­　　綠水青山就是金山銀山。2011年底以來，我市認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于長汀水土流失治理工作的重要指示批示精神，按照“進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退”的部署要求和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作決策部署，加快推進(jìn)全市水土保持生態(tài)文明建設(shè)，讓綠水青山永駐閩江源頭。

­　　強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，凝聚治理合力

­　　水土流失治理是一個長期存續(xù)，不進(jìn)則退的過程，需要每一代人持之以恒，不懈奮斗。

­　　市委、市政府高度重視水土流失治理工作，2012年2月，成立了市水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記、市長擔(dān)任組長，市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠市水利局，各縣（市、區(qū)）相應(yīng)也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)。

­　　為了持續(xù)推動水土保持工作，2012年3月，市委辦、市政府辦下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)的通知》，并多次召開專題會議，認(rèn)真研究部署水土保持工作。

­　　科學(xué)治理，規(guī)劃先行。我市在水土流失遙感調(diào)查基礎(chǔ)上，2015年組織編制完成了《三明市“十三五”水土保持專項規(guī)劃》《2016—2030年水土保持規(guī)劃》和《水土流失重點防治區(qū)劃分》，科學(xué)推進(jìn)“十三五”期間的水土保持工作。

­　　“實”字當(dāng)頭，“干”字為先。2012年2月24日，在寧化縣淮土鄉(xiāng)隘門村山場，春雨淅瀝，彩旗招展，市委、市政府在這里召開全市水土保持工作誓師大會，在全市迅速掀起水土流失治理工作熱潮。

­　　部門協(xié)作，形成合力。我市充分發(fā)揮水土保持領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員單位部門優(yōu)勢，宣傳、發(fā)改、財政、林業(yè)、環(huán)保、國土、水利等各成員單位各盡其責(zé)，在水土流失預(yù)防、治理和水土保持宣傳教育等方面做了大量工作，水土保持工作扎實推進(jìn)。

­　　水土流失治理需要加大投入。我市除了積極向中央、省級爭取水土流失治理資金外，在財力困難的情況下，從2012年起，市財政每年安排1000萬元水土流失治理專項預(yù)算經(jīng)費，用于市級重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失綜合治理和市級項目前期工作，有力地推動了我市水土保持生態(tài)建設(shè)的順利開展。

­　　督查是抓落實的重要手段。今年6月，市政府辦下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展水土保持目標(biāo)責(zé)任考核工作的通知》，市政府將從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、治理任務(wù)完成、監(jiān)督執(zhí)法工作、項目資金監(jiān)管、宣傳教育等5個方面，對各縣（市、區(qū)）人民政府開展水土保持目標(biāo)責(zé)任考核。

­　　凝心聚力譜新篇。2011年以來，我市完成水土流失綜合治理投資22.69億元，實施綜合治理面積426.41萬畝，全市水土流失率由2011年的9.69%減少到2015年的9.07%，水土流失率13%以上的重點水土流失鄉(xiāng)鎮(zhèn)由原來的35個減少到23個，水土流失強(qiáng)度得到不同程度的減輕，尤其是強(qiáng)烈和極強(qiáng)烈以上面積減少顯著，為守護(hù)閩江源頭、建設(shè)新福建作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

­　　因地制宜，創(chuàng)新亮點紛呈

­　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)不是矛盾的對立面，而是相互促進(jìn)的共同體。

­　　我市堅持“預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益”方針，大膽創(chuàng)新治理模式，水土流失治理工作亮點紛呈。

­　　創(chuàng)建國家級水土保持科技示范園和全國水土保持科普教育基地。寧化縣在水土保持工作中，不斷開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，建立了集水土保持科研、科技教育培訓(xùn)、實用技術(shù)應(yīng)用推廣和休閑觀光于一體水土保持科技示范園，園區(qū)面積1728畝，現(xiàn)已建成1個試驗區(qū)、1個種苗基地和10個功能治理區(qū)，園內(nèi)植被覆蓋率由原來的41%增加到85%，土壤侵蝕量減少了73%。

­　　科技示范園建設(shè)取得明顯成效：園區(qū)在2016年6月獲得“國家水土保持科技示范園區(qū)”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升，2018年寧化水土保持科技示范園被中國水土保持學(xué)會授予“全國水土保持科普教育基地”稱號，成為全省唯一獲此殊榮的水土保持科技示范園，得到了水利部水保司和省水利廳充分肯定，為推動我市水土保持科普社會化、群眾化和經(jīng)常化，鼓勵社會各界參與和支持水土保持科普工作，打造了全新的水土保持科普平臺。

­　　積極爭創(chuàng)國家水土保持生態(tài)文明綜合治理工程。尤溪縣以保障和改善民生為著力點，圍繞“強(qiáng)水利、美生態(tài)、富百姓”工作目標(biāo)，堅持“政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、群眾主體、社會參與、以人為本”的水土流失防治機(jī)制，全面推進(jìn)水土保持生態(tài)文明綜合治理工程，2014年被評為“國家水土保持生態(tài)文明綜合治理工程”。寧化縣堅持“政府主導(dǎo)，注重規(guī)劃引領(lǐng)、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理和制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理”的原則，縣域內(nèi)形成較為完善水土流失綜合防治體系，重視對生產(chǎn)建設(shè)項目等人為水土流失行為的監(jiān)督管理，2015年被評為“國家水土保持生態(tài)文明綜合治理工程”。

­　　創(chuàng)新特色舉措，助力地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我市堅持把水土保持工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，綜合配套治理，使水土保持工作真正做到治理一方水土，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，致富一方百姓。

