在“一帶一路”規劃中,我省被定位為“21世紀海上絲綢之路核心區”。港口既是我省對接“一帶一路”建設、連接水陸域的重要樞紐、物流發展的重要平臺和臨港產業布局的重要依托,更是發展外向型經濟的重要窗口、推動海西經濟發展的重要支撐力量。
黨的十八大以來的五年,是我省港航行業改革攻堅力度最大、建設投資最多、服務水平提升最顯著的五年。這五年里,我省港口牢牢把握經濟社會快速發展帶來的重大機遇,沿海港口建設步伐不斷加快,港口經濟總量和相關產業得到快速發展。
深化改革 港口轉型升級初見成效
港口岸線資源管理配置更加優化。全省港口整合為4個港口,實現了對全省港口岸線資源的集中管理。通過資產重組、聯合經營等形式,完成了廈門港集裝箱碼頭與福州港集裝箱碼頭的整合,以及湄洲灣北岸散貨泊位與羅源灣北岸散貨碼頭的整合,實現區域碼頭業務、品牌和管理的統一,形成福建省交通運輸集團和廈門港務集團兩大龍頭港口企業,總資產近600億元,擁有生產性泊位共120個。
港口基礎設施能力大幅提升。至2016年底,全省沿海港口共有生產性泊位492個,其中萬噸級以上泊位168個,占34.15%,10萬噸級及以上泊位近30個,配套建設了10萬~30萬噸級深水航道;港口吞吐能力從2012年的3.62億噸上升至2016年的實際通過能力近7億噸,具備靠泊世界各類主流最大船舶的設施條件。通過優化調整港口布局,集中力量加快重點港區建設,實現重點港區投資占全省港航總投資約2/3,全省60%的萬噸級以上泊位集中在重點港區,港口規?;⒓s化水平顯著提升。
廈門國際航運中心加速崛起。作為我省港口發展的龍頭,5年間,廈門港集裝箱吞吐量從2012年的720萬標箱增長到2016年的960萬標箱,世界排名從第19位提升到第15位;建成了國內首個集裝箱自動化碼頭遠海集裝箱碼頭,可靠泊全球最大級別集裝箱船;嵩嶼碼頭可同時接待兩艘全球最大集裝箱船靠泊作業。2016年,廈門國際郵輪母港共接待國際郵輪79艘次,其中母港郵輪65艘次,郵輪游客20.9萬人次,可停泊郵輪噸位最大達17萬噸,雙輪、三輪同靠頻繁出現,郵輪產業成為廈門城市發展的一大亮點。
增效提質 港口物流蓬勃發展
港航發展環境持續優化。我省積極出臺多項降本增效、優化服務的措施,降費減負為企業加力。2017年4月,我省就進一步規范港口收費行為、降低港口收費及降低貨物運輸費用發布9條措施意見,將港口收費項目從原來的45項歸并為18項,據測算平均每年可直接降低社會物流成本約4.8億元。出臺政策扶持鼓勵航運發展,2014年至2018年,省級每年安排約2.5億元用于鼓勵航運業和港口集裝箱發展,廈門、福州、泉州等設區市也分別出臺了航運業扶持政策。簡政放權提升審批效率,2015年以來,多項省級行政許可“水運工程竣工驗收”“港口建設項目初步設計審批”“船舶、海上設施檢驗”“經營水路運輸及其輔助業的許可(三資企業除外)”等陸續下放至各地實施。(福建日報 陳娜妍)