國內漫游費被曝“零成本” 取消漫游費成熱點輿論

來源:中國新聞網 2015-05-23 11:52 http://www.fafqdl.cn/ 海峽都市報電子版

　　近年來，手機用戶與通訊運營商頻頻因高額漫游費用發生糾紛。調查發現，一方面，從技術層面來說，已收取20余年的國內漫游費目前成本已“幾乎為零”，運營商卻仍在收取；另一方面，盡管運營商多次調降收費，但在個別國家，中國旅客的漫游通話收費標準仍動輒每分鐘高達三四十元。

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　　早在很多年前，移動電話尚未在國內普及的時候，作為“大哥大”的手機，無論是正常通話費還是國內國際漫游費，都高得讓人咂舌，但因為使用者較少，人們的感受并不強烈。但隨著手機進入千家萬戶，成為普通群體日常不可缺少的通訊工具之后，人們對國內國際漫游費的高企既有怨氣又無可奈何。

　　顯然，在全國通信網絡尚未完全建成“一張網”的情況下，中間所產生較高的“漫游費”有他的合理之處，但隨著全國“一張網”的形成，國內漫游已經不存在額外成本，就連業內資深技術人員也坦言，從技術層面來說，國內漫游費成本已“幾乎為零”，并不需要比本地通話更多投入。“國內漫游對各分公司只是數據庫提取的問題，幾乎不產生任何技術上的成本。”技術上的成本沒有，人工成本就不存在，在國內任何一處相互通話，與電腦上網瀏覽各地信息一樣，產生的只是正常流量，與距離遠近不存在任何關系，再收取所謂的“漫游費”，無疑是在“空手套白狼”，非但是不合理，更有“欺詐消費”之嫌。

　　此時，漫游費已經成為一種純粹的人為收費，取消漫游費并不存在技術難度，也不存在制度障礙，收取的原因只是運營商想要收取、不愿放棄——收取價格不菲的漫游費，一年就可以帶來上百億元的收益。既然，不取消的利潤如此之高，那么何必取消，有什么動力取消？只要打上通話漫游的旗號，上百億元就輕輕松松落入腰包，到哪里還能找到這樣的好事？

　　漫游費已經具備了取消條件，取消漫游費的輿論也早已形成，但有時輿論力量是有限的，尤其是輿論無法實質撼動被監督者利益的時候。這就需要更具體的頂層設計和更詳細的制度安排，并有意引入市場競爭與市場監督，以理念和規則讓被監督者作出應有的表態和讓步，以競爭與監督引導被監督者作出必須的改變與改善。此時，輿論是監督者，也是改革議程的設置者。現在，取消漫游費再次成為熱點輿論，對于久已存在需要解決的漫游費問題，不能再輕易放過，不能僅僅再抱怨了事。這會讓公眾傷心，讓輿論無力。(中新網IT頻道)