看病難看病貴、小病大治等問題一直為公眾詬病，隱藏在這些問題背后的是醫(yī)藥購銷系統(tǒng)商業(yè)賄賂犯罪現(xiàn)象。在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，這些問題增加了群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，對新農(nóng)合補(bǔ)償款造成了不必要的浪費(fèi)。日前連城縣檢察院連續(xù)查辦該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)藥購銷領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件8件8人，其中受賄犯罪案6件6人。這6人中，4人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、1人為副院長、1人為藥房組長，行賄犯罪案2件2人，涉案金額高達(dá)80余萬元。

　　2013年5月，在天涯論壇、龍巖KK網(wǎng)（龍巖當(dāng)?shù)卣搲┑染W(wǎng)站、論壇上，有群眾實(shí)名舉報(bào)連城縣姑田中心衛(wèi)生院院長羅某行收受藥品回扣，并附上相關(guān)藥品采購單、群眾聯(lián)名信等信息。該帖一經(jīng)發(fā)布，引起了廣大網(wǎng)民的關(guān)注。連城縣檢察院反貪局獲得該線索后，及時(shí)啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)警預(yù)案，龍巖市檢察院檢察長羅輝批示：請連城縣院關(guān)注此信息。

　　醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件不僅有藥品采購權(quán)的醫(yī)務(wù)管理人員收受賄賂，而且還有醫(yī)生也在臨床診療活動(dòng)中“開方提成”吃取回扣。因此，此類案件犯罪涉及面廣，涉案對象特殊，涉案人員眾多。連城縣檢察院摸清全縣重點(diǎn)醫(yī)藥代表的涉案信息，以醫(yī)藥代表為切入點(diǎn)查辦案件。2013年12月，涉案醫(yī)藥代表江某、吳某某陸續(xù)到案。此后，連城縣檢察院從醫(yī)藥代表入手，挖出涉嫌受賄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、藥房管理人員、及涉嫌收受藥品回扣的醫(yī)生。

　　在主要涉案人員到案后，連城縣檢察院靈活運(yùn)用強(qiáng)制措施，寬嚴(yán)相濟(jì)引導(dǎo)涉案人員積極交代問題、退繳贓款。在查辦連城縣四堡衛(wèi)生院院長黃某偉涉嫌受賄案中，黃某主動(dòng)投案自首，如實(shí)供述收受回扣8萬余元的受賄問題，當(dāng)天即被予以取保候?qū)彙６B城縣賴源鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長曾某拒不交代犯罪事實(shí)，被拘留、逮捕，偵查措施逐步升級，迫使曾某最終如實(shí)交代受賄9萬余元的犯罪事實(shí)。

　　醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的滋生漫延，醫(yī)藥生產(chǎn)、流通企業(yè)及其銷售人員大肆采取商業(yè)賄賂手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭是其主要原因，也是醫(yī)藥代表非法謀求巨額不正當(dāng)利益的必然結(jié)果。“只有加強(qiáng)對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域行賄犯罪的打擊，才能有利于治本清源，也才能更好地體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)辦案的力度和效果，有效遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的發(fā)展和蔓延。”連城縣檢察院反貪局教導(dǎo)員魏華斌說。基于此，連城縣檢察院對涉案2名行賄人均予以立案偵查，并采取拘留、逮捕強(qiáng)制措施，從嚴(yán)查處其通過行賄謀取不正當(dāng)利益的犯罪行為。

　　在處理醫(yī)生收取回扣問題上，連城縣檢察院堅(jiān)持“依法打擊少數(shù)，教育挽救大多數(shù)”的工作方針，對涉案醫(yī)生進(jìn)行多方位思想教育。通過針對性措施，使其放棄僥幸對抗心理，在積極配合作證的同時(shí)，如實(shí)講清自己收受“開單”回扣的問題，及時(shí)退繳所收回扣款項(xiàng)。不僅收繳涉案醫(yī)生“開單”回扣款20余萬元，還保障了醫(yī)療單位的正常工作秩序，對群眾就醫(yī)問診需求未造成不良影響。

　　“連城縣多名醫(yī)藥代表的相繼落網(wǎng)，震懾了醫(yī)藥領(lǐng)域犯罪分子。” 魏華斌說。不僅如此，連城縣衛(wèi)生院醫(yī)生“亂開藥”現(xiàn)象得到遏制，群眾就醫(yī)費(fèi)用水平大幅減少，提高了新農(nóng)合補(bǔ)償款的利用效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-6月，被查辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人均住院費(fèi)用都比2010至2012年平均費(fèi)用降低了39%至54%不等，月均住院人數(shù)降幅8%至71%不等。

　　同時(shí)連城縣檢察院向該縣衛(wèi)生局提出檢察建議，推動(dòng)該局強(qiáng)化藥品采購申報(bào)、審批制度等內(nèi)部監(jiān)督制度的落實(shí)，有效促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的規(guī)范化運(yùn)行。