泉港錦繡公園

南山片區石化企業中控室

　　回顧過去的五年，是泉港應對重大挑戰、經受重大考驗的五年，也是綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾獲得實惠最多的五年。

　　五年來，泉港全區上下緊緊圍繞“打造綠色石化港口新城升級版，爭當‘石化強省’排頭兵”的發展定位，主動應對經濟下行壓力加劇、石化行業整體遇冷等嚴峻挑戰，全力以赴推進“二次創業”，在經濟實力、多元產業、產城融合、民生共享、科學黨建等方面不斷取得新成效。

　　跨越趕超 經濟實力攀升

　　過去的五年，泉港始終突出科學發展跨越發展主題，區域發展步入快車道，新建成投產重點項目152個、總投資381億元。2015年實現地區生產總值333.4億元、規模以上工業產值1099.2億元、公共預算總收入120.7億元、公共預算收入21.6億元，分別是2010年的1.56倍、1.65倍、1.62倍、2.77倍。該區主要指標增速持續高于省市平均水平，2015年財政收入綜合指數居全省首位，地方公共預算收入增量貢獻率居全省第4位。

　　跨越趕超，離不開幫扶舉措的精準實施。該區出臺“品牌、上市、回歸、提升”四大工程等一系列惠企政策，五年兌現扶持資金2.3億元，新增規上企業17家、上市和新三板掛牌公司5家；創新金融服務，成立銀行業協會，打造政銀企對接長效機制，幫助企業獲得銀行貸款授信118億元。五年新增市場主體1.24萬戶，是建區以來前十年總和的2.2倍，有效釋放發展活力。

　　轉型升級 打牢產業基礎

　　一花獨放不是春,百花齊放春滿園。五年來，泉港加快構筑“135”現代多元產業體系，打牢石化先導、多業俱興的產業基礎。

　　石化作為先導產業，泉港堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，石化基地不斷邁向國內領先。2015年，泉港實現石化產值672億元，成為當前福建公用配套最齊全、物流條件最優越、產業生態最成熟的石化基地。該區連續四年躋身中國化工園區前11強，成為國家級循環化改造示范試點園區，“一基地五中心”列入中組部助力“一帶一路”高層次專家咨詢服務項目。

　　產業集群邁向“多元支撐”。該區非石化工業經濟快速成長，占工業總產值比重由2010年的22.61%上升到2015年的39.14%，食品飲料、紡織鞋服率先突破百億產值。此外，五年累計完成港口吞吐量1.77億噸、年均增長14.9%，第三產業增加值年均增長8.52%。

　　與此同時，泉港積極構建以“兩院兩中心”為核心的公用配套支撐體系，打造石化科技服務高地。五年新增高新技術企業11家、研發平臺31家，新增專利申請量4666件、授權量2698件，分別是建區以來前十年總和的22.3倍、20.2倍，成為全國科技進步先進區、科普示范區。

　　產城融合 構建美麗家園

　　泉港用五年時間繪就一幅城鄉面貌巨變、產城融合發展的美麗畫卷。

　　走進泉港，最直觀的感受是城市變大、形象變美。五年來，泉港中心城區建成面積擴大到12平方公里，2.5平方公里城市核心區的品質形象明顯提升，新建成錦繡公園、植物園、文化中心、總部經濟區等一批城建精品。

　　為打造宜居宜業環境，該區五年完成造林綠化3.64萬畝，森林覆蓋率達41.17%，成為中國長壽之鄉、福建森林縣城，7個鎮（街）均獲評國家級生態鎮。同時，實施宜居環境綜合整治，空氣質量保持在良以上，海水水質達到二類標準，城市污水、垃圾無害化處理率分別提高到91.7%、100%。

　　城鄉建設和管理齊步走。該區前黃鎮入選全國重點鎮，10個鎮村入選中國少數民族特色村寨、歷史文化名村、傳統村落或福建特色景觀旅游名鎮名村；堅持疏堵結合，依法拆除“兩違”建筑98.1萬平方米，規范個人建房審批6724宗，完成石結構房屋改造295萬平方米。

　　傾心為民 增進民生福祉

　　堅持民生為本，讓群眾共享發展成果，這是泉港經濟社會發展的題中之意。

　　五年來，泉港投入4.6億元，完成148件區級為民辦實事項目，常年實施就業、安居、幫困、醫保、農保、助學等民生工程，實現新農合、城鄉居民養老保險、被征地人員養老保障、居民最低生活保障“四個全覆蓋”，建立高齡補貼、重度殘疾人護理補貼、慈善救助、松柏助學等制度，受益群眾達6萬多人次，不斷擴大社會保障受益面。

　　在發展社會事業方面，泉港率先實行“先看病后付費”診療服務模式、“互聯網+”居家養老助殘服務、社會救助統籌聯動機制。該區“救急難”列入全國綜合試點，榮膺全國首批義務教育發展基本均衡區、中國海港文化之鄉、北管音樂文化之鄉、水密隔艙福船文化之鄉、海鹽文化之鄉。

　　管黨治黨 心齊氣順勁足

　　全面落實黨要管黨、從嚴治黨要求，是泉港科學發展跨越發展的堅強保障。

　　為激發隊伍活力，該區深化干部人事制度改革，推行“五個在一線”工作法，促進干部在項目建設、駐村蹲點等艱苦環境中磨練成長。堅持人才優先，深入實施“新泉港人”戰略和人才素質提升工程，打造“石化產業人才聚集區”；完善村干部待遇保障增長機制，落實村級組織運轉和陣地投入經費，實施“領頭雁”培養工程，創新推行“跨村聯帶”、“雙選聘”非公黨務干部模式，成為在省市叫得響、推得開的黨建品牌。

　　在從嚴治黨方面，泉港加強干部監督教育，建成廉政教育警示基地、廉政勤政網，創新開展群眾評議百名科（股）長活動，每月開展勤廉約談。同時，建成區級“網上辦事大廳”和行政、效能兩大電子監察系統，完善公共資源交易、勤廉風險防控等制度，五年立案查處602起違紀違法案件和一批發生在群眾身邊的“四風”問題，全區干部群眾心齊氣順勁足，不斷開創各項事業新局面。