“八閩形勝無雙地，四海人文第一邦。”作為福建經濟重鎮(zhèn)泉州的中心城區(qū)，鯉城是人們稱頌的首批歷史文化名城、古代“海上絲綢之路”起點、世界多元文化寶庫，融合了中原文化、古越文化、海洋文化；榮膺全國文明城、全國衛(wèi)生城、全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)、全國科技進步先進區(qū)、全國法治城區(qū)等20多個國字號榮譽，通過國家級生態(tài)區(qū)技術評估……

　　鯉城正全力打造“經濟升級版、城市升級版、東亞文化之都核心區(qū)和海上絲綢之路先行示范區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)”。（陳英杰 攝）

　　古往今來，這片土地上人文薈萃、英才輩出、賢能比肩，充分彰顯出古城古韻的獨特魅力，完整展現(xiàn)著和順和美的時代新貌。

市級“數(shù)控一代”示范企業(yè)梅洋塑膠生產車間（林朝陽 攝）

　　今年以來，鯉城區(qū)全力打造“經濟升級版、城市升級版、東亞文化之都核心區(qū)和海上絲綢之路先行示范區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)”，圍繞“2014—2018年GDP年均增長11%左右、2018年總量達360億元以上”的奮斗目標，突出抓好“創(chuàng)新轉型、城市更新、改革開放、民生保障、從嚴治黨”五項重點工作，認真落實省委、省政府“三比一看”活動和市委、市政府“促進項目落地、幫扶企業(yè)發(fā)展”等系列活動，奮力開啟創(chuàng)新型和諧文化名城建設新征程。 （林朝陽）

舊廠區(qū)華麗轉身的典范——源和1916文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)已成為文創(chuàng)產業(yè)的“搖籃”。

（陳曉東 攝）

　　產業(yè)轉型亮點頻現(xiàn)

　　區(qū)域面積僅53.74平方公里，可供開發(fā)建設的面積只有35平方公里，2010年起土地開發(fā)強度超過60%（遠超40%-50%臨界線）；2011年后新增建設用地必須靠“三舊”改造盤活……深受“零地增長困境”所擾，鯉城的轉型迫在眉睫。

　　“破零地增長之困，走內涵增長之路。”鯉城區(qū)理清自己的發(fā)展思路——該區(qū)組織實施“支持企業(yè)全方位創(chuàng)新”行動，推出190項具體措施，加快構建都市型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅動的現(xiàn)代產業(yè)體系，推動工業(yè)向高新化轉變、三產向現(xiàn)代化轉變，三次產業(yè)比重調整為0.1:43.9:56.1。

江南老年頤樂園是目前全省建筑面積最大、床位數(shù)最多的養(yǎng)老機構。 （張九強 攝）

　　工業(yè)向高新化轉變

　　“公司從美國、日本、臺灣等地引進10余名國際級專家，研發(fā)中心從2011年的30多人發(fā)展到目前的200人左右。”在主題為“適應新常態(tài) 激發(fā)新活力”的2015年鯉城區(qū)企業(yè)家大會上，鉑陽精工副總經理苗建峰介紹了企業(yè)長期保持超強研發(fā)和創(chuàng)新能力的“秘訣”。

　　對創(chuàng)新保持高度重視的還有火炬電子等企業(yè)。“創(chuàng)新不能‘小氣’，今天你投入一百塊，明天它可能回報你一千塊、一萬塊。”這是火炬電子董事長蔡明通的觀點。火炬電子已發(fā)展成為國內首家能生產“宇航級”電容器的企業(yè)，并在上交所上市，實現(xiàn)鯉城A股上市企業(yè)零的突破。

　　“大眾擁抱‘創(chuàng)時代’。”如今的鯉城區(qū)，創(chuàng)新氛圍濃厚，“創(chuàng)新驅動”成為鯉城區(qū)經濟轉型提升的過硬“通行證”。近年來，鯉城區(qū)深入實施“創(chuàng)新驅動”戰(zhàn)略，實施“產業(yè)龍頭促進計劃”和“抓大壯小扶微”工程，培育“科技小巨人”企業(yè)29家和“數(shù)控一代”示范項目4個。2014年紡織鞋服、電子通信、機械汽配三大支柱產業(yè)實現(xiàn)產值280億元，增幅超過兩位數(shù)；高新技術企業(yè)38家（其中國家級4家），產值占規(guī)上工業(yè)產值比重一半；省級創(chuàng)新型企業(yè)24家。

