新華社北京6月16日電題：“一張表”里看變化——各地規(guī)范基層填表報數(shù)、推進“一表通”建設觀察

  新華社記者

  “表哥”“表姐”，這是不少因忙于填寫各類表格而加班加點的基層干部自我調侃的稱呼。

  一段時間以來，部分地區(qū)在各類監(jiān)督檢查、考核評價、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等壓力下，存在基層填表報數(shù)種類繁多、重復報送、多頭報送、限時報送等問題，一些基層干部不堪重負。

  深入貫徹中央八項規(guī)定精神、切實整治形式主義為基層減負，各地按照國務院辦公廳印發(fā)的《基層報表數(shù)據(jù)“只報一次”工作指引》，下大力氣規(guī)范基層填表報數(shù)、推進“一表通”建設、促進數(shù)據(jù)資源共享，幫助廣大基層干部卸下“包袱”、輕裝上陣。

  摸清底數(shù)、精簡報表，切實減輕基層負擔

  “過去，我也曾是一名‘表姐’。”

  重慶市永川區(qū)朱沱鎮(zhèn)政府干部胡曉燕介紹，她主要負責鎮(zhèn)上的民政救助工作，需要對接多個上級部門，光是搜集數(shù)據(jù)，填報各種日報、周報、月報、年報，就占掉大量工作時間。

  不僅如此，一些地方找基層要數(shù)據(jù)、要報表成了常態(tài)，有的一個鎮(zhèn)一年固定報送的報表就有160多張，有的要求按季度報、按月報，還有的上午布置下來，下午就要報……“山”一樣的報表，壓得基層干部喘不過氣。

  根治報表亂象，摸清底數(shù)是第一步。

  記者了解到，重慶依托全市統(tǒng)建的一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺開展報表需求梳理工作，按照去重、合并、轉換、編目、審核、上線“六步工作法”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報表數(shù)量和數(shù)據(jù)項都實現(xiàn)了不同程度的壓減。

  在過去，朱沱鎮(zhèn)向區(qū)殘聯(lián)等部門定時報送的殘疾人相關報表就有10多張。如今，這些數(shù)據(jù)已全部歸集到“一表通”的臺賬數(shù)據(jù)池中，相關數(shù)據(jù)信息能夠涵蓋各類報表所需要的內容。

  “現(xiàn)在，上級部門需要相關報表時，只需輸入需求信息，系統(tǒng)即可自動生成報表，和以前比節(jié)約了大量人力和時間成本。”胡曉燕說。

  越來越多和胡曉燕一樣的基層干部正在卸下“擔子”。記者了解到，通過規(guī)范基層填表報數(shù)、推進“一表通”建設，不少地方實現(xiàn)了減報表、減時間、減人員、增效能的“三減一增”效果，有力減輕了基層干部負擔，受到大家的普遍歡迎。

  技術賦能、統(tǒng)籌協(xié)作，讓報表數(shù)據(jù)高效共享

  存量報表梳理工具可以讓填表人用照片快速導入、自動拆字段，并進行查重、去重；分類精簡工具主要用于對存量報表進行字段級整合、精簡報表內容……

  這是浙江建立的基層報表數(shù)據(jù)“只報一次”綜合應用中已開發(fā)的部分實用工具。記者了解到，為助力基層高效填報、部門規(guī)范采集，浙江著力打造基層報表數(shù)據(jù)“只報一次”綜合應用，讓全省各級各單位依托該應用開展報表梳理、精簡及報送等工作，實現(xiàn)“基層任務直達、報表一鍵合成”。

  “制度保障+技術賦能，是為基層報表減負的關鍵。”浙江省數(shù)據(jù)局基層報表數(shù)據(jù)“只報一次”專班工作人員王宏宇說，制度上，既要完善報表準入機制，確保報表的合理性和必要性，對新增報表實行“凡進必審”，從源頭上控制基層報表數(shù)量，也要建立長效監(jiān)督管理機制，暢通問題反饋渠道，防止部門繞過系統(tǒng)，通過各種渠道向基層隨意發(fā)放報表。

  王宏宇介紹，綜合應用建在浙江省一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺這一基礎底座上，依托平臺解決數(shù)據(jù)共享問題，系統(tǒng)正式上線后，會做到數(shù)據(jù)一次采集、多方共享，實現(xiàn)“最小化”填報。

  規(guī)范基層填表報數(shù)是一項系統(tǒng)性、長期性任務，需要技術和制度的雙重保障。

  記者了解到，有的地方在省一級統(tǒng)建“一表通”系統(tǒng)的基礎上，支持各地結合實際增建個性化功能；有的地方制定村級基礎數(shù)據(jù)“一表通”管理規(guī)范，明確數(shù)據(jù)指標采集原則、審核程序、進出機制等；有的地方健全“表外表”防范機制，常態(tài)化核查通報加重基層填表報數(shù)負擔的典型問題……

  一條條規(guī)定直指病灶、一項項舉措落地落實，對整治形式主義為基層減負、破解基層治理“小馬拉大車”突出問題發(fā)揮了重要作用。

  “擔子”輕了、勁頭足了，基層干部從“填表匠”回歸“服務員”

  在貴州，為解決基層報表數(shù)量多、報送頻次高、填報系統(tǒng)多、多頭重復報等問題，當?shù)匾匀〈寮壔A數(shù)據(jù)“一張表”為契機，從過去“讓基層報數(shù)據(jù)”到現(xiàn)在“在庫里找數(shù)據(jù)”，為基層工作減負賦能。

  “這‘一張表’流程清爽、操作簡單，數(shù)據(jù)錄入后，入戶采集到數(shù)據(jù)有變動，再及時做調整。”貴陽市觀山湖區(qū)金陽街道碧海社區(qū)黨支部書記、居委會主任徐媛介紹，通過業(yè)務數(shù)字化智能化、規(guī)范社區(qū)工作事務、精簡會議和文件等一系列綜合減負措施，社區(qū)工作人員從繁重的填表報數(shù)、痕跡管理等中解脫出來，把時間與精力放到與主責相關、與群眾相關的事務中。

  “過去在落實80歲以上老人高齡補貼時，社工們很多時候只能電話了解情況、核實數(shù)據(jù)。”徐媛說，現(xiàn)在負擔輕了、時間多了，社工們每個月都可以至少做一次上門家訪，現(xiàn)場幫老人們進行手機操作，了解他們的實際需求。

  基層干部的心聲，反映出工作狀態(tài)的大變化。鍥而不舍貫徹中央八項規(guī)定精神，以“一表通”建設為切入點切實為基層干部松綁減負，越來越多的基層干部正“走出表格”、走近群眾，投身于推進中國式現(xiàn)代化建設的火熱實踐中。