2015年4月，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議了《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法（草案二次審議稿）》。現(xiàn)將《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法（草案二次審議稿）》在中國(guó)人大網(wǎng)公布，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。社會(huì)公眾可以直接登錄中國(guó)人大網(wǎng)（www.npc.gov.cn）提出意見(jiàn)，也可以將意見(jiàn)寄送全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)（北京市西城區(qū)前門(mén)西大街1號(hào)，郵編：100805。信封上請(qǐng)注明國(guó)家安全法草案二次審議稿征求意見(jiàn)）。征求意見(jiàn)截止日期：2015年6月5日。

　　中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法（草案）（二次審議稿）

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)

　　第三章 維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)

　　第四章 國(guó)家安全制度

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第二節(jié) 情報(bào)信息

　　第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、評(píng)估和預(yù)警

　　第四節(jié) 審查監(jiān)管

　　第五節(jié) 危機(jī)管控

　　第五章 國(guó)家安全保障

　　第六章 公民、組織的權(quán)利和義務(wù)

　　第七章 附則

第一章 總則

　　第一條 為了維護(hù)國(guó)家安全，保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，保護(hù)人民的根本利益，保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，根據(jù)憲法，制定本法。

　　第二條 國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

　　第三條 國(guó)家安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全，構(gòu)建國(guó)家安全體系，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。

　　第四條 堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。

　　第五條 中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)，研究制定、指導(dǎo)實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家安全重大事項(xiàng)和重要工作；推動(dòng)國(guó)家安全法治建設(shè)。

　　第六條 國(guó)家制定并不斷完善國(guó)家安全戰(zhàn)略，全面評(píng)估國(guó)際、國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)，明確國(guó)家安全戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針、中長(zhǎng)期目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)家安全政策、工作任務(wù)和措施。

　　第七條 維護(hù)國(guó)家安全，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，堅(jiān)持社會(huì)主義法治原則，尊重和保障人權(quán)，依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由。

　　第八條 維護(hù)國(guó)家安全，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。國(guó)家安全工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全。

　　第九條 維護(hù)國(guó)家安全，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、預(yù)防為主，專門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合，充分發(fā)揮專門(mén)機(jī)關(guān)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家安全的職能作用，廣泛動(dòng)員公民和組織，防范和依法懲治危害國(guó)家安全的行為。　　

　　第十條 維護(hù)國(guó)家安全，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)作，積極同外國(guó)政府和國(guó)際組織開(kāi)展安全交流合作，履行國(guó)際安全義務(wù)，促進(jìn)共同安全，維護(hù)世界和平。　　

　　第十一條 中華人民共和國(guó)公民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和社會(huì)組織，都有維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任和義務(wù)。中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括港澳同胞和臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民的共同義務(wù)。

　　第十二條 國(guó)家對(duì)在維護(hù)國(guó)家安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)

　　第十三條 國(guó)家堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保障人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)權(quán)利，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，健全社會(huì)主義法治，維護(hù)憲法法律權(quán)威。國(guó)家防范和依法懲治任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂、顛覆或者煽動(dòng)顛覆人民民主專政政權(quán)；防范和依法懲治竊取、泄露國(guó)家秘密等危害國(guó)家安全的行為；防范和依法懲治境外勢(shì)力的滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。

　　第十四條 國(guó)家維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益，保衛(wèi)人民安全，創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定工作生活環(huán)境，保障公民的生命財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益。

　　第十五條 國(guó)家加強(qiáng)邊防、海防和空防建設(shè)，采取一切必要的防衛(wèi)和管理措施，保衛(wèi)領(lǐng)陸、內(nèi)水、領(lǐng)海和領(lǐng)空安全，維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。　

　　第十六條 國(guó)家加強(qiáng)武裝力量革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，建設(shè)與保衛(wèi)國(guó)家安全和發(fā)展利益需要相適應(yīng)的武裝力量；實(shí)施積極防御軍事戰(zhàn)略，防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆和分裂；開(kāi)展國(guó)際軍事安全合作，實(shí)施維護(hù)國(guó)家安全的海外軍事行動(dòng)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整和發(fā)展利益；維護(hù)世界和平。

　　第十七條 國(guó)家維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全預(yù)防和化解經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)的制度機(jī)制，保障關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)項(xiàng)目以及其他重大經(jīng)濟(jì)利益安全。

