高職創(chuàng)新發(fā)展還需落實行動力

來源:光明日報 2017-08-17 11:37 http://www.fafqdl.cn/

[摘要]教育部印發(fā)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》（以下簡稱《行動計劃》）一年以來，全國范圍內(nèi)高職教育行動積極、順利開局。目前，高職院校改革發(fā)展已經(jīng)進入深水區(qū)，落實《行動計劃》進入全面攻堅克難期，抓統(tǒng)籌、抓落實的任務(wù)更加艱巨。今天編發(fā)此文，即為梳理一年來的具體情況和問題，希望推進國內(nèi)各地抓住機遇，實現(xiàn)高職院校創(chuàng)新發(fā)展。

　　清醒面對難題,提高督察實效

　　2016年《行動計劃》實現(xiàn)了良好開局，建設(shè)成效初步凸顯，與此同時，部分地方和行指委經(jīng)費落實還需進一步落實，承接任務(wù)（項目）推動需要扎實推進，督察實效有待進一步加強。

　　承諾經(jīng)費投入需要進一步落實。28個省份省級財政合計安排專項經(jīng)費45.1982億元，占到預(yù)估投入總經(jīng)費的22%，啟動省份中河北、安徽、江西3個省份尚未安排省級財政專項經(jīng)費，省級財政資金需要進一步加強；25個行指委合計安排專項經(jīng)費1.8579億元，占到預(yù)估投入總經(jīng)費的8%，而餐飲、船舶工業(yè)、電子商務(wù)、工業(yè)和信息化、廣播影視、環(huán)境保護、糧食、煤炭、農(nóng)業(yè)、輕工、食品工業(yè)、水利、文化藝術(shù)、新聞出版、驗光與配鏡、外語類等16個行指委未安排專項經(jīng)費，行指委承諾投入經(jīng)費急待落實。

　　承接任務(wù)項目不能打折扣。省級項目開局良好，但一部分省份承接任務(wù)需要加快落實，內(nèi)蒙古就尚未啟動所有任務(wù)；相比而言，行指委總體落實情況有待加快推進，公安、食品藥品、外經(jīng)貿(mào)等3個行指委尚未啟動所有承接的任務(wù)；測繪、環(huán)境保護、糧食等3個行指委未啟動承接任務(wù)；電子商務(wù)、輕工、食品工業(yè)、文化藝術(shù)等4個行指委未啟動承接項目和項目布點。

　　督察實效需進一步提高。當(dāng)前，《行動計劃》進展總體順利，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有序推進，但是部分省份還存在落實不力、推動不實的問題：比如，“將企業(yè)舉辦的公辦性質(zhì)高等職業(yè)院校與其他公辦院校同等對待”“探索政府通過‘以獎代補’、購買服務(wù)等方式支持民辦高等職業(yè)教育發(fā)展和鼓勵社會力量參與高等職業(yè)教育教學(xué)辦學(xué)的方法”兩項需要省級統(tǒng)籌的任務(wù)，未啟動省份占承接省份的比例達(dá)75%和53%，明顯需要強化督察、確保落實。同時，各方應(yīng)該建立過程督察機制，做到《行動計劃》落實到哪里，督察就要跟進到哪里，不斷提高督察實效，更好發(fā)揮其打通關(guān)節(jié)、疏通堵點的作用，確保《行動計劃》確定的改革方向不偏離、高職創(chuàng)新發(fā)展的改革任務(wù)不落空。

　　隨著《行動計劃》嶄新開局，高職創(chuàng)新發(fā)展已進入全面落實的“施工高峰期”，更需要在抓落實上投入更多的精力，承接任務(wù)的各地方和各行指委需要繼續(xù)落實落細(xì)《行動計劃》，不斷提升發(fā)展質(zhì)量、服務(wù)能力和現(xiàn)代化水平，為高職院校質(zhì)量發(fā)展提供積極而堅實的保障。

　　（作者：高志研，單位：教育部職業(yè)教育與成人教育司）

責(zé)任編輯：凌芹莉