化龍蒼家風(fēng)家訓(xùn)館、張氏大夫第、孫易彬故居等市級家風(fēng)家訓(xùn)場館建設(shè),打造“海絲”文明實踐線、區(qū)域“文化大觀園”,大力推動移風(fēng)易俗,每年組織開展鄉(xiāng)村文明實踐活動500多場。