­　　在大田縣銀頂格-川石礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理用地現(xiàn)場，當(dāng)?shù)卣?guī)劃實施礦區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚、蛋雞養(yǎng)殖、肉兔養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)業(yè)主在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)，讓荒蕪的廢棄地變?yōu)榫G色的“聚寶盆”。

­　　銀頂格-川石礦區(qū)是我市把水土流失治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，打造廢棄礦山“開發(fā)式治理”模式的一個例證。寧化縣積極引導(dǎo)民間資本投入，在流失區(qū)內(nèi)承包荒山荒坡，按水土流失治理的技術(shù)要求，種植茶葉、油茶、金銀花和牧草等經(jīng)濟(jì)作物；明溪縣成功引進(jìn)意大利葡萄種植及產(chǎn)業(yè)化項目，在夏陽鄉(xiāng)夏陽村規(guī)劃建設(shè)葡萄種植示范基地1000畝及葡萄莊園1座，不僅能夠保持水土、改善生態(tài)環(huán)境，而且還將推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營……

­　　科技助力水土流失治理。我市與中科院院士盧耀如合作，成立全國首家地質(zhì)災(zāi)害防治與水土保持院士工作站。同時，主動與高校和科研院所對接，開展水土流失治理和技術(shù)研究，為水土流失治理提供有效的科技支撐。

­　　助力精準(zhǔn)扶貧，建立非柴燃料補(bǔ)助機(jī)制。今年3月，市政府辦下發(fā)了《關(guān)于重點水土流失治理區(qū)建檔立卡貧困對象非柴燃料補(bǔ)貼政策的通知》，從2018年至2020年，對水土流失率13%以上的23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口，實行燃料補(bǔ)貼政策，每個貧困人口每年補(bǔ)貼200元，目前已下達(dá)非柴燃料市級補(bǔ)貼資金96.29萬元，受益人口3433戶、9629人，實現(xiàn)水土流失治理與脫貧攻堅有機(jī)統(tǒng)一。

­　　多措并舉，提升治理成效

­　　滴水穿石，非一日之功。每一項水土保持治理成果的取得，不僅體現(xiàn)了各級黨委政府對水土保持工作的關(guān)心重視，也凝聚著水土保持工作者們的辛勤和汗水。

­　　我市依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，推動水土保持治理法律法規(guī)和規(guī)章制度有效落實，為水土流失治理持續(xù)推進(jìn)提供了堅強(qiáng)保障。

­　　為加強(qiáng)對境內(nèi)已批復(fù)的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案落實情況的監(jiān)督檢查，我市重點對礦山、機(jī)場、鐵路、高速公路等生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案實施情況開展監(jiān)督檢查，并提出檢查意見和整改措施，確保生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用“三同時”制度落實，嚴(yán)控項目建設(shè)造成新的水土流失。2011年至今，全市共開展水土保持執(zhí)法檢查2644次，下發(fā)整改通知書469次，其中查處違法案件62起。

­　　把審批關(guān)至關(guān)重要。我市嚴(yán)格規(guī)范水土保持方案網(wǎng)上辦事大廳辦事流程，提高辦事效率，及時組織水土保持專家現(xiàn)場勘察，并對生產(chǎn)建設(shè)單位提供的水土保持方案進(jìn)行技術(shù)審查，按時完成生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審查審批工作。2011年至今，全市共審批水土保持方案690項，涉及道路、水利、礦山、房地產(chǎn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多種行業(yè)。

­　　依法落實水土保持補(bǔ)償制度。我市對生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土保持設(shè)施損壞、地貌植被破壞等行為，嚴(yán)格按照省有關(guān)水土保持補(bǔ)償費征收使用管理辦法以及征收標(biāo)準(zhǔn)，依法征收水土保持補(bǔ)償費。2011年至今，全市共征收水土保持補(bǔ)償費11252.68萬元，并嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的財經(jīng)制度，所征收的水土保持補(bǔ)償費全部庫繳，納入非稅收入收繳管理系統(tǒng)。

­　　一手抓監(jiān)管，一手抓成果應(yīng)用。我市建立了寧化縣石壁坡面徑流觀測場、寧化水土保持科技示范園試驗監(jiān)測區(qū)、尤溪縣玉池徑流場，其中寧化縣石壁坡面徑流觀測場列入國家級水土保持監(jiān)測點。通過各水土保持監(jiān)測站點觀測數(shù)據(jù)成果的匯編、分析，掌握水土流失動態(tài)變化規(guī)律，以及區(qū)域水土流失總體狀況，為開展水土流失治理提供技術(shù)支撐。

­　　水土保持工作要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，也離不開群眾支持。我市以水土保持宣傳月和全省水土保持宣傳日為契機(jī)，開展形式多樣宣傳活動，加強(qiáng)校園科普宣傳，強(qiáng)化黨員干部示范帶動作用。自2011年以來，全市共出動宣傳車270次，懸掛宣傳橫幅800多條，設(shè)置固定宣傳牌120座，發(fā)放新法律法規(guī)讀本13800本，印發(fā)宣傳資料1.3萬份、張貼水土保持宣傳畫1.1萬張，印發(fā)縣長令5000多份；開展水土保持法宣傳文藝活動演出66場(次)，參加群眾1.8萬多人次；組織8批學(xué)生4800人次參加水土保持實踐，收到水土保持征文5521篇，參加水土保持知識競賽人數(shù)累計達(dá)6500人次；積極推進(jìn)水土保持宣傳教育進(jìn)黨校工作，全市每年參訓(xùn)人數(shù)400多人（次）。