——牢記總書記囑托建設(shè)新福建述評之一

　　林曉琴是福建欣恒業(yè)建設(shè)發(fā)展有限公司負責人，日前，她來到福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)綜合服務(wù)大廳申請辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書?？刹粶惽?，當天企業(yè)技術(shù)負責人在省外，其證件資料無法當場提供。

　　要是在過去，林曉琴只能等?，F(xiàn)在，通過企業(yè)信用擔保，提交核心材料，簽署告知承諾書，就能馬上辦！“其余材料，按承諾在有效期提交審核就成。”林曉琴一臉輕松。

　　這一改變，源于今年4月5日，福州片區(qū)在全省率先實施的“證照分離”改革。

　　從全國率先樹立“一照一碼”改革樣本，首創(chuàng)投資體制改革“四個一”模式，到推進市場準入負面清單制度改革試點，建成國際貿(mào)易“單一窗口”，再到如今的“證照分離”，一項項福建創(chuàng)新舉措，帶來企業(yè)辦事效率的大幅提升。

　　這是福建破除制度藩籬、全面深化改革的生動縮影。

　　回眸過去五年，經(jīng)濟形勢依然嚴峻，下行壓力持續(xù)影響，但福建的改革創(chuàng)新、開放發(fā)展步履，因來自中南海持續(xù)、深切的關(guān)注目光，顯得格外堅實。

　　2014年10月30日至11月2日，習近平總書記考察福建，擘畫了福建發(fā)展的新藍圖：“希望福建的同志抓住機遇，著力推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展，努力建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。”

　　福建干部群眾牢記囑托，有力有序推進各領(lǐng)域改革，啃硬骨、涉險灘、闖新路，一項項創(chuàng)新舉措漸次落地，發(fā)展動力日益增強。

　　五年來，持續(xù)推進的改革，讓福建保持了比全國更快一些的發(fā)展速度——

　　2013—2016年，全省生產(chǎn)總值年均增長9.6%，比全國同期平均水平高2.4個百分點；年均增幅居全國第5位，在東部地區(qū)居第2位。2016年，全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.85萬億元，比2012年增加了近9000億元，首次進入全國十強。今年上半年，全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.33萬億元，同比增長8.3%，增速又比全國高1.4個百分點。

　　改革大風起，鼓帆破浪行。福建五年發(fā)展，寫下無愧時代的絢麗篇章。

國企改革 轉(zhuǎn)型發(fā)展沖在前

　　愛拼會贏，是閩人、閩商銳意進取的精神特質(zhì)。

　　1984年，福建55位企業(yè)廠長經(jīng)理聯(lián)名向當時的省委書記、省長發(fā)出《請給我們“松綁”》的呼吁信，在全國引起巨大反響。2014年，恰逢“松綁放權(quán)”30周年，習近平總書記在北京給福建企業(yè)家回信，肯定1984年的呼吁信是經(jīng)濟體制改革的一段佳話。他希望企業(yè)家們發(fā)揚“敢為天下先、愛拼才會贏”的闖勁，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，敢于擔當，勇于作為，不斷做大做強，促進聯(lián)合發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏，為國家經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。

　　回信，不僅是對福建企業(yè)家的鼓勵，更是對我省企業(yè)，尤其是國有企業(yè)進一步深化改革的鞭策。

　　省委書記尤權(quán)多次強調(diào)，國有企業(yè)在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的引領(lǐng)、帶動和支撐作用，是促進我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的骨干力量，要理直氣壯地做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強競爭力、影響力、抗風險能力；要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)型升級，為建設(shè)創(chuàng)新型省份做表率當先鋒。

　　五年來，福建國企沖破難關(guān)，克服險阻，轉(zhuǎn)型發(fā)展沖在前頭。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全省非金融國有企業(yè)資產(chǎn)總額38122億元，同比增長16％；實現(xiàn)營業(yè)收入5494億元，同比增長37％；實現(xiàn)利潤總額232億元，同比增長27％；上繳稅收217億元，同比增長13％。

　　這是福建國企交出的亮眼成績單。成績的取得，得益于堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，立足于培育壯大新產(chǎn)業(yè)，持續(xù)不斷地推動發(fā)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)。

　　省國資委出臺的《關(guān)于省屬企業(yè)進一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的貫徹意見》提出，到2020年，我省80%以上資產(chǎn)布局在先進制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施等四大領(lǐng)域；同時，通過做優(yōu)增量，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　規(guī)劃指引行動。據(jù)統(tǒng)計，省屬企業(yè)“十三五”計劃項目投資總額7690億元，70%是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目。

