南安水頭、侖蒼、羅東、梅山、洪瀨列入市級小城市培育試點

來源:南安商報 2016-08-23 12:00 http://www.fafqdl.cn/ 海峽都市報電子版

　　昨日，記者從市住建局獲悉，泉州市政府辦公室日前印發《關于加快推進小城鎮改革發展培育小城市的指導意見》，南安市水頭鎮、侖蒼鎮、羅東鎮、梅山鎮、洪瀨鎮被列為市級小城市培育試點，泉州市共有22個鄉鎮被列入此次試點。

　　據悉，泉州市將用3到5年時間，將水頭等5鎮培育成為宜居宜業的現代新型小城市，將侖蒼鎮、羅東鎮、梅山鎮、洪瀨鎮等17個小城鎮建設成為集聚水平高、服務功能全、體制機制活、特色鮮明、環境優美、生活富裕、保障一體、具有典型示范作用的區域性中心。爭取1個試點鎮實現財政總收入超過20億元，2個試點鎮達到10億-15億元，3個以上試點鎮達到5億-10億元。

　　在保持鎮級建制不變的前提下，配強試點鎮黨政領導班子，主要領導在任職期間，符合上級現行有關政策規定的，按權限和程序報批同意后，可按副處級高配或由縣級領導兼任、副職高配。同時，上述試點鄉鎮還將實施強鎮擴權改革，通過依法委托、機構延伸等方式，逐鎮“個性化”制定擴權事項，賦予相應的縣級經濟社會管理權限，爭取在2016年年底取得實質性進展。另外，鼓勵試點鎮進行撤并、整合周邊鄉鎮和開發區，擴大管轄范圍，并強化財政職能，試點鎮所在地政府要協調推進“鎮級小城市”財政金庫建立，土地出讓純收入實行全留。

　　每年，泉州市財政安排不少于4500萬元新型城鎮化建設專項資金，重點向試點鎮傾斜，相關縣（市、區）按不低于市級補助金額配套相應的獎補資金，支持試點鎮完善基礎設施和公共服務設施。并推行政府和社會資本合作模式（PPP），支持通過特許經營、投資補助、政府購買服務等方式，吸引社會資本參與基礎設施投資建設和運營。

　　在城鎮建設方面，此次方案提出，舊城舊村改造要注重文化文物保護和促進功能提升相結合，新區建設要注入傳統文化和地域文化元素，增強“微設計”意識，做好“城市家具”設計，提升小城鎮的品質內涵。突出留住鄉土氣息，加快推進“美麗鄉村”和特色景觀帶建設，爭取到2020年試點鎮90%以上的行政村完成村莊環境整治工作，鼓勵具有人文魅力的村鎮空間營造與鄉村旅游等產業相結合，打響品牌，探索各具特色的小城鎮建設發展模式。

　　據悉，試點城鎮將按照小城市標準，完善道路交通、防洪排澇、污水垃圾、城鎮綠道、社區“口袋公園”等基礎設施和學校、醫療衛生等公共服務設施，提升試點鎮的經濟承載和人口容納能力。（記者卓曉熹）