鯉城區(qū)公共衛(wèi)生服務中心近期將投入運營。 （陳曉東 攝）

　　三產向現(xiàn)代化轉變

　　“培育網商創(chuàng)業(yè)園、閩品匯、幸福網店商城等6家限上電子商務企業(yè)，去年銷售額增長33.3%；全省唯一的大學生電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地被團中央認定為首批‘全國青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)’，入駐項目30多個。”這是筆者日前從鯉城區(qū)有關部門獲悉的。

　　定位為“淘寶城——您的電子商務綜合體”的泉州市電子商務企業(yè)總部基地暨淘寶城項目，是泉州市首個按國家級標準建設的電子商務專業(yè)園區(qū)，預計年銷售額80億元人民幣，實現(xiàn)利稅1億元，帶動整個相關產業(yè)鏈發(fā)展達數(shù)百億元產值。

　　“互聯(lián)網+”的新格局，給傳統(tǒng)商業(yè)帶來前所未有的沖擊。鯉城區(qū)主動對接企業(yè)電子商務需求，出臺《關于加快發(fā)展電子商務產業(yè)的實施意見》，優(yōu)化電子商務發(fā)展環(huán)境，由區(qū)財政每年安排專項資金，專門用于組織、補助電子商務人才培訓及電子商務應用宣傳等，讓企業(yè)在“互聯(lián)網＋”的“風口”飛騰起來。

　　在傾情“互聯(lián)網＋”的同時，鯉城區(qū)深入開展“第三產業(yè)發(fā)展年”活動，大力發(fā)展總部經濟、文化創(chuàng)意、電子商務、現(xiàn)代商貿等現(xiàn)代服務業(yè)。濱江總部經濟區(qū)總規(guī)模68萬平方米，11個地塊正在加快施工。建成11個省市文化產業(yè)示范基地，成功引進順豐物流泉州總部，建成汽車汽配、蔬菜批發(fā)、水果批發(fā)、IT產品等十幾個較高水準的專業(yè)市場，溫陵商貿中心、百腦匯、開元盛世廣場等大賣場正加快建設。

鯉城區(qū)推進廉政文化進校園。（陳曉東 攝）

　　城市更新快速推進

　　“人們?yōu)榱松顏淼匠鞘校瑸榱松畹酶昧粼诔鞘小?rdquo;亞里士多德對于城市發(fā)展的箴言，推動著鯉城區(qū)昂首走上以人為本的新型城市化發(fā)展道路。宜居宜業(yè)的民生訴求考驗著城市經營者、建設者的智慧和膽識。新一輪五年計劃(2014-2018)里，該區(qū)將重點實施總投資865億元的85個全局性、戰(zhàn)略性、生產性項目，以“三舊”改造、石結構房屋改造和低效用地的再開發(fā)、再利用，使城市承載能力和宜居水平再上新臺階。

　　保護性改造助“古城”煥“新姿”

　　“泉州與水是密不可分的，此次新門街片區(qū)將做足‘水文章’，把‘海絲’主題跟碼頭文化結合起來。”泉州新門旅游文化發(fā)展有限公司負責人王劍鵬介紹，新門街轉型升級將結合筍浯溪、八卦溝串成獨具閩南風格的觀光休閑線路。

　　位于城南片區(qū)的“聚寶城南·泉州閩南生態(tài)文化園”項目同樣不甘示弱。作為老城區(qū)文化“一號工程”，該項目將打造成閩南文化生態(tài)、海絲文化遺址、東亞文化之都民俗風情的活態(tài)展示區(qū)。

