泉港“救急難”工作順利推進

為困難群眾下好“及時雨”

　　泉港是全國“救急難”綜合試點單位。自去年試點工作開展以來，該區在全區社會救助統籌聯動機制的基礎上，進一步整合救助資源，優化救助流程，建立“一門受理、協同辦理”救助窗口，完善“救急難”信息平臺建設，形成政府各部門高效聯動以及政府救助與社會力量救助緊密銜接的工作機制，“救急難”試點工作順利推進。

突出重點 高效救助

　　“這是辦事流程圖，我們將救助分為7種類型，規范每個環節辦理時限，確保服務到位。”近日，福建省政協“實施臨時救助制度”專題調研組在泉港區南埔鎮“救急難”窗口聽取介紹，并現場進行指導，“泉港的‘救急難’工作開展已初見成效，下一步要圍繞讓救助更加高效、更富成效開展工作。”

　　泉港區將“救急難”工作重點放在困難群眾醫療救助上，堅持以大病醫療救助為主，對因患病在新農合各項補償和基本醫療保險等補償后仍無經濟能力治療的困難家庭給予醫療救助。2015年至今，該區急難救助支出1452.98萬元、救助6562人次，其中醫療救助支出418.02萬元、救助574人次。

　　鑒于救助工作的突發性和救助對象的特殊性，泉港區在開展“救急難”工作過程中，念好“快”“活”“慎”三字經。該區對自然災害、交通事故等突發事件的受災戶、受害方救助申請，及時受理審批，縮短辦理時限，確保救助資金第一時間送達救助對象手中。對個別需要緊急搶救的，堅持特事特辦原則，采取先救助后補辦手續的方式解決。此外該區還對救助對象、范圍、條件、標準、程序等方面嚴格把關，慎重使用救助資金，確保救助公平公正。

構筑平臺 完善體系

　　“這筆是去年8月區委統戰部海西春雨助學3000元，這筆是去年9月區慈善總會救助的5000元，這筆是今年2月區衛計局醫療救助的1萬元……”來自峰尾鎮誠峰村的劉某，系在校大學生，父親去世，母親發生車禍需大量治療費用，家中沒有經濟來源，生活非常困難。“通過社會救助平臺系統，我們可以查詢到去年8月至今年3月的2.3萬元救助，幫助其緩解經濟困難。”區社會救助管理服務中心小蔡介紹。

　　能如此詳細了解救助對象受救助情況，防止重復救助是該區搭建的信息平臺網絡的功效。該區改造升級區級社會救助平臺系統，完善區、鎮、村三級信息平臺建設，將全區各部門單位救助項目、對象、辦理程序、救助情況等17項內容錄入系統，實現社會救助信息縱向、橫向之間的聯網共享，構建辦事高效、結構合理、運行順暢、行為規范的社會救助信息服務網絡。

　　救助人員服務網絡的搭建與信息平臺網絡配合幫助實現了“1+1>2”的作用。該區構建區、鎮（街道）、村（居）三級“救急難”人員服務網絡，在區社會福利中心設立“區社會救助管理服務中心”，負責全區救助工作的綜合協調、政策咨詢、業務統籌、督查指導等工作；鎮（街道）“救急難”窗口，受理救助申請，并調查、審核、上報救助信息；村級“救急難”窗口則協助開展困難群眾調查、公示、評議工作，為動態管理提供準確有效的基礎信息。截至目前，該區共建立了125個“救急難”窗口，專職人員達150多人。

整合資源 創新機制

　　近日，一封題為《給血癌男孩送去希望之光——為患白血病的潘昭明募捐倡議書》在微信朋友圈紛紛轉載，受到熱心關注。原來，泉港區界山鎮河陽村的小潘不久前被診斷出患有白血病，醫療費用高達數十萬元，年邁的父母和困難的家庭已承擔不起巨額開支。救助機構在申請政府救助的同時，幫助其發起微信籌資、進行愛心傳遞，共籌得20多萬元，有效緩解患者家庭生活困難。

　　泉港積極引導社會力量參與社會救助機制。借助微信、電視、報紙等載體發布救助信息，為重病患者募集社會資助。同時該區鼓勵和支持專業社工、志愿者參與社會救助，開展一系列助殘愛老以及獻愛心活動，利用專業服務機構和社會工作者在“救急難”方面的優勢，將社會工作專業理念、方法技巧引入到社會救助當中。

　　多方社會資源的整合，有效促進了救助方式創新。泉港積極探索政府購買服務方式，出臺扶持優惠政策，為社會力量參與社會救助創造條件。去年該區委托泉州市禾康智慧養老服務中心對山腰街道錦祥、陳莊、錦塔、龍山和新宅等5個試點社區開展“互聯網+”居家養老助殘服務工作，2016年該項目列入區級為民辦實事項目，在后龍鎮、峰尾鎮和山腰街道開展“互聯網+”居家養老助殘服務工作，服務群體達到5000多人。