　　第十八條 國(guó)家健全金融宏觀審慎管理和金融風(fēng)險(xiǎn)防范、處置機(jī)制，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)能力建設(shè)，防范發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，防范和抵御國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。　

　　第十九條 國(guó)家健全糧食安全保障體系，健全國(guó)家糧食安全預(yù)警制度，落實(shí)國(guó)家糧食儲(chǔ)備責(zé)任，完善糧食流通體系和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，保障糧食供給。　　

　　第二十條 國(guó)家堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和宣傳，掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，防范和抵御不良文化的滲透，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第二十一條 國(guó)家堅(jiān)持各民族一律平等，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。加強(qiáng)民族交往、交流、交融，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，防范和依法懲治民族分裂活動(dòng)，維護(hù)民族地區(qū)社會(huì)安定和祖國(guó)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)民族和諧和各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。　

　　第二十二條 國(guó)家依法保護(hù)公民宗教信仰自由和正常宗教活動(dòng)，堅(jiān)持宗教獨(dú)立自主自辦的原則，防范和依法懲治利用宗教進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，反對(duì)境外勢(shì)力干涉境內(nèi)宗教事務(wù)，維護(hù)正常宗教活動(dòng)秩序。國(guó)家依法取締邪教組織，防范和依法懲治邪教違法犯罪活動(dòng)。

　　第二十三條 國(guó)家反對(duì)一切形式的恐怖主義，加強(qiáng)防范和處置恐怖主義的能力建設(shè)，依法開(kāi)展情報(bào)、偵查、防范、處置以及資金監(jiān)管等工作，依法取締恐怖活動(dòng)組織和嚴(yán)厲懲治暴力恐怖活動(dòng)。　

　　第二十四條 國(guó)家健全有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的體制機(jī)制，健全公共安全體系，積極預(yù)防、減少和化解社會(huì)矛盾，妥善處置食品藥品安全事故、傳染病疫情等各類影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)公共安全和社會(huì)安定。　

　　第二十五條 國(guó)家完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)；加快發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略高技術(shù)和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)；加強(qiáng)科技保密能力建設(shè)，確保重大技術(shù)和工程的安全。　　

　　第二十六條 國(guó)家建設(shè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的創(chuàng)新研究和開(kāi)發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全可控；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，防范和依法懲治網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)竊密、散布違法有害信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。　　

　　第二十七條 國(guó)家完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防控，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，保障人民賴以生存發(fā)展的大氣、水、土壤等自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。　

　　第二十八條 國(guó)家完善戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備制度，有效管控戰(zhàn)略資源能源的開(kāi)發(fā)，合理利用和保護(hù)資源能源，完善資源能源運(yùn)輸戰(zhàn)略通道建設(shè)和安全保護(hù)措施，加強(qiáng)國(guó)際資源能源合作，全面提升應(yīng)急保障能力，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的資源能源持續(xù)、可靠和有效供給。　　

　　第二十九條 國(guó)家堅(jiān)持核能和核技術(shù)的和平利用，防止核擴(kuò)散，完善防擴(kuò)散機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)核設(shè)施、核材料、核活動(dòng)和核廢料處置安全的管理、監(jiān)管和保護(hù)，加強(qiáng)核事故應(yīng)急體系和應(yīng)急能力建設(shè)，確保公民免受核威脅、核攻擊和核事故危害。

　　第三十條國(guó)家 依法采取必要措施，保護(hù)海外中國(guó)公民、組織和機(jī)構(gòu)的安全和合法權(quán)益，保護(hù)國(guó)家的海外利益不受威脅和侵害。　

第三章

維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)

　　第三十一條 全國(guó)人民代表大會(huì)依照憲法規(guī)定，決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平的問(wèn)題，行使憲法規(guī)定的涉及國(guó)家安全的其他職權(quán)。

　　全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照憲法規(guī)定，決定戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的宣布，決定全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員，決定全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)，行使憲法規(guī)定的和全國(guó)人民代表大會(huì)授予的涉及國(guó)家安全的其他職權(quán)。　

　　第三十二條 中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員令，行使憲法規(guī)定的涉及國(guó)家安全的其他職權(quán)。

　　第三十三條 國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定涉及國(guó)家安全的行政法規(guī)，規(guī)定有關(guān)行政措施，發(fā)布有關(guān)決定和命令；實(shí)施國(guó)家安全法律法規(guī)和政策；依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)；行使憲法法律規(guī)定的和全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)授予的涉及國(guó)家安全的其他職權(quán)。　

