抓落實政策再發力
包括促進高校畢業生就業在內,近期,抓落實正成為就業工作主基調。人社部日前印發通知推動“十三五”促進就業規劃貫徹實施,此外,人社部、財政部聯合發文要求進一步做好2017年就業重點工作,提出完善落實積極就業政策等10大重點工作。
與此同時,各地也緊跟發力:江蘇等多個省份根據人社部關于做好2017年高校畢業生就業創業工作的通知,結合本省實際提出了具體落實措施;安徽省近日發布通知推動實施2017年就業等33項民生工程;《四川省就業創業促進條例(草案)》日前提請審議等。
“事實上,在今年就業目標任務明確提出以后,促進就業就已進入密集落實期。這從日前全國就業工作座談會的召開及相關強調落實政策文件的出臺可見一斑。今年在抓落實方面針對性很強,鑒于創新創業拉動就業作用突出,以創業帶動就業成為重要措施。同時,針對高校畢業生等重點群體就業也突出落實。接下來,還會有促進就業的相關政策文件出臺,政策將會更到位,促就業成效也會進一步顯現。”人社部勞動科學研究所研究員張麗賓在接受本報記者采訪時說。
總量壓力仍舊不小
在持續促進就業的過程中,對今年就業形勢還需有一個清晰的認識。尹蔚民指出,今年的就業形勢仍然錯綜復雜,總量壓力依然很大,今年需在城鎮就業的新成長勞動力超過1500萬人,其中高校畢業生795萬人,還有500萬左右的中職畢業生。此外,還有化解過剩產能需要安置的幾十萬轉崗職工,300多萬農村新轉移勞動力。同時,結構性矛盾更加突出。
面對這些挑戰,要實現今年就業目標,底氣何在?張麗賓表示,盡管有困難,但支撐中國實現就業目標的有利條件仍不少。除了上述提到的一系列積極就業政策的出臺與落實,當前,新業態、新動能的加快形成為拉動就業提供了巨大空間,同時服務業已成為吸納就業的主體,而中國服務業發展前景仍很樂觀。此外,中國經濟保持中高速的穩定增長也是重要支撐,現在經濟每增長1個百分點所帶動的就業規模比以前更大。
專家指出,近年來,中國在經濟增速換擋的同時,就業始終能保持總體穩定。2012—2016年,中國國內生產總值增速分別為7.9%、7.8%、7.3%、6.9%、6.7%,城鎮新增就業則連續4年保持在1300萬人以上,城鎮登記失業率穩定在4.0%—4.1%的區間,而今年中國經濟仍將能實現6.5%左右的增速。