　　中心市區(qū)，寸土寸金。如何精耕細作，實現(xiàn)效益的最大化？聰明的鯉城人將目光瞄準三舊改造。2011年以來，鯉城區(qū)逐步對源和堂蜜餞廠等舊廠區(qū)進行“洗臉式”保護性修繕，持續(xù)推進華僑新村1955時尚創(chuàng)意街區(qū)、T淘園、六井孔創(chuàng)意園等園區(qū)的轉型提升。經過幾年發(fā)展，昔日的“舊工廠”——源和1916文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)已成為文創(chuàng)產業(yè)的“搖籃”，被評為“福建省創(chuàng)意產業(yè)重點園區(qū)”、“2013年度中國文化創(chuàng)意產業(yè)最受關注的十大園區(qū)”。如今的源和1916，人流如織的喜人氣象展示著“文都”核心區(qū)歷久彌新的繁榮生機。

　　四大片區(qū)再造泉郡“好江南”

　　夜幕下，站在江濱南路往西眺望，一幅四里華燈輝映江月的黃龍大橋美景現(xiàn)在人們的面前。而站前大道（鯉城段）的建成，使江南新區(qū)北側的全面發(fā)展指日可待。

　　受到發(fā)展空間嚴重限制的鯉城區(qū)，解放思想、主動作為、創(chuàng)新運作，投入8.7個億進行站前大道（鯉城段）建設，策劃生成鯉城區(qū)有史以來的最大項目——站前大道（鯉城段）兩側片區(qū)開發(fā)建設。站前大道（鯉城段）兩側片區(qū)將成為帶動全區(qū)發(fā)展的新引擎，是鯉城區(qū)未來幾年發(fā)展的后勁所在。

　　近年來，鯉城區(qū)主動融入泉州市“980”環(huán)灣、向灣、同城化發(fā)展布局，結合江南新區(qū)的自身優(yōu)勢，高起點、高標準實施濱江新城（一縱）、站前大道兩側（一橫）、筍江新城、紫帽山-烏石山等“四大片區(qū)”開發(fā)建設，全面展現(xiàn)江南新區(qū)“主城”形象。

　　據(jù)悉，“一縱一橫”片區(qū)將建設成集商業(yè)服務、文化娛樂、旅游休閑、濱江居住、生態(tài)公園景區(qū)為一體的標志性濱江繁榮帶。筍江路沿線十幾個項目已竣工或即將竣工，一座涵蓋商住、大型商場、酒店、教育、醫(yī)療、文化、公園等配套齊全的城市綜合體即筍江新城基本成型。紫帽山-烏石山片區(qū)“僑鄉(xiāng)自駕游項目”、紫帽山農業(yè)觀光生態(tài)園、閩南文化生態(tài)旅游度假區(qū)、龍嶺生態(tài)旅游度假區(qū)以及南迎賓大道片區(qū)改造等一系列建設項目的推進使“泉州城市會客廳”的美景在泉州人遠眺的目光中徐徐展開。

　　民生投入連年攀升

　　江南學園的第二實驗幼兒園于2014年秋季學期正式招生，第三實驗小學已完成主體建設，將于今年9月開始招生；區(qū)青少年校外活動中心、工人文化宮、青少年服務活動中心、婦女兒童活動中心近日落成；江南老年頤樂園、配合市里建設的市中醫(yī)聯(lián)合醫(yī)院和該區(qū)自行建設的區(qū)公共衛(wèi)生服務中心近期將投入運營……

　　在財政收支壓力較大的情況下，鯉城區(qū)始終堅持把民生工程抓在手上、放在心里。每年將預算支出的60%用于民生保障，持續(xù)推進生活、教育、健康、生態(tài)、文明、平安“六大民生保障工程”——就學方面，編制完成2014-2019年中小學五年規(guī)劃，安排15個建設項目，重點加快推進江南學園建設。就醫(yī)方面，積極配合市里做好中醫(yī)聯(lián)合醫(yī)院周邊配套及二期建設，區(qū)公共衛(wèi)生服務中心將于近期投入運營。住房方面，重點抓好高山、錦美、后坑、向陽新村安置區(qū)和江南經濟適用房二期、延陵安置區(qū)二期等保障性安居工程建設；力爭5年內基本完成全區(qū)石結構等危舊房屋的改造任務。