　　第三十四條 中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量，決定軍事戰(zhàn)略和武裝力量的作戰(zhàn)方針，統(tǒng)一指揮維護(hù)國(guó)家安全的軍事行動(dòng)，制定涉及國(guó)家安全的軍事法規(guī)，發(fā)布有關(guān)決定和命令。　　

　　第三十五條 中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)按照職責(zé)分工，貫徹執(zhí)行國(guó)家安全方針政策和法律法規(guī)，管理指導(dǎo)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域國(guó)家安全工作。　　

　　第三十六條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)，保證國(guó)家安全法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行。

　　地方各級(jí)人民政府依照法律法規(guī)規(guī)定管理本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家安全工作。

　　香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)履行維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任。

　　第三十七條 人民法院依照法律規(guī)定行使審判權(quán)，人民檢察院依照法律規(guī)定行使檢察權(quán)，懲治危害國(guó)家安全的犯罪。

　　第三十八條國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法搜集涉及國(guó)家安全的情報(bào)信息，在國(guó)家安全工作中依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。

　　有關(guān)軍事機(jī)關(guān)和軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)在國(guó)家安全工作中依法行使相關(guān)職權(quán)。

　　第三十九條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)貫徹維護(hù)國(guó)家安全的原則。

　　各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在國(guó)家安全工作和涉及國(guó)家安全活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)，不得侵犯?jìng)€(gè)人和組織的合法權(quán)益。

第四章國(guó)家安全制度

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第四十條 中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的國(guó)家安全制度與工作機(jī)制。

　　第四十一條 國(guó)家建立國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央有關(guān)職能部門(mén)推進(jìn)相關(guān)工作。

　　第四十二條 國(guó)家建立國(guó)家安全工作督促檢查和責(zé)任追究機(jī)制，確保國(guó)家安全戰(zhàn)略和重大部署貫徹落實(shí)。

　　第四十三條 各部門(mén)、各地區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，貫徹實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略。

　　第四十四條 國(guó)家根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全工作需要，建立跨部門(mén)會(huì)商工作機(jī)制，就維護(hù)國(guó)家安全工作的重大事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)商研判，提出意見(jiàn)和建議。

　　第四十五條 國(guó)家建立中央與地方之間、部門(mén)之間、軍地之間以及地區(qū)之間關(guān)于國(guó)家安全的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　第四十六條 國(guó)家建立國(guó)家安全決策咨詢機(jī)制，組織專家和有關(guān)方面開(kāi)展對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)的分析研判，推進(jìn)國(guó)家安全的科學(xué)決策。

第二節(jié)情報(bào)信息

　　第四十七條 國(guó)家健全統(tǒng)一歸口、反應(yīng)靈敏、準(zhǔn)確高效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的情報(bào)信息收集、研判和使用制度，建立情報(bào)信息工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息的及時(shí)收集、準(zhǔn)確研判、有效使用和共享。

　　第四十八條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工，依法搜集涉及國(guó)家安全的情報(bào)。

　　第四十九條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中，對(duì)于獲取的涉及國(guó)家安全的有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)。

　　第五十條 開(kāi)展情報(bào)信息工作，應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的鑒別、篩選、綜合和研判分析。

　　第五十一條 情報(bào)信息的報(bào)送應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)。

第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、評(píng)估和預(yù)警

　　第五十二條 國(guó)家制定完善應(yīng)對(duì)各領(lǐng)域國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。

　　第五十三條 國(guó)家建立國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開(kāi)展各領(lǐng)域國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估。

　　有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

　　第五十四條 國(guó)家健全國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，根據(jù)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)程度，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

　　第五十五條 對(duì)可能即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的危害國(guó)家安全的事件，縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定向上一級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。

第四節(jié)審查監(jiān)管

　　第五十六條 國(guó)家建立國(guó)家安全審查和監(jiān)管的制度機(jī)制，有效預(yù)防和化解國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　第五十七條 中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)依照法律、行政法規(guī)，負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)國(guó)家安全審查，監(jiān)督國(guó)家安全審查決定的執(zhí)行。

　　第五十八條 省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家安全審查和監(jiān)管工作。

　　第五節(jié) 危機(jī)管控

　　第五十九條 國(guó)家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、有序高效的國(guó)家安全危機(jī)管控制度。

