(三)加快構建經濟升級版。

　　提速發展都市特色現代農業。認真實施“糧安工程”,確保糧食種植面積穩定在160萬畝,力爭完成22萬噸現代化倉容建設任務。大力發展特色優勢農業和品牌農業,進一步打響福州茉莉花茶、金魚、魚丸等品牌,推進茉莉花茶產業園、金魚產業園等一批園區建設。積極發展設施農業、生態農業、休閑觀光農業和林下經濟,加強農田水利基礎設施建設,新增設施農業3000畝。引導和規范土地有序流轉,發展壯大一批農業龍頭企業,加快培育一批專業大戶、農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體。扶持品種改良和良種引進,培育一批適合本地種植的良種。籌建市農業科學研究院,完善農業科技推廣和服務保障體系。

　　努力壯大先進制造業。實施產業龍頭促進計劃,抓好申遠新材料、美得石化、巴陵石化、福清觸控面板、馬尾船政(連江)特種船舶、科立視二期等150個項目建設,建成中石油渤海裝備福建鋼管項目一期、中景石化、中江石化、景豐科技等60個項目,爭取新增120家規模以上企業,新增1個千億產業集群、5家百億企業。加快新設立園區基礎設施建設,積極引導現有工業園區向專業化、特色化、規模化方向發展,抓好軟件園五期等項目建設,著力打造一批千億產業園區。全面加強機械、紡織、冶金、建陶等傳統產業的技術改造,實施100項重點技改項目。鼓勵企業通過上市等方式實現增資擴產、發展壯大。大力實施商標、品牌和質量強市戰略,支持企業收購國際知名品牌,加快培育一批名牌產品。

　　切實提升服務業發展質量。抓好鼓樓區國家服務業綜合改革試點,打造“兩江四岸”等現代服務業聚集區,培育壯大總部經濟、樓宇經濟。不斷拓展商貿、家庭和健康服務等生活性服務業,推進大東街口商圈改造提升,加快臺江蘇寧廣場二期、萬寶商圈地下人防工程等一批城市綜合體建設。結合市區夜市攤點整治,積極打造一批各具特色的“美食一條街”、美食園。鼓勵和引導各縣(市)加快城關服務業提升步伐。提速發展冷鏈物流、綠色物流、電子商務物流等現代物流業。大力發展電子商務,推進國家電子商務示范城市建設,加快阿里巴巴“一達通”項目運營和京東電商園、海峽電子商務產業基地二期等項目建設。著力申報服務外包示范城市。加快建設海西現代金融中心區,大力引進一批有影響力的金融機構,支持發展基金、小額貸款公司、風險投資公司、股權投資公司,鼓勵開展資產證券化等金融創新。抓好貴安、桂湖、龍祥島、東壁島、三江口、云頂等一批大型旅游項目建設與運營,推進“三坊七巷”創建國家5A級旅游景區、鼓嶺創建國家級旅游度假區,打造國內外知名的養生休閑度假旅游城市。辦好中國國際體育用品博覽會等一批大型展會。發展壯大福州航空公司,不斷擴大航線覆蓋面。

　　積極培育高新技術產業和戰略性新興產業。大力發展互聯網經濟,推進物聯網、云計算、大數據等產業發展,加快數字福建(長樂)產業園等項目建設。積極發展軌道交通制造、通用航空制造、智能裝備制造等產業,啟動建設長樂MS760飛機制造、中航國際通用航空飛機制造等項目。繼續支持生物與新醫藥、新材料、新能源、節能環保等產業發展。鼓勵企業加大研發投入,爭取新增省級以上創新型企業20家,新認定市級以上企業技術中心、工業設計中心20家,支持辦好中科院海西研究院等一批創新機構,力爭全市高新技術產業產值突破3800億元。加大知識產權運用和保護力度。發揮中國福州海西引智試驗區政策優勢,大力實施閩都人才聚集工程,加強與國內外知名高校、科研院所、榕籍院士的合作,辦好海峽兩岸(福州)大學生創業創新大賽等活動。