　　社區(qū)服務方面，加快社區(qū)“七個一”建設和社區(qū)信息化平臺建設，讓群眾不出門就能辦事。宜居城區(qū)建設方面，結合全國文明城市、全國生態(tài)區(qū)、全國衛(wèi)生城市、美麗城區(qū)等“四城創(chuàng)建”工作，全力推進“國家級生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建，預計年底可實現(xiàn)目標。精神文明建設方面，廣泛開展新區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提升市民整體素質。社會治理方面，加強“網格化”三級巡邏防控工作，在街道層面成立軍警民巡邏中隊，有效防范打擊犯罪，為群眾提供安全保障。

　　“六大民生保障工程”架起了干群關系的連心橋，也讓鯉城區(qū)獲得了全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)、全國法治城區(qū)等“金字招牌”，國家級生態(tài)區(qū)通過國家環(huán)保部技術評估，科技、教育、計生等各項事業(yè)走在省、市前列。

　　黨建創(chuàng)新激發(fā)活力

　　“一級做給一級看、一級帶著一級干”，鯉城區(qū)提出，“抓好黨建就是最大政績”。為此，該區(qū)不斷創(chuàng)新黨建工作機制，在全市率先制定出臺《處級干部實績公示辦法（暫行）》和擬提任街道、區(qū)直部門正職向區(qū)委全會作公開履新承諾并在網上公開制度，接受廣大黨員干部監(jiān)督。目前，該區(qū)已建立從處級干部到社區(qū)干部全覆蓋的干部實績公示機制。2014年度市對區(qū)黨建績效考評，鯉城區(qū)位居中心城區(qū)首位；干部選任工作滿意度提高到97.86%。

　　在黨的群眾路線教育實踐活動中，該區(qū)涌現(xiàn)出伍堡社區(qū)“5858”群眾工作室、和平社區(qū)“12345”民情流水線等典型，測評結果顯示：群眾對活動總體評價為“好”的占95.9%，“較好”的占4.1%。2014年“三公”經費及會議、培訓費在2013年大幅下降的基礎上，又下降了46.88%。進一步完善績效考核考評體系，考核范圍覆蓋黨政部門、街道（高新區(qū)）、事業(yè)單位等各級各部門，全方位、多角度評價單位綜合績效。首次開展“群眾評機關、基層評機關”活動，組織萬人對62個區(qū)直單位進行公開評議。大力倡導“馬上就辦”機關效能文化，區(qū)行政服務中心順利通過國家級行政服務標準化建設中期評估。認真做好“三嚴三實”專題教育活動前期工作。

　　基層安，則天下安。該區(qū)還深入開展“社區(qū)基層組織建設年”和“基層組織建設提升年”活動，引導全區(qū)各級黨組織積極創(chuàng)建“三強五好”基層服務型黨組織，“支部書記抓黨建述職覆蓋到包括社區(qū)在內的各級所有黨組織”開創(chuàng)全市先河。穩(wěn)步推進社區(qū)組織換屆選舉工作，提升“兩新”組織黨建工作水平，創(chuàng)建高新區(qū)非公企業(yè)黨群活動服務中心。在全市率先出臺《黨員先鋒指數(shù)分類考評管理實施意見》，每個黨員人手一本考評手冊，按不同領域不同類別分類考評、定期公開。

　　后 記

　　有所成，不敢懈怠；知不足，更須發(fā)力。鯉城區(qū)決策者打開眼界、放開思想，抓項目強支撐、抓創(chuàng)新促轉型、抓改革激活力、抓民生穩(wěn)基礎，用海納百川、兼容并蓄的姿態(tài)搶抓發(fā)展機遇，爭創(chuàng)建設創(chuàng)新型和諧文化名城新優(yōu)勢。

　　從古城走來，底色厚重；向新區(qū)走去，更顯輝煌。文化在這里起筆，產業(yè)在這里起飛。鯉城兒女正站在古今交匯處，發(fā)揚“愛拼敢贏，敢為人先”人文精神，肩負歷史使命，滿懷信心，鼓足干勁，在困難中砥礪奮起，在挑戰(zhàn)中革弊求新，在奮進中科學發(fā)展，以辛勤和汗水書寫歷史傳奇，譜寫時代新篇。