　　第六十條 發(fā)生危及國(guó)家安全的重大事件，中央有關(guān)部門(mén)和地方根據(jù)中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取管控處置措施。　

　　第六十一條 發(fā)生危及國(guó)家安全的特別重大事件，需要進(jìn)入緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或者進(jìn)行全國(guó)總動(dòng)員、局部動(dòng)員的，由全國(guó)人民代表大會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者國(guó)務(wù)院依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序決定。　

　　第六十二條 國(guó)家決定進(jìn)入緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或者實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，履行國(guó)家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定，有權(quán)采取限制公民和組織權(quán)利、增加公民和組織義務(wù)的特別措施。　

　　第六十三條 履行國(guó)家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)采取處置國(guó)家安全危機(jī)管控的措施，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家安全危機(jī)可能造成的危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)；有多種措施可供選擇的，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護(hù)公民、組織權(quán)益的措施。

　　第六十四條 國(guó)家健全國(guó)家安全危機(jī)的信息報(bào)告和發(fā)布機(jī)制。

　　國(guó)家安全危機(jī)事件發(fā)生后，履行國(guó)家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)告，并依法將有關(guān)國(guó)家安全危機(jī)事件發(fā)生、發(fā)展、管控處置及善后情況統(tǒng)一發(fā)布。

　　第六十五條 國(guó)家安全威脅和危害得到控制或者消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除管控處置措施，做好善后工作。

第五章國(guó)家安全保障

　　第六十六條 國(guó)家健全國(guó)家安全保障體系，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的能力。

　　第六十七條 健全國(guó)家安全法律制度體系，推動(dòng)國(guó)家安全法治建設(shè)。

　　第六十八條 國(guó)家加大對(duì)國(guó)家安全各項(xiàng)建設(shè)的投入，保障國(guó)家安全工作所需經(jīng)費(fèi)。

　　第六十九條 承擔(dān)國(guó)家安全戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)家安全物資進(jìn)行收儲(chǔ)、保管和維護(hù)，定期調(diào)整更換，保證儲(chǔ)備物資的使用效能和安全。

　　第七十條 鼓勵(lì)國(guó)家安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技在維護(hù)國(guó)家安全中的作用。

　　第七十一條 國(guó)家采取必要措施，招錄、培養(yǎng)和管理國(guó)家安全工作專門(mén)人才和特殊人才。

　　根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全工作的需要，國(guó)家依法保護(hù)有關(guān)機(jī)關(guān)專門(mén)從事國(guó)家安全工作人員的身份和合法權(quán)益，加大人身保護(hù)和安置保障力度。　　

　　第七十二條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)開(kāi)展國(guó)家安全專門(mén)工作，可以依法采取必要手段和方式，有關(guān)部門(mén)和地方應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)提供支持和配合。　　

　　第七十三條 加強(qiáng)國(guó)家安全新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。國(guó)家安全教育納入國(guó)民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)。

　　每年4月15日為全民國(guó)家安全教育日。國(guó)家通過(guò)多種形式開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育活動(dòng)。

第六章

公民、組織的權(quán)利和義務(wù)

　　第七十四 條公民和組織應(yīng)當(dāng)履行下列維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)：

　　（一）遵守國(guó)家法律法規(guī)關(guān)于國(guó)家安全的有關(guān)規(guī)定；

　　（二）及時(shí)報(bào)告危害國(guó)家安全活動(dòng)的線索；

　　（三）保護(hù)并如實(shí)提供危害國(guó)家安全活動(dòng)的證據(jù)；

　　（四）為國(guó)家安全工作提供便利條件或者其他協(xié)助；

　　（五）保守所知悉的國(guó)家秘密；

　　（六）向國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)提供有關(guān)數(shù)據(jù)信息、技術(shù)支持和協(xié)助；

　　（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　任何個(gè)人和組織不得有危害國(guó)家安全的行為，不得向危害國(guó)家安全的個(gè)人或者組織提供任何資助或者協(xié)助。

　　第七十五條 機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國(guó)家安全的教育，動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止危害國(guó)家安全的行為。

　　第七十六條 企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)國(guó)家安全工作的要求，應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)采取相關(guān)安全措施。

