完善收入分配調節機制
5年來,我省積極促進收入分配更合理、有序,努力縮小城鄉、區域、行業收入的分配差距,逐步形成橄欖型的分配格局,走共同富裕的道路。
這幾年,我省不斷健全工資決定和正常增長機制,積極維護農民工的合法權益。持續深化收入分配制度改革,努力實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步,完善以稅收、社會保障和轉移支付為主要手段的再分配調節機制,以及收入分配調控體制機制。這幾年,我省低收入勞動者收入增加,中等收入者比重擴大,社會成員之間的收入差距逐步縮小。
為保障農民收入,完善農產品價格保護機制,2015年,我省探索蔬菜、生豬目標價格保險保費補貼試點工作。當年年底,沙縣益康生態農業專業合作社,為將近223畝萵苣購買了價格保險,投保價格為每公斤2元,總保費約3.1萬元。其中省級價格調節基金補貼保費30%,本縣價調基金承擔30%,合作社承擔40%。
2016年上半年,萵筍大量上市,價格大跌,每公斤僅賣0.8元。這時,保險公司啟動理賠程序,支付將近12.8萬元的賠償金,有效緩解“菜賤傷農”的問題。合作社總經理樂學旺說,幸虧當時買了保險,否則損失就大了。市場有風險,農民承擔風險的能力有限,這種蔬菜價格保險好比定心丸,合作社有信心擴大種植面積,爭取好收成。
從去年開始,這項惠民政策向全省推廣,農戶只需自繳50%的保費,省級財政補貼30%保費,設區市和縣(市、區)兩級財政補貼不低于20%保費。
除了蔬菜、生豬目標價格保險保費補貼,我省還建立不少收入分配調節機制:從2014年開始,我省統一部署開展實施集體合同制度攻堅計劃,推進以工資集體協商為重點的集體合同制度建設,集體合同和工資專項集體合同簽訂率每年動態保持在80%以上。2016年,我省出臺關于深化國有企業改革的實施意見,完善企業領導人員薪酬獎懲與業績考核緊密掛鉤的激勵約束機制,進一步落實企業內部分配自主權。省政府出臺的《關于促進城鄉居民增收的實施意見》,明確提出“十三五”時期,城鄉居民人均收入年均增長8%,提前實現2020年比2010年翻一番。意見提出,實施七大群體激勵計劃,瞄準技能人才、新型職業農民、科技人員、小微創業者、企業經營管理人員、基層干部隊伍、有勞動能力的困難群體等增收潛力大、帶動能力強的七大群體,深化收入分配制度改革,在發展中調整收入分配結構,推出差別化收入分配激勵政策……
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促進百姓富沒有終點站
黨的十八大以來,黨中央明確提出以人民為中心的發展思想。這五年,我省堅持把解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在各項工作的首要位置,努力讓百姓生活得更加殷實,充分激發了人民群眾“再上新臺階、建設新福建”的主人翁意識和責任感。
促進百姓富只有新起點,沒有終點站。今年是我省全面建成小康社會進入決勝階段的關鍵一年,要采取更多更有效的措施,多謀民生之利,多解民生之憂,讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。(福建日報記者 黃琳斌)