高職創新發展還需落實行動力

來源:光明日報 2017-08-17 11:37 http://www.fafqdl.cn/

[摘要]教育部印發《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》（以下簡稱《行動計劃》）一年以來，全國范圍內高職教育行動積極、順利開局。目前，高職院校改革發展已經進入深水區，落實《行動計劃》進入全面攻堅克難期，抓統籌、抓落實的任務更加艱巨。今天編發此文，即為梳理一年來的具體情況和問題，希望推進國內各地抓住機遇，實現高職院校創新發展。

　　清醒面對難題,提高督察實效

　　2016年《行動計劃》實現了良好開局，建設成效初步凸顯，與此同時，部分地方和行指委經費落實還需進一步落實，承接任務（項目）推動需要扎實推進，督察實效有待進一步加強。

　　承諾經費投入需要進一步落實。28個省份省級財政合計安排專項經費45.1982億元，占到預估投入總經費的22%，啟動省份中河北、安徽、江西3個省份尚未安排省級財政專項經費，省級財政資金需要進一步加強；25個行指委合計安排專項經費1.8579億元，占到預估投入總經費的8%，而餐飲、船舶工業、電子商務、工業和信息化、廣播影視、環境保護、糧食、煤炭、農業、輕工、食品工業、水利、文化藝術、新聞出版、驗光與配鏡、外語類等16個行指委未安排專項經費，行指委承諾投入經費急待落實。

　　承接任務項目不能打折扣。省級項目開局良好，但一部分省份承接任務需要加快落實，內蒙古就尚未啟動所有任務；相比而言，行指委總體落實情況有待加快推進，公安、食品藥品、外經貿等3個行指委尚未啟動所有承接的任務；測繪、環境保護、糧食等3個行指委未啟動承接任務；電子商務、輕工、食品工業、文化藝術等4個行指委未啟動承接項目和項目布點。

　　督察實效需進一步提高。當前，《行動計劃》進展總體順利，重要領域和關鍵環節有序推進，但是部分省份還存在落實不力、推動不實的問題：比如，“將企業舉辦的公辦性質高等職業院校與其他公辦院校同等對待”“探索政府通過‘以獎代補’、購買服務等方式支持民辦高等職業教育發展和鼓勵社會力量參與高等職業教育教學辦學的方法”兩項需要省級統籌的任務，未啟動省份占承接省份的比例達75%和53%，明顯需要強化督察、確保落實。同時，各方應該建立過程督察機制，做到《行動計劃》落實到哪里，督察就要跟進到哪里，不斷提高督察實效，更好發揮其打通關節、疏通堵點的作用，確保《行動計劃》確定的改革方向不偏離、高職創新發展的改革任務不落空。

　　隨著《行動計劃》嶄新開局，高職創新發展已進入全面落實的“施工高峰期”，更需要在抓落實上投入更多的精力，承接任務的各地方和各行指委需要繼續落實落細《行動計劃》，不斷提升發展質量、服務能力和現代化水平，為高職院校質量發展提供積極而堅實的保障。

　　（作者：高志研，單位：教育部職業教育與成人教育司）

責任編輯：凌芹莉