海都閩南網訊 【核心提示】400多萬泉州人喝水的“大水缸”——山美水庫，近日被發現庫區垃圾及生活污水排放（詳見本報20日A1版）。見報當日，泉州市環保局即派人現場調查，南安九都鎮等也積極整治庫區環境。昨日下午，記者第三次走訪庫區發現，經過清除運走垃圾后，庫區大部分垃圾問題得到解決。

　　短期來說，針對水庫環境，九都鎮政府提出三個方案：由鎮領導牽頭籌建巡邏隊，定期巡邏；加強監管企業，整改不到位的堅決關閉；庫區環境納入村干部的選舉考評。

　　長效方案，環保局部門等已督促垃圾中轉站和污水處理廠等加快建設進度，預計今年年內都可投用；水庫的生態護岸及污水處理示范工程也預計5月動工。

　　【進展】

　　泉州市環保局當日派人現場調查

　　本報報道見報當日，泉州市環保局鄭局長就對記者表態，山美水庫遭受一定污染的問題不可否認。

　　鄭局長說，他當天上午就看到了本報報道，記者從九都鎮現場拍回的照片顯示，確實有水質受污染的問題。20日下午，泉州市環保局生態科工作人員到南安市九都鎮及周邊地區現場調查，排查周邊企業是否偷排污水，企業手續是否合法完整等。

　　鄭局長表示，九都鎮附近規劃有污水處理廠、垃圾中轉站等設施，但尚未建成。山美水庫庫容龐大，水庫水質本身有自凈功能。為保護泉州人的水缸，去年晉江上游已關閉一千多家企業。泉州市2014年將建成國家生態城市，所以包括附近片區農村連片整治工程在內的項目都是很重要的。環保部門將根據此次調查情況安排下一步的整治計劃。

　　水庫管理處水質符合飲用水標準此前垃圾和污水排放，是否會影響水質，水質指標是否仍能達標？

　　20日，記者再次來到庫區走訪。在參觀水庫安全監控調度中心及水質監測中心時，山美水庫管理處王逸民主任介紹說，扣除總氮外，水庫水質各項指標屬合格，水質達II-III類標準，符合國家規定的飲用水標準，但含氮總量（富營養化的重要指標）一直偏高，這是山美水庫的老問題。最新的在線監測顯示總氮為2.05mg/l，綜合評定處于劣Ⅴ類水質標準。

　　王逸民解釋，岸邊固體垃圾對水質影響并不明顯，排放的生活污水則會一定程度污染水質，影響總氮含量。他說，近幾年的數據顯示，水庫水質總氮含量處于下降趨勢，但下降速度緩慢。

　　記者還從水利部門獲悉，山美水庫流域有3億多立方庫容水量，水體有自凈能力，上游流入一些污水，影響尚不算太大。目前水污染指標中，僅總氮仍超標，水庫水質基本處于中營養狀態。

　　九都鎮政府組織200多人清垃圾見報后，南安各相關部門也立即展開了清理。

　　20日中午，南安市環保局局長黃立新、南安市九都鎮鎮長侯洲洋、環保分管副鎮長李斯奕等相關領導，來到報道所述的污水直排口和垃圾堆處，現場調查。

　　走訪中，工作人員證實，管排污水多為生活污水，堆放垃圾多集中在宿舍樓群、廠房外墻等區域。黃立新局長當即協調九都鎮領導，要求立即組織人員進行清理。

　　時隔3天后，昨日中午，記者再次走訪庫區發現，之前報道的部分區域垃圾已被清理干凈，不過污水暫時仍未處理。據悉，連日來，九都鎮政府組織200多人清理，共清理出20部農用車的垃圾，垃圾基本清理完畢，還將繼續檢查和清理其他角落的垃圾。

　　【釋疑】

　　15公里庫區是居民區監控巡查有死角盲區

　　客觀條件，是影響山美水庫庫區和水域環境的一大因素。

　　九都鎮分管李副鎮長介紹，山美水庫庫岸線長達80多公里，而九都鎮有10個村落，多達1萬余名居民幾乎全部沿庫而住，占據了庫岸線15公里。企業、居民排放的多是生活污水，垃圾則以生活廢品為主。

　　對于污水直排，他解釋說，九都鎮沒有污水處理廠，但鎮內企業均被要求設置污水處理設施，如曝氧池、生物氧化塘等，污水已經簡單處理。但鎮內原有市政設施無法完成生活污水、降水等分流，加上沿線居民分散，所以部分污水只能直排。

