在今年泉州市兩會上，市政府工作報告提出“引進產業發展急需的本科及以上人才1萬人”。為深入實施人才強市戰略和人才“港灣計劃”，近日，我市出臺《泉州市鼓勵產業急需高校畢業生來泉就業創業實施意見（試行）》，以高質量發展落實趕超需求為導向，采取政策吸引、產業集聚、親情回歸等系列措施，從住房保障、創業扶持、環境優化等方面鼓勵產業急需高校畢業生來泉就業創業，精準高效地發展壯大我市人才總量，為開創“五個泉州”建設新局面提供強有力人才支撐。

住房保障

　　▲安居補助：從2019年3月22日起，在泉州企業、引進的科研院所就業或自主創業（與用人單位簽訂勞動合同時間起算），年齡35周歲以下的產業急需本科及以上高校畢業生實行安居補助。分別給予碩士研究生和一流大學、一流學科、中科院大學、中國社科院大學和三大世界大學排名機構發布的最新排名同時排在前500名的大學高校畢業生每人每月800元，其他產業急需的本科高校畢業生每人每月600元安居補助，最多發放24個月。

　　▲租房保障服務：針對租房高校畢業生對象，我市鼓勵支持各類企業在高校畢業生集聚地按“拎包入住”標準，建設和運營高校畢業生青年公寓，提供專職管家、青年社區活動等全天候“一站式”租賃服務，在政策、用地等方面予以傾斜。完善“泉房通”網站申報、審核、選房、租住等功能。符合安居補助條件且在工作所在縣（市、區）無自有住房（含配偶及未成年子女）的高校畢業生可申請租住青年公寓，實行租房價格15%補助政策，所需資金由租房保障服務經營單位納稅所在縣（市、區）財政承擔。

　　▲解決購房需求：符合安居補助條件的高校畢業生，享受泉州市戶籍人員購房政策。

創業扶持

　　▲創業補貼：對在泉首次創辦小微企業或從事個體經營并正常經營6個月以上的畢業5年內高校畢業生，給予5000元的一次性創業補貼。對經評審認定、符合條件的大學生優秀創業項目，給予最高不超過10萬元的資金扶持。對具有發展潛力和帶頭示范作用突出的初創企業經營者參加高層次進修學習，按每人最高l萬元標準給予補助。對符合創業擔保貸款申請條件的高校在校生及畢業5年內的畢業生貸款額度最高30萬元。

　　▲創業孵化基地扶持：支持符合條件的各類吸納高校畢業生創業的科技企業孵化器申報參評省級、國家級科技企業孵化器，按規定給予最高不超過100萬元的資金補助。支持各類創業孵化基地建設，符合條件的給予最高不超過100萬元的補助，獲評省級、國家級創業孵化基地的按規定給予補助。

　　▲用地支持：高校畢業生回鄉創業項目新增的土地承包經營權流轉面積連片10畝以上、流轉年限3年以上的，自創業之日起3年內由創業地縣級財政每年給予每畝500元的資金補助，3年補助總額不超過10萬元；土地承包經營權流轉滿3年繼續流轉的，每年給予每畝100元的資金補助。針對大學生返鄉創業項目中的用地需求，在用地指標上傾斜，優先安排用地指標。

　　▲稅收優惠：對持《就業創業證》或《就業失業登記證》中符合條件的自主創業高校畢業生從事個體經營的，在3年內按每戶每年12000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。對符合條件的小型微利企業，按規定落實小型微利企業所得稅優惠政策。月銷售額和營業額不超過10萬元（季度銷售額和營業額不超過30萬元）的增值稅小規模納稅人暫免征收增值稅。

　　▲創業導師：設立創業（培訓）指導導師專家庫，吸納優秀創業培訓師、成功企業家、知名職業經理人、天使基金投資人、高校及科研機構專家學者和有關部門專家加入創業師資隊伍。鼓勵、聘請知名企業家、企業中高級管理人員、咨詢師、律師、專業人員志愿擔任創業導師，為創業者提供技術和管理顧問。

環境優化

　　▲放開落戶：簡化優化戶口遷移程序，對來我市就業創業的本科及以上高校畢業生，實行“先落戶、后就業”政策。

　　▲優化服務：對高校畢業生來泉創辦企業涉及工商登記、公章刻制、申領發票等登記服務項目，辦理時限壓縮至5個工作日。推動各縣（市、區）行政服務中心設立專門窗口，為高校畢業生提供“一站式”服務。

　　▲社保補貼：小型微型企業招用應屆高校畢業生的，按其實際招用應屆高校畢業生人數給予1年期限的基本養老費、醫療保險費的80%補貼。畢業5年內高校畢業生在泉自主創業的，按其為本人及其招收的應屆高校畢業生實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費的80%給予補貼，最長期限3年。

　　▲見習補貼：離校2年內未就業高校畢業生到我市就業見習的，就業見習時長為3—12個月，給予不超過當地最低工資標準兩倍的生活補貼。

　　▲其他待遇：支持高校畢業生申報中央、省、市各類人才項目，享受相應資金補助。對符合安居補助條件的碩士、本科畢業生可分別認定為泉州市第六、第七層次，并享受相關工作生活待遇，同級資金補助實行“就高從優不重復”原則。（記者吳宗寶 通訊員鄭其全）