　　第七十七條 公民和組織支持、協(xié)助國(guó)家安全工作的行為受法律保護(hù)。

　　因支持、協(xié)助國(guó)家安全工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的，可以向公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)請(qǐng)求予以保護(hù)。公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法采取保護(hù)措施。第七十八條公民和組織因支持、協(xié)助國(guó)家安全工作導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得補(bǔ)償；造成人身傷害或者死亡的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。　

　　第七十九條 公民和組織對(duì)國(guó)家安全工作有向國(guó)家機(jī)關(guān)提出批評(píng)建議的權(quán)利，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在國(guó)家安全工作中的違法、失職行為有提出申訴、控告和檢舉的權(quán)利。　　

　　第八十條 在國(guó)家安全工作中，需要采取限制公民權(quán)利和自由的特別措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并以維護(hù)國(guó)家安全的實(shí)際需要為限度。

　　第八十一條 違反本法和有關(guān)法律，不履行維護(hù)國(guó)家安全義務(wù)或者從事危害國(guó)家安全活動(dòng)的，依法追究法律責(zé)任。

　　第七章附則

　　第八十二條本法自公布之日起施行。

　　全國(guó)人民代表大會(huì)法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法（草案）》修改情況的匯報(bào)

　　常委會(huì)第十二次會(huì)議對(duì)國(guó)家安全法（草案）進(jìn)行了初次審議。會(huì)后，法制工作委員會(huì)將草案印發(fā)各省（區(qū)、市）、中央有關(guān)部門(mén)和單位等征求意見(jiàn)。法律委員會(huì)和法制工作委員會(huì)聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取部分全國(guó)人大代表和中央有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，多次與中央國(guó)家安全委員會(huì)辦公室共同研究。法律委員會(huì)于4月3日召開(kāi)會(huì)議，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和各方面意見(jiàn)，對(duì)草案進(jìn)行了逐條審議。中央國(guó)家安全委員會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院法制辦公室的負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。4月10日，法律委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，再次進(jìn)行審議。現(xiàn)將國(guó)家安全法（草案）主要問(wèn)題的修改情況匯報(bào)如下：

　　一、草案第三條規(guī)定，“國(guó)家安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。”有些常委會(huì)組成人員、代表、部門(mén)和地方提出，總體國(guó)家安全觀作為國(guó)家安全工作的指導(dǎo)思想非常重要，草案的表述過(guò)于概括，建議進(jìn)一步細(xì)化，明確總體國(guó)家安全觀的內(nèi)涵。根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話精神，并結(jié)合草案第十三條規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，建議將草案第三條修改為：“國(guó)家安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全，構(gòu)建國(guó)家安全體系，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。”（草案二次審議稿第三條）

　　二、草案第四章第二節(jié)規(guī)定了“國(guó)家安全戰(zhàn)略”。有些常委會(huì)組成人員、部門(mén)和地方提出，國(guó)家安全戰(zhàn)略是黨和國(guó)家在一個(gè)時(shí)期維護(hù)國(guó)家安全的方針政策和目標(biāo)任務(wù)，是維護(hù)國(guó)家安全的頂層設(shè)計(jì)，是管全局的，建議把制定國(guó)家安全戰(zhàn)略的規(guī)定從第四章移至總則作出規(guī)定。法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，并進(jìn)一步明確國(guó)家安全戰(zhàn)略涉及的主要內(nèi)容，規(guī)定：“國(guó)家制定并不斷完善國(guó)家安全戰(zhàn)略，全面評(píng)估國(guó)際、國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)，明確國(guó)家安全戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針、中長(zhǎng)期目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)家安全政策、工作任務(wù)和措施。”（草案二次審議稿第六條）

