­　　清流城區圖

­　　縣領導帶領多部門到現場解決問題

­　　縣領導深入民生事業項目施工現場調研

­　　東瑩化工環保制冷劑廠房

­　　在“五個一批”項目攻堅現場解難題

­　　光伏扶貧示范點

­　　跨區域生態保護協作機制下的綠水青山

­　　清流，古稱黃連，境內峰巒起伏、溪流密布，是一個地多人少的山區小縣，歷史上一直是一個落后的農業縣，特別在工業上，1950年之前都是為零，1978年改革開放以來，清流縣在多屆縣委縣政府的領導下，特別是黨的十八大以來，凝心聚力，攻堅突破，在產業發展、城鄉建設、改革開放、生態環境、民生幸福等方面下大力氣，促進經濟社會各方面沿著高質量方向發展。

­　　產業發展高素質

­　　改革開放四十年，清流工業從無到有，特別在氟新材料產業上，走出了自己的集聚壯大之路，成為清流經濟的支柱產業。

­　　清流縣礦產資源豐富，擁有30多種礦產，其中螢石礦總儲量達3160萬噸，占全三明市總儲量的74%以上，為全省儲量最多的縣城之一。

­　　螢石作為氟化工的原料，帶動清流全縣形成年產13萬噸氫氟酸、12萬噸硫酸等的生產能力，成為全國主要的基礎氟化工產品生產基地。

­　　經過多年發展，龍頭企業東瑩化工2017年成為全市首家納稅突破億元的民營企業。隨后，該企業又連續投資建設環保型制冷劑項目，項目總投資4億元，擴建2萬噸R125，建設一條年產3萬噸R32和一條年產3萬噸R410a生產線。投產后，預計2020年東瑩化工的產值將達到50億元。

­　　同時，引進雅鑫新型超純清洗材料生產項目，企業建成投產后，將年產電子級的氫氟酸6萬噸、硫酸6萬噸、硝酸1.2萬噸、鹽酸1.2萬噸、雙氧水3萬噸、氨水1.8萬噸、氟化銨1.8萬噸、蝕刻液1.8萬噸等新型超純清洗材料。據介紹，新型超純系列清洗材料是發展電子產業不可或缺的材料，市場前景好，產品除供應國內市場外，還將出口美國、韓國和日本等國，達產后能實現15億元的年產值。

­　　多措并舉，力促清流成為我國重要的基礎氟原料以及氟材料、新型制冷劑、含氟精細化學品等高端氟產品生產基地。

­　　除此之外，清流還在林產加工產業、工業園區建設等方面加大力氣，培育屬于自己的工業基礎。

­　　農業上則重在提質。以推進特色農業往工廠化、規模化、產業化、稅源化方向發展為重點，堅持質量興農，進一步做強花卉苗木、綠色林業、精致園藝、禽類制品及生態養殖等產業，加快構建清流現代農業產業體系。

­　　城鄉建設高品質

­　　近年來，隨著新理念的踐行，以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳的指引，同時突顯地方人文資源優勢，深入挖掘客家文化特色，協調城市景觀風貌，逐步打造出了屬于清流特色的城鄉建設。

­　　通過實施《清流縣域總體規劃2012-2030》，樹立全縣一盤棋的思想，實現城鄉統籌發展。

­　　清流定位為海西“養生之地、溫泉之都、宜居之城、太極水城、生態之縣”，初步形成“雙軸雙城，四片四點”的規劃總體格局。“雙軸”是指依托永寧高速公路、307省道及新規劃國省干線所形成的發展主軸聯系主城、沙蕪賴坊、副城；204省道所形成的發展次軸聯系主城、長校、里田、林畬。北部依托同城環將龍津、嵩溪、嵩口三鎮串起形成的主城片和南部依托靈地、李家兩鎮形成的副城片為“雙城”。“四片”為主城片、副城片、沙蕪賴坊片以及長校里田片。田源、林畬、溫郊、余朋則為“四點”。

­　　中心城區規劃形成“一帶三軸、一心四片”的布局結構。一帶，指龍津河濱河景觀發展帶。屏山路發展軸、迎賓路發展軸、長興路發展軸為“三軸”，以老城（太極水城）為中心的“一心”以及中心片、南城片、西城片、北城片的4個片區。

­　　同時，結合鄉村振興，加強美麗鄉村規劃水平,大力推進特色小鎮規劃和宜居環境建設規劃工作，在規劃中注重“留白、留綠、留舊、留文、留魂”，彰顯地域特色，真正做到“產、城、人、文”有機融合，逐步做好歷史文化名鎮名村和傳統村落的保護規劃工作，著力打造清流歷史名鎮名村的美麗畫卷。

­　　改革開放高層次

­　　改革開放40周年，是更高的起點。

­　　清流縣持續拓展改革的廣度和深度，構建全面開放新格局，更好地為高質量發展落實趕超拓展新空間、激發新活力。

­　　河長制方面，清流縣在體制機制創新上下功夫，探索新發展路徑，率先在縣級流域設立“雙河長制”；成立全省首個派駐生態綜合執法大隊檢察官辦公室；成立駐河長辦法官工作室；啟動“兩地四縣”閩江源跨區域生態保護協作機制，努力實現生態環境“高顏值”。