　　生活垃圾問題，則是因為部分居民環保意識薄弱，亂丟垃圾現象時常發生；此外，受地形影響，垃圾分布地帶多為靠近水庫的墻垣邊角。對此，泉州市山美水庫管理處王逸民主任解釋，庫區有安裝電子監控設備，但記者當日所發現的垃圾堆并不在電子監控范圍內，一些衛生死角只能靠人員巡查，而人員巡查也有盲區。

　　據介紹，管理處每兩三天都會組織工作人員，分庫面和路面巡查。此前，庫區周圍亂丟垃圾現象時有發生，管理處也多次聯系當地鎮政府處理，但環境時有反彈；同時，庫岸線較長，管理處沒有執法權，管理較困難。

　　【短期如何改進？】

　　鎮領導牽頭巡查納入村干部選舉考評

　　治理山美水庫庫區的污染，首先得整治庫區村民環境生態，改善村民的衛生習慣。

　　此次，九都鎮分管環保的李副鎮長提出方案：首先，鎮政府將籌建一個衛生巡邏隊，同時成立環境整治小組，包括由鎮長在內的3到4名鎮領導牽頭，村委1到2名人員配合進行巡查，每周兩次。其次，針對鎮內11家企業，開會落實環保問題，對于問題企業，采取罰款等督促整改，逾期不予處理衛生問題者，由鎮政府報至市環保局，仍無法整改落實后，關閉企業。最后，鎮政府采取考評機制，對10個村的干部落實環境責任；制定專門針對村級的考評，對環境問題村扣分處罰，連續兩次被點名批評且不能脫帽的村（居）兩委、村包片責任人，將被取消下一屆村黨支部（黨委）、村委會委員候選人資格，同時不得聘任為村干部。

　　南安市環保局局長黃立新也表示，將協調當地鎮政府，繼續將加強對生活垃圾的監管工作。

　　【探討長效方案】

　　垃圾中轉站6月建成污水處理系統年內投用

　　山美水庫的問題由來已久，也長期被媒體關注。此前，庫區已有了建設垃圾中轉站和污水處理廠的長效處置方案。

　　黃立新局長說，環保局將督促當地規范現有垃圾設施，包括設立鎮區垃圾中轉站；此外，督促現有項目的建設進度，原預計在今年第三季度完成的垃圾中轉站，爭取在今年6月前就投入使用。而對于污水，環保局也將督促污水搜集管網建設，以加快進度，預計今年底即可建成。

　　他說，排污的配套設施、九都鎮的污水管，已先于污水處理廠建設，一旦北翼污水處理廠建成，整個排污體系年內可立即使用。

　　此外，九都鎮李副鎮長說，鎮政府還將在周邊建設三處的生物氧化塘，對生活污水進行處理后排放。

　　生態護岸及污水處理示范工程預計5月動工

　　山美水庫管理處王逸民主任表示，目前已先后制定了《山美水庫水源保護區規劃》、《山美水庫流域水源地水污染防治規劃》，開展水庫流域水生態系統保護與修復項目的前期建設。

　　泉州市發改委已對該項目審批立項，泉州市政府已發函省水利廳，工程概算總投資10484萬元，計劃分三期實施，爭取列為全國水資源綜合試點項目之一。為推進項目建設，泉州市水利局擬投資500萬元先行實施水庫流域水生態系統保護與修復項目（一期）——壩區生態護岸及污水處理示范工程，目前已完成岸線測量，預計今年5月動工。

　　另外，發揮水質自動監測站的作用，對五個參數指標24小時不間斷監測。同時，建立水庫與庫區周邊鄉鎮聯席會形式，每年召開兩次專題會，溝通和解決水資源和水環境管理中存在的問題。

　　最后，管理處每年投入近數十萬元聘請專業打撈隊打撈庫面水葫蘆和漂浮物，確保水質安全；投放白鰱、鳙鰱魚苗近300萬尾/年，通過魚類的生態調節，減輕水質富營養化。

　　將呼吁從下游資金補償中專門劃撥資金

　　王逸民主任說，根除水庫庫區污染問題，仍需得到泉州市委政府各級領導、相關部門的重視。

　　他介紹，2012年該流域的下游補償上游資金，將由1億元提高至2億元，以作為水環境保護區、流域上游地區的生態保護經濟補償。他建議，從這筆資金中專門劃撥一部分資金，用于山美水庫水資源管理與保護，并加大對上游生態縣市的補償力度，促使其加強垃圾處理廠、污水處理廠設施建設及農業污染治理，同時改善入庫河流的周邊環境，從源頭上杜絕水污染，改善水質。（本網記者 史國亮 吳月芳 吳佳弘 田米 呂波）