共建項目化 治理聚合力

——寧德市以項目化管理推動機關資源力量下沉社區

　　每當夜幕降臨，位于寧德市中心城區的海濱路、福山路等背街小巷便被一盞盞溫馨的路燈點亮，照亮著群眾回家的路。

　　去年7月，寧德市人大常委會機關黨委與共建社區蕉城區海濱社區黨支部聯合深入基層走訪，傾聽居民訴求，在得知群眾迫切要安裝路燈的心愿后，積極協調資金和資源，制定路燈增設方案，并推動項目落地實施，在海濱路、福山路背街小巷協調安裝9盞路燈，填補了小巷無路燈照明的空白，有效解決了居民夜間出行難題。

　　“路燈終于亮了，孩子下晚自習回家，我也就踏實了。”“巷子里亮堂堂的，再也不用擔心夜晚出門遛彎摔跤了。”……如今，談起海濱社區的路燈安裝，不少居民紛紛豎起大拇指。

　　為服務好群眾“家門口”的事，聚焦破解社區“小馬拉大車”問題，提升黨建引領基層治理效能，去年以來，寧德市深化運用“四下基層”制度，推行機關企事業單位黨組織與社區黨組織共建項目化管理，圍繞基層治理痛點、難點，進一步推動資源力量精準下沉城市一線，不斷凝聚基層治理合力。

　　如何讓結對共建單位在參與社區治理中發揮實效？建立共建項目清單是關鍵。社區黨組織在深入摸排居民群眾需求的基礎上，實事求是列出社區需求清單，單位黨組織最大限度發揮自身資源優勢，列出單位資源清單，由街道（鄉鎮）牽頭，共建雙方于每年初通過召開供需對接會等方式，每個單位確定1至2個共建項目，切實把共建成果落到群眾身邊，讓群眾可感可及。

　　“自共建項目化管理工作開展以來，大家秉著一顆為民服務的心，用最實際的行動，為共建社區內的居民服務，讓‘有事就找共建單位’成為社區干部的口頭禪，把單位真正融入社區的朋友圈。”市應急管理局相關負責人說。去年，該局與萬達社區簽訂共建項目清單，針對萬達廣場和吉的堡幼兒園附近電動車輛違規停放占用安全應急通道問題，聯合應急、消防、交警部門實地調研，組織萬達社區、萬達廣場商管中心及維保單位召開座談會，確定治理方案，增設石墩規范安全通道的同時，排查電動車來源，鎖定重點疏導人群和時段，解決萬達商圈安全應急方面的難點問題。

　　“在結對共建過程中，建立健全溝通對接機制至關重要。”寧德市委組織部有關負責同志說。堅持每季度至少召開一次黨建聯席會議，常態化研究推進共建項目，加強組織共建、推進活動互聯、促進資源共享，協調解決群眾急難愁盼問題。同時，注重用好考核評價“指揮棒”，每年底由社區黨組織對共建單位項目完成情況進行評價，評價結果納入機關黨建考評、述職評議等的重要內容。

　　從“事事愁辦”到“人人籌辦”，如今，共建項目化管理在我市各地遍地生根：福安市陽頭街道陽春社區與共建單位福安市委辦、住建局等共同創辦社區青少年之家、“四點半”學校和公益暑托班，解決家長暑期“看護難”之憂，累計服務少兒1.3萬人次；福鼎市司法局牽頭建立“法律會客廳”，組織律師、調解員駐點服務，開展《民法典》宣講6場，化解物業糾紛12件，調解成功率達92%；霞浦縣自然資源局發揮自身職能特點與資源優勢，主動對接松山街道福海社區提出的“荒地改造與社區增收”的年度項目，通過規劃設計指導，爭取政策支持，將福海社區南側11畝的空地交由社區代為管理，既改善了社區環境，又為社區補充了服務群眾經費......

　　一年來，市縣兩級共建單位共推動落實共建項目775個，項目完成評價為“好”的達到92.4%，累計幫助社區協調落實各類資金1180多萬元，涵蓋基礎設施建設、環境綠化美化、志愿服務活動、矛盾糾紛化解等社區治理方方面面,讓群眾“憂心事”事事有交代、件件有回音，讓黨群之間貼得更近、變得更親。（閩東日報記者 吳枋宸）