­　　基層黨建創新“三加三帶”，即采取“支部+協會”“黨員+能人”“合作社(公司)+農戶”，以及“生產大戶帶小戶”“黨員能手帶貧困戶”“產業示范村帶貧困村”的方式，促進農業增效農民增收，助推整村脫貧致富，實現“黨建強、產業興、百姓富、村莊美”的目標。

­　　機關黨建方面輪值“書記”、支部聯合共建打開新活力。抓基層，打基礎，利長遠，截至10月份，清流縣直機關共同開展主題黨日活動32次、學習政策理論12次、上黨課23次、建設活動陣地13個，促進了黨建工作質量的提升。

­　　營商環境方面，對標市委、市政府全力打造一流營商環境的“六最”要求，落實“馬上就辦、真抓實干”作風，切實提高辦事效率和服務質量，對列入“五比五曬”的重點項目，開設“綠色通道”，落實項目審批“周末預約無休、窗口無否決權”“媽媽式”服務等服務機制，采取并聯審批、容缺預審等方式，打通服務企業“最后一公里”，不斷提升項目服務水平，同時持續深化“放管服”改革。

­　　主動融入閩西南協同發展區，圍繞《閩西南經濟協作區五市關于加快推進協作區建設的意見》中確定的16個方面的主要方向和領域，積極推動與協同區各兄弟縣（市、區），特別是與集美區建立更加深入、更加廣泛、更加緊密的協同發展關系。鼓勵企業加強與“一帶一路”沿線國家的產能對接、經貿往來和技術合作。

­　　生態環境高顏值

­　　認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把良好生態作為發展的最大優勢和生命線，讓清流真正成為“山好水好”的“山區明珠”。

­　　清流森林覆蓋率達78.7%，位居全省前列，這是最大的優勢，也是必須守護的底線。

­　　突出大氣污染防治，實施一批超低排放改造及環保提升項目，加強城區揚塵污染管控，嚴格渣土車管理，進一步提升城區空氣質量；突出水體污染防治，全面深化“河長制”，加強流域源頭保護，重點推進工業污染防治、城鎮生活污染治理、農村及小流域水環境整治，持續提升清流水體質量；強化土壤污染防治，堅持礦山生態修復和土地有效利用相結合，并加強危險廢物管理和重金屬污染防治；持續打造清潔家園，完善垃圾分類收集、運輸、回收體系，加快推進縣第二垃圾處理廠建設，爭取早日投入運營。

­　　民生幸福高指數

­　　脫貧攻堅是事關百姓生存發展的“頭等大事”和“第一民生工程”。近3年來，經過全縣上下共同努力，我縣已有12個貧困村、12個空殼村實現脫貧摘帽，1112戶、3399人實現穩定脫貧，貧困發生率降至0.0033%以下。

­　　民生事業堅持量力而行、盡力而為，加大補短板力度，著力解決教育、衛生與健康、養老和城鄉民生基礎設施等領域群眾反映突出的問題。

­　　教育方面，2017年清流縣教育民生項目計劃總投資1.72億元，總占地面積3萬平方米，新增學位數1000多個。“全面改薄”五年規劃總投入4385萬元，包含校舍建設規劃項目12個，建筑面積14200平方米，設備購置規劃項目10個。同時，加快實施城區第三小學、城區第三幼兒園、清流縣龍津幼兒園等項目建設，醫療方面，清流縣對18個公立醫療衛生機構，實行醫療資源縣鄉村一體化“八統一”管理，不斷健全服務體系建設，不斷完善基礎設施建設，不斷更新醫療設備建設，兩年來，該縣已完成嵩口范元村、嵩溪伍家坊村等31個村衛生所新建和改造，縣婦幼保健院綜合樓、疾控衛生監督綜合樓和溫郊、里田衛生院及中醫院改造工程項目已建成并投入使用。加快實施縣總醫院醫療綜合大樓、精神科病房等項目，實施三大“優秀人才”培養（培訓）計劃、落實山區醫療衛生人才政策等措施，進一步擴充薄弱學科醫學人才資源，著力解決基層力量不足、專科發展不平衡等問題。

­　　養老方面，實施《關于加快養老事業發展的實施意見》，加快里山耘居康養旅游度假等項目建設，健全養老機構、醫療機構合作機制，著力解決供需失衡、醫養融合不深等問題。

­　　就業方面，加大縣人力資源市場線上線下一體化公共就業服務平臺建設力度，繼續實施“十百千”創業創新計劃，以創業帶動就業。

­　　社會保障方面，健全城鎮職工基本養老、統一的城鄉居民基本醫療和大病、失業、工傷等保險制度，不斷完善社會保障體系。（記者 吳火招 攝影 陳汝輝）