石獅，作為福建省改革開放的前沿城市，自1988年建市以來，始終以“城鄉(xiāng)一體、共同富裕”為主線，一張藍圖繪到底，積極探索共同富裕的縣域?qū)嵺`，取得階段性成果。

　　在北京理工大學(xué)共同富裕與人力資源開發(fā)研究中心發(fā)布的2024年全國共同富裕百強縣（市、區(qū)、旗）榜單中，石獅位列第50位，在福建省縣域中（除區(qū)以外）位列第一。

　　貿(mào)工興城 夯實縣域共富基礎(chǔ)

　　石獅自建市以來，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟，實現(xiàn)了工業(yè)化，締造了服裝、紡織面料、鞋等多個產(chǎn)業(yè)集群，成為享譽海內(nèi)外的中國休閑服裝名城和對外貿(mào)易名城。

　　黨的十八大以來，石獅積極應(yīng)對我國經(jīng)濟新常態(tài)，準(zhǔn)確把握自身發(fā)展階段性特征，堅持貿(mào)工聯(lián)動，用貿(mào)易帶動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以工業(yè)推動貿(mào)易量質(zhì)擴張，逐步形成“3+3+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系（紡織服裝、智能制造、海洋食品三大制造業(yè)，專業(yè)市場、港口物流、濱海旅游三大服務(wù)業(yè)，以及光電信息、新材料等N個新興產(chǎn)業(yè)）。

　　近年來，隨著跨境電商快速發(fā)展，石獅圍繞“全面建設(shè)現(xiàn)代化商貿(mào)之都”，通過打造核心商圈、建設(shè)專業(yè)市場、在全省率先成立跨境電商公共服務(wù)中心等一系列措施，推進傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)、市場全面轉(zhuǎn)型升級。2024年石獅跨境電商交易額達82億元，帶動石獅實現(xiàn)出口424.9億元，占泉州市出口額21.4%。

　　全域一體 縮小縣域共富差距

　　在推進縣域共富過程中，石獅始終致力于提升全市城鎮(zhèn)化水平，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，讓全市公共服務(wù)均等可及。2024年，石獅城鎮(zhèn)化率達86.37%，福建省排名第一，全國處于領(lǐng)先水平。

　　石獅在推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化過程中，全省首創(chuàng)“積分入住”，讓30萬外來工與本地居民享有同等待遇，成為“新市民”。從就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等與群眾利益密切相關(guān)的方面入手，每年將財政支出80%用于民生，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共服務(wù)供給體系。在全省率先實現(xiàn)養(yǎng)老保險、最低生活保障以及新型農(nóng)村醫(yī)療保險全覆蓋和城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，2024年通過“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市”省級評估，國家級縣域緊密醫(yī)共體進入試點運行。

　　推進鄉(xiāng)村振興過程中，石獅還開展全域共富擂臺大比拼活動，實施“百萬村財”計劃，推動跨村聯(lián)帶、連片共富，探索“村集體項目村民參股”“強村帶弱村”等模式，使城鄉(xiāng)收入差距明顯縮小。

　　兩手同抓 厚植縣域共富底蘊

　　在推進縣域共富的實踐過程，石獅致力推動精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，將創(chuàng)建全國文明城市作為“民心工程”來抓，建立完善的常態(tài)長效創(chuàng)建體制機制，政策、資金、項目、人才、管理等優(yōu)質(zhì)資源持續(xù)下沉基層，城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)得到有效融合發(fā)展。石獅已連續(xù)三屆榮膺“全國文明城市”稱號，全市9個鎮(zhèn)（街道）全部獲評省級以上文明鎮(zhèn)（單位），有“全國文明村鎮(zhèn)”9個、“全國文明單位”3個、“全國文明家庭”1個。

　　創(chuàng)新文明實踐載體，在全省率先實施“全域文明實踐”積分制，深化十大文明新風(fēng)行動、十個專項提升整治、農(nóng)村精神文明建設(shè)十大工程，打響“文明石獅·有你更好”特色品牌。完善市、鎮(zhèn)、村三級綜合文化站（中心）建設(shè)，市、鎮(zhèn)、村的文化供給能力和服務(wù)水平日益提升。

　　堅持文化賦能，充分挖掘海絲、“福獅”、僑鄉(xiāng)、古衛(wèi)城等優(yōu)秀地域文化，舉辦閩臺對渡、漁民文化節(jié)、四季村晚、廣場文化藝術(shù)節(jié)等一系列文化惠民活動。串聯(lián)推出“山海城”市民休閑游憩路線，優(yōu)化華山古民居、八卦街歷史街區(qū)、世茂海絲館等新型城市公共空間打造，持續(xù)“引爆”海上洛伽寺、“小威海”等城市網(wǎng)紅打卡點，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。

　　共治共享 提升縣域共富效能

　　在探索縣域共富過程中，石獅始終堅持共治共享原則，注重調(diào)動群眾的主觀能動性，以“平安石獅”建設(shè)為抓手，通過黨建引領(lǐng)、推進智慧城市建設(shè)等具體措施，探索社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化路徑，不斷提升基層治理效能和縣域共富的品質(zhì)。

　　石獅還通過打造“漁港楓橋”“海上楓橋”“電商楓橋”“園區(qū)楓橋”“訂單分包”等一系列基層治理品牌，不斷完善基層自治機制，有效化解矛盾糾紛，形成區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、全域共治的新模式，走出了一條“善治促共富、和諧筑根基”的縣域治理實踐之路。

　　改革創(chuàng)新 激發(fā)縣域共富合力

　　在推進縣域共富的過程中，石獅注意立足自身的資源稟賦和基礎(chǔ)優(yōu)勢，結(jié)合新的時代特征，發(fā)揚閩南人“敢為人先、愛拼敢贏”開拓創(chuàng)新精神，用改革創(chuàng)新來推進共同富裕。

　　在拓寬居民就業(yè)渠道方面，石獅發(fā)揮商貿(mào)發(fā)達的優(yōu)勢，探索零工市場建設(shè)，開發(fā)“海峽社聘”小程序，培育“石獅電商人”和“石獅市染整師”特色勞務(wù)品牌，推動新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長。

　　在增收共富方面，石獅聚焦“市場創(chuàng)富、勞動致富、群體共富”，探索從拓展市場主體經(jīng)營性收入、城鄉(xiāng)居民勞動性收入、財產(chǎn)性收入、慈善事業(yè)等方面入手，改革增收機制，切實提高人均可支配收入。

　　在凝聚共富合力方面，石獅還立足僑港澳臺資源優(yōu)勢，創(chuàng)新開展“聚僑引僑和獅商回歸”行動，號召僑親引領(lǐng)人才回聚、產(chǎn)業(yè)回歸、項目回投，為共富事業(yè)獻計出力，凝聚起全民參與推進共同富裕的強大力量和良好氛圍。

　　（周順安 林育明）