閩南網(wǎng)1月18日訊(福建日報新媒體·閩南網(wǎng)記者 王惠敏)備受關(guān)注的課后服務(wù)傳來好消息!1月18日,福建日報新媒體·閩南網(wǎng)(www.fafqdl.cn)記者從泉州市教育局獲悉,泉州將以城區(qū)公辦小學(xué)為主,先行試點開展課后服務(wù)工作,再逐步推廣。中心市區(qū)試點小學(xué)自2019年春季期初開始實施。
1月17日,泉州市教育局、泉州市總工會、泉州市財政局、泉州市人力資源和社會保障局、泉州市民政局聯(lián)合印發(fā)《泉州市推進(jìn)小學(xué)開展課后服務(wù)工作實施意見(試行)》通知(下稱《實施意見(試行)》)?!秾嵤┮庖姡ㄔ囆校分赋?,按照“政府主導(dǎo)、學(xué)校組織、學(xué)生自愿、社會參與、試點先行”的總體要求,整合資源,循序漸進(jìn),建立健全小學(xué)課后服務(wù)體系,進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力,促進(jìn)學(xué)生健康成長,辦人民滿意的教育。各縣(市、區(qū))結(jié)合本地實際制定具體實施方案,鼓勵各縣(市、區(qū))多渠道籌集資金,推進(jìn)小學(xué)課后服務(wù)工作的順利實施。
課后服務(wù)以自愿參加為前提 堅持公益性
根據(jù)《實施意見(試行)》,課后服務(wù)工作遵循自愿參加、公益惠民、循序漸進(jìn)原則。
學(xué)校的課后服務(wù)必須以家長自愿報名、學(xué)生自主參加為前提,嚴(yán)禁以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加。學(xué)校要主動向家長告知服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全保障措施等。對自行選擇社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的學(xué)生,學(xué)校要主動提醒家長應(yīng)注意的有關(guān)事項。
課后服務(wù)應(yīng)堅持公益性、非盈利性原則,縣(市、區(qū))政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,強(qiáng)化對課后服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門要為開展課后服務(wù)的學(xué)校、提供經(jīng)費和政策支持。學(xué)校開展課后服務(wù)要優(yōu)先保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、單親家庭子女、留守兒童等亟需服務(wù)群體需要。
各縣(市、區(qū))要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌社會需求,結(jié)合地方財力、學(xué)校資源配置和服務(wù)能力等因素,科學(xué)制訂本地小學(xué)課后服務(wù)試點推進(jìn)方案,明確試點學(xué)校的服務(wù)范圍和服務(wù)形式,確定經(jīng)費、人員和安全等保障措施,保證試點工作順利開展。在試點基礎(chǔ)上,有條件的再逐步擴(kuò)大服務(wù)范圍和內(nèi)容,提高服務(wù)水平。
城區(qū)公辦小學(xué)先行試點 以托管服務(wù)為主
課后服務(wù)工作以城區(qū)公辦小學(xué)為主先行試點,再逐步推廣。中心市區(qū)確定市直小學(xué)及鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)不少于5所城區(qū)小學(xué)作為試點。各縣(市、區(qū))、泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)根據(jù)實際情況確定試點學(xué)校。
課后服務(wù)對象為試點學(xué)校下午正常放學(xué)后自愿參加的學(xué)生。服務(wù)一般從下午放學(xué)后開始,服務(wù)時間一般為1課時。夏令時段(每年5月1日至9月30日)課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不超過18:00,非夏令時段課后服務(wù)時間原則上不超
服務(wù)內(nèi)容以開展托管服務(wù)為主,組織學(xué)生自主閱讀、完成作業(yè)等服務(wù);有條件的學(xué)??山Y(jié)合辦學(xué)特色和實際,組織開展體育、科技、美育、個別輔導(dǎo)、興趣小組等多形式活動。
有需求的學(xué)生家長依照學(xué)校或相關(guān)規(guī)定自愿提出申請,并辦理報名手續(xù)。具體由學(xué)校負(fù)責(zé)組織實施,并按以下辦法配備教師和管理人員。按國家班額標(biāo)準(zhǔn),每45名學(xué)生配1名教師(按每45人配1名教師后,如余數(shù)不足45名但超過30名也配1名教師);按每個年段加配1名管理或教輔人員(負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理、衛(wèi)生、安全等保障)。
為教職工發(fā)放勞務(wù)費 建立政府為主的財政保障
《實施意見(試行)》明確,將建立合理酬勞機(jī)制,建立政府為主的財政保障機(jī)制。按照相關(guān)規(guī)定精神,在不影響本職工作情況下,對完成規(guī)定教學(xué)和管理任務(wù)后額外承擔(dān)學(xué)生課后服務(wù)工作的教職工發(fā)放勞務(wù)費(不納入績效工資總量),市直小學(xué)參與課后服務(wù)工作的,按人均每課時不超過60元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,各縣(市、區(qū))可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
小學(xué)生課后服務(wù)為社會服務(wù)行為,不屬于免費義務(wù)教育范疇,在上級有關(guān)收費政策尚未明確之前,要按照“家長自愿、校內(nèi)實施,財政補(bǔ)助、部門參與、社會支持、規(guī)范管理、有效監(jiān)管”的原則組織實施。
課后服務(wù)經(jīng)費保障主要以縣(市、區(qū))政府為主,為了鼓勵更多的學(xué)校提供課后服務(wù)工作,泉州市財政安排專項資金,市總工會及鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉州臺商投資區(qū)總工會籌集500萬元,承擔(dān)市直小學(xué)學(xué)生參與課后服務(wù)所需費用,對鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)試點學(xué)校(城區(qū)50%的學(xué)校)的學(xué)生參與課后服務(wù)費用給予50%的補(bǔ)助;對泉港區(qū)、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣開展課后服務(wù)的城區(qū)學(xué)校,市財政按實際參與學(xué)生數(shù),參照市直小學(xué)費用支出標(biāo)準(zhǔn)給予20%的獎補(bǔ)資金。
市、縣兩級財政部門要將試點學(xué)校開展課后服務(wù)經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,創(chuàng)造條件支持各試點學(xué)校開展相關(guān)工作。市、縣兩級總工會、各類教育、慈善基金會等單位要對學(xué)校開展課后服務(wù)所需經(jīng)費給予補(bǔ)助支持。