　　不斷做大做強海洋經濟。圍繞推進“海上福州”建設,加快閩臺(福州)藍色經濟產業園、海峽現代漁業經濟區遠洋漁業加工區等項目建設,發展壯大八大“藍色產業”。積極開發海洋牧場,探索陸上工廠化海水養殖,支持羅源、連江穩妥有序推進羅源灣養殖退養和漁民轉產轉業。大力發展遠洋捕撈和海產品精深加工。科學保護和開發海域、海岸、海島資源,開展市級海洋功能區劃、無居民海島保護和利用規劃修編。支持福州港整合資源、開辟航線,加強與內陸地區在港口方面的合作。

　　(四)持續推進新型城鎮化和城鄉融合發展。

　　著力增強中心城市承載服務功能。加快中心城區路網、過江橋梁等基礎設施建設,新改擴建城市道路80公里、燃氣管網70公里、市政供水管網140公里,建成海峽奧體中心片區配套道路等新建項目和福灣路、金雞山隧道、金山大橋復橋、化工路、遠洋路等提升改造項目。新增更新公交車350輛,新辟優化公交線路20條,改造公交候車亭100個,投放“預約出租車”500輛,繼續推廣公共便民自行車。新增公共停車泊位1000個以上,每個城區至少新建1個立體停車庫。全面提速地鐵建設,實現1號線全線貫通,加快2號線建設,力爭啟動6號線建設。

　　努力實現城市環境面貌明顯改觀。加強海峽奧體中心、火車北站、火車南站等片區環境整治,推進“三邊三節點”和“四線”可視范圍景觀提升。啟動實施舊屋區改造473萬平方米。綜合整治100個以上老舊住宅小區,進一步規范住宅小區物業管理。全面完成飛鳳河、臺嶼河等6條內河整治,啟動清富河、流花溪等7條內河整治。新改擴建飛鳳山奧體公園、南公園、江心公園等10個公園,新建溫泉公園—金雞山公園生態廊道、左海—金牛山森林步道等城市綠道和慢行系統30公里,精心打造建新大道等3條亮麗景觀大道,提升閩江兩岸等燈光夜景工程。實施綠蔭行動計劃,加大榕樹在園林綠化上的應用。推進建筑工業化生產和綠色建筑發展。全面拓展“智慧城市”管理服務平臺應用,持續治理“兩違”、非法采砂、渣土車違規、交通擁堵等突出問題,提升城市網格化、數字化、精細化管理水平。

　　扎實推進新型城鎮化和美麗鄉村建設。鼓勵各縣(市)因地制宜發展壯大特色產業,做大做強縣域經濟。積極實施“大城關”戰略,促進縣(市)城關擴容提質、更新改造。加快新型城鎮化規劃編制,開展“多規合一”試點,加強省、市試點小城鎮建設和青口、江陰“小城市”培育試點。深化戶籍制度改革,推行居住證制度。推進各具特色的美麗鄉村建設,爭取建成130個美麗鄉村、12個美麗鄉村精品示范村。組織實施“新農村幸福家園工程”,按照“十個一”標準建設9個示范村。加大科學扶貧、精準扶貧力度,深化縣(市)區對口協作,繼續幫扶閩清、永泰等欠發達縣和老少邊貧島地區發展。深入開展“春風·春雨·光彩”、“榕商聯村”等扶貧濟困活動,實施“造福工程”搬遷4000人。

　　(五)積極建設生態文明先行示范區。

　　完善生態文明制度。加快環境總體規劃編制,科學劃定生態保護紅線,嚴格落實環保監管“一崗雙責”和分級管控制度。完善生態補償和資源有償使用制度,推進水權、排污權有償使用和交易試點,探索開展碳排放權交易。造林綠化9.7萬畝,擴大重點生態區位非國有商品林贖買試點。完成國家生態市、省級森林城市創建任務,深入開展創建國家級生態縣(市)區、生態鄉鎮等活動,推廣綠色消費、低碳出行的生活方式,積極開展低碳社區試點工作,辦好中國生態文明論壇福州年會。加強生態環境法治建設,健全企業環保失信追責和環境損害賠償制度,嚴厲打擊各類環境違法行為。

　　推進節能減排攻堅。加強源頭管控,實行能耗強度、碳排放強度和能源消費總量控制。實施30項重點節能項目、300項重點減排項目,支持閩清加快完成建陶業整體煤改天然氣工程。積極發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟,持續開展生活垃圾分類等循環利用試點。完善環保基礎設施,推進紅廟嶺垃圾焚燒發電廠二期、洋里污水處理廠四期以及地下垃圾轉運站等垃圾、污水處理設施建設,新改建污水管網130公里以上。

