今年以來，鯉城區(qū)圍繞貫徹落實(shí)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”“營(yíng)商環(huán)境提升年”“城市建設(shè)品質(zhì)提升年”行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)安“三個(gè)創(chuàng)”工作，全力推動(dòng)城市管理和安全保障水平提升，以城市治理的常治長(zhǎng)效植入城市品質(zhì)提升之“芯”。

　　試點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)

　　創(chuàng)新實(shí)踐拓寬城市治理維度

　　鯉城制定出臺(tái)《鯉城區(qū)聯(lián)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家安全發(fā)展示范城市工作實(shí)施方案》，按照“一小組、兩清單、三體系、四機(jī)制”的“1234”運(yùn)作模式，即成立一個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“工作制度和試點(diǎn)項(xiàng)目”兩個(gè)清單，依托“全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建”三個(gè)體系，創(chuàng)設(shè)“一體宣傳引導(dǎo)、聯(lián)合督導(dǎo)考核、信息交流互通、設(shè)施共建共享”四種機(jī)制，全面統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)安系列工作。

　　有了“作戰(zhàn)圖”，如何推動(dòng)工作精準(zhǔn)落地，則需依托切實(shí)可行的創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目。鯉城區(qū)全面梳理城市治理存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定實(shí)施“停車泊位管理+智慧停車”“智慧消防”“文明夜市”“新時(shí)代文明實(shí)踐”主題小區(qū)、“門前三包”示范街等22個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，并形成項(xiàng)目任務(wù)清單，突出項(xiàng)目化、清單化管理，集中力量攻堅(jiān)老舊小區(qū)改造提升、住宅小區(qū)管理、古城街巷改造提升、街區(qū)商圈規(guī)范化管理、消防安全等一批群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題，切實(shí)打通城市治理的“毛細(xì)血管”。

　　此次鯉城區(qū)“三個(gè)創(chuàng)”工作試點(diǎn)項(xiàng)目同步在全區(qū)范圍內(nèi)試行，每個(gè)項(xiàng)目同時(shí)選取1個(gè)街道作為牽頭試點(diǎn)單位，區(qū)直相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)落實(shí)，通過試點(diǎn)實(shí)踐總結(jié)提煉可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)形成“盆景”變“風(fēng)景”的示范帶動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)建工作維度，著力為建設(shè)高質(zhì)量“品質(zhì)名城·現(xiàn)代都市”營(yíng)造平安、文明、和諧的發(fā)展環(huán)境。

　　黨群干群互動(dòng)

　　專班運(yùn)作拓展共建共享深度

　　常態(tài)化集中開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和環(huán)境衛(wèi)生大整治行動(dòng)，是鯉城區(qū)推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)”工作的重要制度抓手之一。上周起，集中專項(xiàng)整治行動(dòng)從每月一次升級(jí)為每周一次，在全區(qū)范圍內(nèi)掀起愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)新高潮。鯉城著眼創(chuàng)建工作的系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性，建立一套工作制度清單，通過專班化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)黨群干群良性互動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建工作向深度拓展

　　鯉城區(qū)設(shè)立常態(tài)化聯(lián)合考評(píng)機(jī)制、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“工作專班+分別帶班”機(jī)制和“四包”責(zé)任制三項(xiàng)制度，完善組織架構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)梳理構(gòu)建創(chuàng)建工作考評(píng)指標(biāo)體系，通過社區(qū)“包片”、區(qū)處級(jí)干部牽頭“包點(diǎn)”、創(chuàng)建職能組或職能單位“包項(xiàng)”和“包崗”四個(gè)層面，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的創(chuàng)建工作格局，引導(dǎo)各級(jí)廣大黨員干部投入到全區(qū)“三個(gè)創(chuàng)”工作大局中。

　　城市治理實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效，人民群眾是主體。為此，鯉城區(qū)通過建立“常態(tài)化集中開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和環(huán)境衛(wèi)生大整治行動(dòng)”、門前“三包”、投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和“三個(gè)創(chuàng)”工作“紅黑名單”四項(xiàng)制度，正向激勵(lì)與反向懲戒相結(jié)合，積極引導(dǎo)市民群眾、商家從“要我創(chuàng)”到“我要?jiǎng)?chuàng)”，匯聚起人人共建共享品質(zhì)城市的強(qiáng)大合力，推動(dòng)城市治理從量變向質(zhì)變躍進(jìn)。

　　三大中心聯(lián)動(dòng)

　　協(xié)同協(xié)作保證督導(dǎo)問效強(qiáng)度

　　位于鯉城交警大隊(duì)辦公大樓的監(jiān)控視頻指揮中心，LED屏幕上不斷滾動(dòng)出現(xiàn)轄區(qū)大街小巷的實(shí)時(shí)街景，指揮中心的座席員們依托監(jiān)控視頻系統(tǒng)對(duì)各自負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行“技術(shù)巡查”。

　　據(jù)了解，鯉城區(qū)依托鯉城交警大隊(duì)監(jiān)控視頻指揮中心建立“三個(gè)創(chuàng)”聯(lián)合技巡中心，運(yùn)用視頻巡查系統(tǒng)，形成問題實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反應(yīng)分析、線上問題派遣、問題處理反饋的監(jiān)管閉環(huán)，通過數(shù)字化智能管理手段進(jìn)一步彌補(bǔ)線下巡查的及時(shí)性問題，切實(shí)提升創(chuàng)建工作效率。

　　為保障創(chuàng)建工作落細(xì)落實(shí)，提升工作實(shí)效性，避免重復(fù)檢查，鯉城還成立聯(lián)合考評(píng)中心，由區(qū)創(chuàng)城辦、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、區(qū)安辦常態(tài)化聯(lián)合開展考核測(cè)評(píng)，定期通報(bào)考評(píng)結(jié)果，并適時(shí)組織問題整改“回頭看”；同時(shí)，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立聯(lián)合督導(dǎo)中心，啟動(dòng)“工作情況+問題清單”周通報(bào)工作，建立健全“問題隱患整改督辦和問責(zé)移送”“提示告知、警示通報(bào)和約談”兩項(xiàng)制度，針對(duì)“三個(gè)創(chuàng)”工作重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的問題，綜合運(yùn)用提醒、告誡、約談、問責(zé)等手段，督促問題整改落實(shí)。

　　通過三大中心聯(lián)動(dòng)全方位、廣覆蓋推動(dòng)創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)信息資源共享、部門協(xié)同協(xié)作。下階段，鯉城將結(jié)合創(chuàng)建工作進(jìn)展，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目、工作機(jī)制等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，持續(xù)改進(jìn)完善工作措施，確保創(chuàng)建工作常態(tài)高效，持之以恒提升城市“顏值”和“氣質(zhì)”，真正讓創(chuàng)建成果惠及廣大群眾。（邱佳鑫）