　　三、草案第二章規(guī)定了維護(hù)政治、國(guó)土、軍事、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域安全的任務(wù)。有些常委會(huì)組成人員、代表、部門(mén)和地方提出，除了草案規(guī)定的安全領(lǐng)域，還有一些安全領(lǐng)域也很重要，建議根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全的需要，再增加一些重要領(lǐng)域的安全任務(wù)，同時(shí)建議對(duì)這一章規(guī)定的有關(guān)安全任務(wù)作進(jìn)一步完善。法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議對(duì)第二章有關(guān)國(guó)家安全任務(wù)作如下修改：一是，將草案第十四條第二款禁止性規(guī)定之后規(guī)定的“鞏固黨的執(zhí)政地位”的內(nèi)容移前至第一款，將這一款修改為：“國(guó)家堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保障人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)權(quán)利，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，健全社會(huì)主義法治，維護(hù)憲法法律權(quán)威”（草案二次審議稿第十三條）。二是，在經(jīng)濟(jì)安全中增加保障“關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域”、“重大基礎(chǔ)設(shè)施”安全的規(guī)定（草案二次審議稿第十七條）。三是，增加金融安全一條，規(guī)定：“國(guó)家健全金融宏觀審慎管理和金融風(fēng)險(xiǎn)防范、處置機(jī)制，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)能力建設(shè)，防范發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，防范和抵御國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)的沖擊”（草案二次審議稿第十八條）。四是，增加糧食安全一條，規(guī)定：“國(guó)家健全糧食安全保障體系，健全國(guó)家糧食安全預(yù)警制度，落實(shí)國(guó)家糧食儲(chǔ)備責(zé)任，完善糧食流通體系和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，保障糧食供給”（草案二次審議稿第十九條）。五是，在文化安全中增加“加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和宣傳”、“防范和抵御不良文化的滲透”的規(guī)定（草案二次審議稿第二十條）。六是，在網(wǎng)絡(luò)與信息安全中增加國(guó)家“建設(shè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)能力”、“維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)”的規(guī)定（草案二次審議稿第二十六條）。此外，將草案第二十九條關(guān)于人民安全的規(guī)定移至本章第二條，突出維護(hù)國(guó)家安全“以人民安全為宗旨”。（草案二次審議稿第十四條）

　　四、草案第四章規(guī)定了國(guó)家安全戰(zhàn)略，情報(bào)信息，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、評(píng)估和預(yù)警，審查監(jiān)管和危機(jī)管控等有關(guān)國(guó)家安全制度和機(jī)制。有些常委會(huì)組成人員、部門(mén)和地方建議，對(duì)各項(xiàng)國(guó)家安全制度機(jī)制的相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步整合細(xì)化。法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議對(duì)有關(guān)條文作如下修改：一是，將草案第四十條第二款關(guān)于建立國(guó)家安全工作督促檢查機(jī)制的規(guī)定，與草案第四十六條關(guān)于建立國(guó)家安全戰(zhàn)略實(shí)施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和評(píng)估機(jī)制的規(guī)定合并，并增加關(guān)于建立責(zé)任追究機(jī)制的內(nèi)容，規(guī)定：“國(guó)家建立國(guó)家安全工作督促和責(zé)任追究機(jī)制，確保國(guó)家安全戰(zhàn)略和重大部署貫徹落實(shí)”（草案二次審議稿第四十二條）。二是，將草案第四十七條關(guān)于情報(bào)信息收集研判制度的規(guī)定，與草案第五十二條關(guān)于情報(bào)信息使用制度的規(guī)定合并，規(guī)定：“國(guó)家健全統(tǒng)一歸口、反應(yīng)靈敏、準(zhǔn)確高效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的情報(bào)信息收集、研判和使用制度，建立情報(bào)信息工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息的及時(shí)收集、準(zhǔn)確研判、有效使用和共享”（草案二次審議稿第四十七條）。三是，進(jìn)一步明確并細(xì)化報(bào)告和發(fā)布處置國(guó)家安全危機(jī)信息的主體以及相關(guān)要求，將草案第六十五條第二款修改為：“國(guó)家安全危機(jī)事件發(fā)生后，履行國(guó)家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)告，并依法將有關(guān)國(guó)家安全危機(jī)事件發(fā)生、發(fā)展、管控處置及善后情況統(tǒng)一發(fā)布。”（草案二次審議稿第六十四條）

　　五、草案第六章 第七十九條、第八十條、第八十一條分別對(duì)公民和組織的義務(wù)作了規(guī)定。有的常委委員提出，國(guó)家安全關(guān)乎國(guó)家核心利益，本法應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)公民和組織維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)，建議把有關(guān)義務(wù)的規(guī)定移到權(quán)利規(guī)定之前。法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，將相關(guān)條款的順序作了調(diào)整。同時(shí)，在公民和組織維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)規(guī)定中增加“遵守國(guó)家法律法規(guī)關(guān)于國(guó)家安全的有關(guān)規(guī)定”，“不得有危害國(guó)家安全的行為”的內(nèi)容。（草案二次審議稿第七十四條、第七十五條、第七十六條）

　　此外，還對(duì)草案作了一些文字修改。