　　圍繞重大龍頭項目，一批省屬國有企業(yè)做好上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；加快推進混合所有制改革，形成適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的管理體制和經(jīng)營機制。

　　省電子信息集團通過與臺資企業(yè)合作的“填芯補屏”系列項目投資超過1000億元，莆田華佳彩6代高技術(shù)面板、廈門聯(lián)芯12英寸集成電路、泉州晉華存儲器芯片等“大塊頭”項目相繼動工，正合力將我省打造成為東南沿海重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。同時，集團還對67%的權(quán)屬企業(yè)進行混合所有制改革，有32家子企業(yè)實行了骨干員工持股，初步實現(xiàn)與市場機制接軌，其改革發(fā)展經(jīng)驗被列為全國“國企改革十二樣本”之一。

　　按建設(shè)創(chuàng)新型省份要求，我省還出臺了省屬企業(yè)科技創(chuàng)新21條鼓勵措施，每年安排不少于20%比例的省級國有資本預(yù)算收益支持省屬企業(yè)科技創(chuàng)新。同時，將科技創(chuàng)新工作納入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核體系，推進股權(quán)和分紅權(quán)激勵，鼓勵科技型、創(chuàng)新型企業(yè)實行骨干員工持股，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力，一批新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)由此而生——

　　廈門鎢業(yè)強化自主研發(fā)，稀土永磁材料、儲氫材料技術(shù)成為行業(yè)領(lǐng)跑者，超細晶硬質(zhì)合金產(chǎn)品占全球市場27%，儲氫材料占全球市場20%；車用鋰電池正極材料占全球市場30%，推動打造鋰電新能源千億產(chǎn)業(yè)集群。

　　星網(wǎng)銳捷堅持將銷售收入的14%投入研發(fā)，各類技術(shù)人員占比超過50%；瘦客戶機國內(nèi)市場占有率43.6%，連續(xù)15年國內(nèi)銷量第一，企業(yè)無線局域網(wǎng)絡(luò)設(shè)備國內(nèi)市場占有率22%。

　　省船舶集團注重高端產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，正在建造的全國第一艘深海采礦船，列入國家高技術(shù)船舶科研計劃；研制的船舶深海養(yǎng)殖平臺實現(xiàn)漁業(yè)養(yǎng)殖的智能化、工業(yè)化，能抵抗17級臺風，將帶動形成超過3000億元的市場……

　　與此同時，去年以來，我省相繼研究出臺《關(guān)于省屬企業(yè)進一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的貫徹意見》《關(guān)于促進省屬企業(yè)科技創(chuàng)新的實施意見》等，推動我省國有企業(yè)實施供給側(cè)改革，開展兩化融合、機器換工和新一輪技改工程，提升傳統(tǒng)動能；加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動制造業(yè)主輔分離，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沿著智能制造、服務(wù)型制造、綠色制造方向發(fā)展。一批轉(zhuǎn)型后的國有企業(yè)有市場、有效益、有稅收，核心競爭力持續(xù)提高——

　　省冶金控股公司推動鋼鐵、鋁業(yè)、鎢業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，鋼鐵進一步提高工業(yè)用材質(zhì)量，填補省內(nèi)高端產(chǎn)品研發(fā)空白；高附加值的工業(yè)鋁合金型材比重逐步提高到60%以上。

　　三鋼集團實施全流程降成本，實現(xiàn)全員、全要素、全過程的成本管控，今年上半年實現(xiàn)利潤27.5億元，同比增長246%。

　　廈門建發(fā)推動傳統(tǒng)貿(mào)易主業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新經(jīng)營和盈利模式，做優(yōu)做強供應(yīng)鏈運作、金融、平臺及投資等“四位一體”的供應(yīng)鏈運營，2016年凈資產(chǎn)收益率13.3%，資產(chǎn)保值增值率122.3%……

　　“改革只有進行時，沒有完成時。我省國企改革工作將牢記習近平總書記的囑托，秉持‘敢為天下先、愛拼才會贏’的精神，謀求新?lián)敚幮伦鳛?，堅持黨的領(lǐng)導，馳而不息地推動國有企業(yè)改革發(fā)展，更好地發(fā)揮國有企業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領(lǐng)、支撐、保障作用。”省國資委黨委書記劉捷明說。(福建日報記者 林侃 吳毓健)