福州數據資產管理取得新突破
探索出線上全過程管理模式
構建了行政事業單位數據資產價值計量模型
數以億計的數據如何激活?29日的新聞發布會上,市數據管理局負責人表示,該局聯合市財政局積極推動數據資產管理工作取得新突破,開出首張數據資產非稅收入財政電子票據,探索出數據資產線上全過程管理模式,構建了行政事業單位數據資產價值計量模型。
將數據價值“挖”出來,今年2月,福州市基準站控制點數據資產完成行政事業單位數據資產領域交易,跑出省內第一單數據資產有償使用的交易,開出首張“事業單位數據資產使用形成的收入”的數據資產非稅收入財政電子票據,總額100723.2元,實現數據資產有償使用收入繳入國庫,意味著在數據財政“收入側”的實踐開始。
本次交易的數據產品為“福州市軌道交通4號線、5號線和濱海快線工程規劃竣工測量控制點數據解算服務應用場景”,運營主體為福州市勘測院有限公司,使用福州市大數據服務中心的福州市基準站控制點數據資產,通過福州市基準站控制點數據應用“解算”獲得相關控制點坐標成果。
同時,福州探索出數據資產線上全過程管理新模式。依托數字福州建設,福州運用主流數字化技術搭建福州市數據資產管理相關平臺,融合政策、管理、業務和服務,從臺賬編制、登記、授權運營、收益分配、交易流通等重點環節開展數據資產線上全過程管理,提升數據安全保障與數據資產化支撐能力。
首批數據資產運營單位從不同領域和行業中遴選了7家具備數據資產運營意愿和技術服務能力的國有企業,作為行政事業單位數據運營主體。按照高質有效、具備當前或潛在價值、可開發利用等維度,各試點單位在數據資產管理平臺中梳理出符合數據資產范圍和確認條件的數據資源,形成數據資產盤點報告和數據資產質量報告。
市數據管理局負責人介紹,這項工作針對現有數據情況梳理出22張數據資產表、涵蓋233個字段,形成數據資產臺賬試點范本,供全市各單位數據資產梳理工作參考。福州根據已梳理的數據資產表,完善數據資產入賬登記信息,建立起數據資產卡片。
在定價新探索方面,福州構建了行政事業單位數據資產價值計量模型。據悉,行政數據資產的定價機制尚未形成統一標準,不同地區和行業的實踐存在較大差異。在省財政廳資產評估中心的指導下,市數據管理局與市財政局聯合福建理工大學開展行政事業單位數據資產政府指導價課題研究。通過參考深圳、北京、上海、廣州、貴陽等數據交易所最近2年的1000多條數據產品價,初步構建數據資產字段定價模型,已集成到福州市數據資產供需管理平臺,可作為大多數福州市行政事業單位的數據資產定價參考。對于部分特定行業和專業領域,已有明確的成本測算依據,則將以專業領域成本作為數據資產定價的主要基礎。
“通過本次開展的數據資產管理試點,福州市探索出變數據為資產、變資產為資金的具體路徑,逐步形成清晰、有效、完整的數據資產管理和經營模式,將更好地釋放數據要素價值。”市數據管理局負責人說。(記者 蔣雅琛)