(砥礪奮進(jìn)的五年)北京五年投入近190億元支援西藏、新疆等多地

　　中新網(wǎng)北京10月11日電 (記者 杜燕)五年來，北京市累計(jì)向西藏、新疆、青海等多個(gè)受援地投入財(cái)政資金189.63億元(人民幣，下同)，實(shí)施各類援助項(xiàng)目2650項(xiàng)，累計(jì)助推受援地170萬人脫貧。這是記者從11日舉行的北京市深化助力脫貧攻堅(jiān)研討會(huì)上獲悉的。

　　青海囊謙縣人民醫(yī)院。北京市支援合作辦供圖

支援合作地區(qū)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)

　　記者從會(huì)上了解到，目前，北京支援合作工作包括對(duì)口支援、對(duì)口幫扶、對(duì)口協(xié)作、對(duì)口合作和區(qū)域合作五大領(lǐng)域，支援幫扶協(xié)作地區(qū)涵蓋內(nèi)地7個(gè)省區(qū)共78個(gè)縣級(jí)地區(qū)；對(duì)口合作及區(qū)域合作地區(qū)包括9個(gè)省市。

　　對(duì)口支援地區(qū)包括：西藏拉薩市(2區(qū)2縣)，資金支援西藏昌都市；新疆和田市(1市3縣)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十四師(4個(gè)團(tuán)場(chǎng))；青海玉樹州(1市5縣)；湖北三峽庫區(qū)巴東縣。對(duì)口幫扶地區(qū)包括：內(nèi)蒙古烏蘭察布市、赤峰市、通遼(27個(gè)縣)；河北張家口、承德、保定(16個(gè)縣)。對(duì)口協(xié)作地區(qū)包括：河南、湖北兩省南水北調(diào)水源區(qū)(河南省6個(gè)縣，湖北省9個(gè)縣和神農(nóng)架林區(qū))。

　　北京林果專家到新疆和田傳授葡萄改良技術(shù)。北京市支援合作辦供圖

　　對(duì)口合作地區(qū)：遼寧省沈陽市。區(qū)域合作地區(qū)：與北京市簽訂合作協(xié)議的內(nèi)蒙古、山西、河南、湖北、江西、陜西、寧夏、四川省什邡市。

　　北京支援合作地區(qū)可謂點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，居全國(guó)各省市之首。

加大投入 聚焦民生改善

　　北京對(duì)口支援的多是“老、少、邊、窮”地區(qū)，在對(duì)口支援和經(jīng)濟(jì)合作所涉及的78個(gè)縣和沈陽市中，72個(gè)是國(guó)家級(jí)或省級(jí)貧困縣，貧困人口近200萬，特別是新疆和田1市3縣、西藏拉薩2區(qū)2縣、青海玉樹1市5縣等，都屬于國(guó)家確定的“三區(qū)三州”重點(diǎn)深度貧困地區(qū)，脫貧任務(wù)重、難點(diǎn)多、要求高。

　　五年來，北京市持續(xù)加大投入，在“十三五”規(guī)劃投入的基礎(chǔ)上，額外增加10多億元資金，幫助深度貧困地區(qū)扶貧工作。在工作中突出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把財(cái)政援助資金的80%以上向基層傾斜、向民生傾斜、向貧困地區(qū)傾斜，助推受援地170萬人脫貧。

　　像北京指導(dǎo)援建的西藏拉薩天然氣采暖工程，被當(dāng)?shù)厝罕娮u(yù)為“暖心工程”；青海玉樹120個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目高質(zhì)量完工，新建了結(jié)古地區(qū)供水、排水市政管網(wǎng)200多公里，惠及15萬多人，新建玉樹農(nóng)牧民住房2900余套，改善了1.3萬人的住房條件；在新疆和田，新建改擴(kuò)建4個(gè)城鎮(zhèn)水廠，實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，近30萬人喝上放心水；在內(nèi)蒙古，先后啟動(dòng)20個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，改善了16萬多貧困人口的生產(chǎn)生活條件。此外，北京市教委、衛(wèi)計(jì)委等部門在西藏、新疆開展“組團(tuán)式”教育、醫(yī)療結(jié)對(duì)幫扶模式，建立了遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程診療方式，讓貧困群眾在家門口享受到北京優(yōu)質(zhì)公共資源。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧增強(qiáng)“造血”功能

　　北京市幫扶的深度脫貧地區(qū)，既有邊疆地區(qū)，地震受災(zāi)地區(qū)，又有移民地區(qū)，環(huán)京周邊貧困地區(qū)。針對(duì)不同地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的特點(diǎn)，結(jié)合推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略，北京市科學(xué)謀劃深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，真正讓貧困人口受益，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)支持，最大程度地惠及貧困群眾。

　　在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)上，支持各受援地區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、科技園、文化園、農(nóng)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，培育具有地方特色和比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，扶持旅游文化、民族醫(yī)藥、民族手工業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨丝诰偷卦鍪彰撠殹?/p>

　　德清源、碧水源、寧算科技等北京60多家企業(yè)在拉薩投資300多億元，通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等有效帶動(dòng)農(nóng)牧民貧困人口脫貧。支持和田產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，引入北京燃?xì)狻⑷A威電廠等50多家企業(yè)落戶和田，完成投資36億元，為當(dāng)?shù)靥峁?萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

因地制宜、因人而異施策脫貧

　　北京市支援合作辦公室主任馬新明在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，北京市助力受援地脫貧也是一種感恩回饋。受援地對(duì)北京市的發(fā)展做出了無私的幫助和支持，像內(nèi)蒙古保障著北京40%以上的電力需求；南水北調(diào)中線湖北、河南水源區(qū)，每年向北京市輸送10多億立方米安全水，占北京用水74%……

　　拉薩北京實(shí)驗(yàn)中學(xué)。北京市支援合作辦供圖

　　他表示，扶貧協(xié)作和對(duì)口支援不僅是幫助受援地區(qū)發(fā)展，也是交流合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。今后，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)等向受援地區(qū)流動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)受援地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；將因人因戶因村施策，持續(xù)加大資金項(xiàng)目投入、吸引多元資本參與同時(shí)，把有限的資金聚焦到貧困人口，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

　　他強(qiáng)調(diào)，要把深度貧困地區(qū)作為當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，針對(duì)他們的脫貧動(dòng)心動(dòng)腦、精準(zhǔn)發(fā)力。將有勞動(dòng)能力貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化組織體系，從中獲取分紅、勞務(wù)或經(jīng)營(yíng)收入。對(duì)沒有勞動(dòng)能力的貧困戶，通過資產(chǎn)收益扶貧等方式，讓他們分享產(chǎn)業(yè)扶貧紅利；針對(duì)貧困村生產(chǎn)生活條件差、整體比較落后的問題，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境整治等項(xiàng)目捆綁打包，整村推進(jìn)、同步實(shí)施，整體改變貧困面貌；激發(fā)民眾內(nèi)生動(dòng)力，樹立“扶貧不扶懶”的政策導(dǎo)向，堅(jiān)持扶貧與“扶智”“扶志”結(jié)合，開展面向貧困家庭的職業(yè)技能培訓(xùn)，使有勞動(dòng)能力的貧困人口有一技之長(zhǎng)，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。(完)