鄉村要振興,發展壯大農村集體經濟是重要支撐。泉州市泉港區深入實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動,因地制宜推行“四型五式”工作機制,通過聯片發展、培育新的集體經濟增長點,推動轄區各村立足資源探索發展路徑。目前,泉港區村集體經營性收入平均43.3萬元,20萬元以上村達100%,50萬元以上村30個,超百萬元村7個。
聯片帶富,91個村協同發展
從市級集體經濟薄弱村發展成市級鄉村振興試點村,泉港區界山鎮玉山村用了兩年時間。
玉山村位于界山鎮東南面,與涂嶺鎮白潼村、南埔鎮塘頭村相鄰。受地理位置和土地資源限制,發展相對滯后,村集體經濟薄弱,2019年村集體收入僅7.5萬元。
為改變玉山村的狀況,界山鎮引導東張村與玉山村組建聯村黨總支,東張村黨支部書記陳志成擔任東張玉山聯村黨總支書記,東張村村委會主任陳慶友掛職擔任玉山村黨支部第一書記。彼時,東張村已是全國文明村、全國鄉村治理示范村、福建省鄉村旅游特色村,2020年,全村實現生產總值2.8億元,村集體收入62.6萬元,農民人均純收入2.96萬元。
“組建東張玉山聯村黨總支后,我們結合東張村的好經驗好做法,因地制宜為玉山村規劃了發展思路,發展壯大玉山村集體經濟。”陳志成說。
成立蜂蜜、黑山羊、龍眼等合作社,扶持村民發展種植業、養殖業、經營業;成立東玉物業服務有限公司,帶動玉山村閑置勞動力就業,并為村集體每年增加收入10萬元;開展各類職業技能培訓和創業培訓,增加農業合作社創收項目,引導閑置勞動力到東張村企業就業,幫助玉山村村民人均年收入提升到1.2萬元……
通過項目聯推、產業聯動、資源聯享等方式,2020年,玉山村村集體收入增加到21.3萬元,2021年、2022年連續兩年村集體收入達50萬元以上。
在泉港區后龍鎮金臘養殖場,養殖池內魚蝦肥美。“養殖場面積950多畝,現有標準化養蝦池6個,年產值可達2000萬元左右。”養殖場場長陳春明介紹。
早年,這片養殖場由后龍鎮的東山、涂坑、后墘、后田、許厝和峰前等6個村各自分區域生產,效益不高。為實現村集體資產和資源保值增值,后龍鎮集中6個村的集體資產,通過改造提升、引進設備,建成標準化、設施化、生態化規模養殖場,引進專業養殖企業成立金臘養殖有限公司進行經營。
后龍鎮黨委還指導6個村與金臘養殖有限公司結對共建,成立水產養殖產業黨建聯盟。村集體以飼養池入股的形式參加分紅,每年各村集體按照出資比例可獲取分紅10萬~40萬元。目前,6個村因聯合共建而受益,村集體收入均超過35萬元。
近年來,泉港區因地制宜,推行“村村聯帶、村企聯建、村社聯營、村政聯創”四種聯片帶富模式,先后成立村村、村企、村政等聯合黨組織23個,實施聯動項目125個,實現91個村協同發展、聯片振興。
整合要素,培育增收新增長點
搭乘客渡船前往泉港區南埔鎮惠嶼島,遠遠便可望見島上鱗次櫛比的居民小樓。待到登島,一個以海水養殖業和生態休閑旅游業為支柱產業的“海上桃源”便展現在游客眼前。
作為泉州市唯一的海島村,惠嶼島面積僅2萬平方米。數十年來,島上的漁民向海而生、耕海牧漁,發展相對滯后。水鄉漁村實現“逆襲”,得益于產業鏈條的延伸。
“為推動海島發展提質升級,近年來,在創建和美海島過程中,我們不斷打造集濱海旅游、漁家體驗、非遺和文化創意于一體的‘漁旅’融合產業鏈,村集體經營性收入突破120萬元。”惠嶼村黨支部書記肖清林說。
惠嶼村以村集體企業惠嶼島旅游開發有限公司為載體,通過公司化運營,將周邊海域1萬多畝的傳統海上養殖基地進行改造提升,打造集養殖、垂釣、休閑、餐飲、海洋科普教育為一體的海上生態休閑養殖體驗中心。目前,全村共發展海帶養殖近1萬畝、鮑魚養殖5000多口,海參養殖1200多口、牡蠣養殖800多畝,年產值2億多元。
惠嶼村還創新打造“清風·惠嶼”黨建引領鄉村振興九大項目,打造“邂逅惠嶼”“鏡天映海”“松風歲月”“波浪棧道”等一批景點,逐步建成惠嶼生態休閑旅游產業園。通過發展生態旅游,惠嶼村年吸引游客20多萬人,年增加村集體經營性收入20萬元,帶動旅游收入近2000萬元。
山腰街道普安村通過產業帶動,建設55千瓦光伏發電項目,每年可增加村集體收入近4萬元;涂嶺鎮前歐村深化資產盤活,將交通樞紐大樓、文明禮堂、舊村部等閑置樓宇店面盤活出租,村集體經濟不斷發展壯大……
為破解村集體資源資產主要用于發包、出租等單一發展模式,泉港區積極培育新的集體經濟增長點,全面推廣“資源開發、資產盤活、資本運營、產業帶動、服務創收”五種村集體增收方式。引導各村黨支部整合盤活項目、土地、資金等產業發展要素,做長產業鏈條、做大產業規模。
“日前,我們下發了《關于全面推行‘四型五式’工作機制發展壯大村集體經濟的實施方案》,高位統籌區域資源要素,在人才聚合、資金整合、機制融合上下足功夫,打通發展壯大村集體經濟的‘最后一公里’。”泉港區委組織部林云彬說。(福建日報記者 黃瓊芬 通訊員 郭菲凡 林弘梫)
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