　　強化環境重點治理。實施大氣污染監督網格化管理,堅決治理工業廢氣、機動車尾氣、施工和道路揚塵、垃圾焚燒、餐飲油煙等污染,保持空氣質量位居全國74個重點城市前列,努力實現“保十爭五”的目標。深入開展閩江、敖江、龍江、大樟溪等重點流域水環境綜合整治,加強畜禽養殖、石板材等重點行業污染治理。強化對重金屬、危險化學品、核設施和放射源安全監管,提高突發環境事件應急處置能力。繼續治理“青山掛白”、亂建墳墓,推進閩江河口濕地等自然保護區生態保護與修復,加強水土資源流失治理和節約集約利用。

　　(六)統籌協調發展各項社會事業。

　　辦好首屆全國青運會。精心組織青運會開閉幕式、賽事活動和市場化運作,認真做好安保、后勤保障、志愿服務等工作。大力推動“全民健身與青運同行”,切實辦好中國羽毛球公開賽、國際沙灘排球巡回賽、環福州·永泰國際公路自行車賽、全球華人籃球邀請賽等一批大型賽事,新建15個城市社區多功能運動場、250條健身路徑,繼續打造以健身步道和綠道為主的10分鐘健身圈,掀起全社會關心支持青運會、推動全民健身的熱潮。

　　促進教育優質發展。加快學校基本建設,新改擴建10所中小學、10所公辦幼兒園,新增中小學學位5000個、學前教育學位2000個,采取政府購買服務方式擴大普惠性幼兒園覆蓋面,加快解決被拆遷中小學回遷安置問題。扎實推進素質教育,深入踐行幸福教育。健全城區義務教育招生機制,完善小升初招生、中招政策,加大教育資源配置向農村特別是邊遠、貧困、民族鄉村傾斜力度,力爭實現全市義務教育縣域內基本均衡發展。推動4所普通高中達標升級。提升高校建設內涵。深化校企融合,推進中高職一體化發展,完善現代職業教育體系。規范、拓展學生托管工作。提高師德水平和業務能力,啟動實施學前教育師資隊伍學歷提升五年計劃。規范發展民辦教育。扶持發展特殊教育、終身教育,加快建設學習型城市。

　　提高醫療衛生服務水平。深化醫藥衛生體制改革,全面推進縣級公立醫院綜合改革,啟動城市公立醫院綜合改革。進一步增加醫療資源,動建市婦幼保健院新院等項目。完善公共衛生服務體系,提高疾病預防控制、衛生應急和衛生監督執法能力。加快組建中醫、肝病等醫療聯合體,促進優質醫療資源共享。改造提升16家鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心和56個村衛生所,加強基層醫療衛生人才隊伍、醫療用房建設和設備配備。強化臨床重點專科建設。逐步推行醫師多點執業。支持和規范社會資本辦醫。大力扶持中醫藥事業發展。加大醫患糾紛調處力度。廣泛開展愛國衛生運動。進一步提高基層計劃生育服務能力,促進人口長期均衡發展。

　　增強城市文化軟實力。深化市歌舞劇院等國有文藝院團體制機制改革,加快國有經營性文化單位轉企改制。繼續實施文化惠民工程,推進第二批26個街區24小時自助圖書館等項目建設,建成海峽圖書館、海峽婦女兒童活動中心等一批重大項目,申報國家公共文化服務體系示范區。切實加強歷史文化名城保護,加快朱紫坊、上下杭、煙臺山、冶山等歷史文化街區(風貌區)保護修復。科學合理開發永泰嵩口、長樂琴江等歷史文化名鎮(村)資源。大力弘揚閩都文化,強化文物保護和非物質文化遺產傳承創新。加強文藝精品創作,促進哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術等事業繁榮發展。認真編纂福州市志和年鑒。鼓勵發展文化產業,加快中國船政文化城、海峽非物質文化遺產生態園、中國漆文化產業園等建設。積極培育和踐行社會主義核心價值觀,加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育,提升城鄉居民文明素質,支持發展志愿服務。