昨日,省十二屆人大四次會議表決通過關(guān)于修改立法條例的決定。《福建省人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例修正案》將自公布之日起施行。1994年通過的《福建省人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)的規(guī)定》同時(shí)廢止。按照修正案規(guī)定,全省所有設(shè)區(qū)市都將擁有地方立法權(quán)。而此前,我省只有福州、廈門擁有地方立法權(quán)。
據(jù)了解,此次修改有不少亮點(diǎn),其中科學(xué)立法民主立法是重點(diǎn)。修正案強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)和改進(jìn)法規(guī)多元起草機(jī)制,要求專門委員會、常委會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與法規(guī)起草,并組織綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案的起草;還要發(fā)揮人大代表在立法中的作用,在審議法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的省人大代表列席會議。
修正案還拓展了公民參與立法的渠道,規(guī)定列入省人大常委會會議議程的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案在指定網(wǎng)站或報(bào)紙上向社會公布,征求意見,征求意見時(shí)間一般不少于30日。列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人、相關(guān)群體等方面的意見。法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)召開聽證會。
此外,增加單獨(dú)表決規(guī)定也是一大亮點(diǎn)。法規(guī)案在進(jìn)入表決前,常委會組成人員對其中個(gè)別條款意見分歧較大的,經(jīng)主任會議決定,可以對個(gè)別條款單獨(dú)表決。(記者 李暉)