早在2007年,原國家人事部印發(fā)《關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知》,為防止職稱外語考試“一刀切”,對經(jīng)審核確認(rèn)可放寬外語成績要求或不參加職稱外語考試的若干情形作出了具體規(guī)定。2015年11月,人社部和國家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作的指導(dǎo)意見》,規(guī)定基層衛(wèi)生專業(yè)職稱外語成績可不作為申報(bào)條件。
同時(shí),很多地方已有相應(yīng)實(shí)踐。如重慶出臺的《特殊人才高級專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定辦法(試行)》提出,凡是符合規(guī)定、確有真才實(shí)學(xué)、能力和業(yè)績突出的人員,評職稱時(shí)可以不受外語等條件限制;2007年,根據(jù)國家要求,河南省對經(jīng)證明具有較高外語能力的、長期在基層工作或在野外從事農(nóng)林水等工作的、從事具有中國特色、民族傳統(tǒng)的臨床中醫(yī)藥、古籍整理等13類人員實(shí)行外語免試,同時(shí)簡化了免試審批程序。
取消職稱外語硬性要求,各地進(jìn)展不一
今年1月印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》明確規(guī)定,對職稱外語考試不作統(tǒng)一要求,確實(shí)需要評價(jià)外語的,由用人單位或評審機(jī)構(gòu)自主確定評審條件;對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才,以及對外語水平要求不高的職稱系列和崗位,不作職稱外語要求。
目前,已有廣東、山東、陜西、廣西、安徽、河南、上海、福建、北京、江蘇、云南等省份明確對職稱外語不作統(tǒng)一要求或不作為職稱評審必備條件。
2016年7月,山東省對職稱外語考試不再做統(tǒng)一硬性要求。申報(bào)中級及以下職稱時(shí),對外語不作要求。申報(bào)高級職稱時(shí),對外語不作統(tǒng)一要求;需要評價(jià)外語水平的,職稱外語考試等政府組織或社會認(rèn)可的各類證書均可作為依據(jù),具體要求由各高級評審委員會自主確定。據(jù)介紹,大學(xué)英語四六級考試成績、托福雅思等成績都可證明其外語水平。2016年參加職稱申報(bào)評審的人數(shù)比往年增加了兩倍。
據(jù)山東社科院人事處處長張少紅介紹,2016年的職稱評定,外語不再作為該院職稱評定的必要條件。“這是為人才松綁。”山東社科院社會學(xué)所王毅平研究員表示,在社科領(lǐng)域,公派出國的、需要了解國外最新動向的,作為一名研究人員,肯定會主動去學(xué)外語、掌握外語,不必作為評定職稱的硬杠杠。
2016年8月,河南省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于調(diào)整我省專業(yè)技術(shù)人員職稱外語政策的通知》,規(guī)定職稱外語不再作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審的必備條件。用人單位可根據(jù)系列、專業(yè)和崗位特點(diǎn),自主確定職稱外語是否作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的條件。
河南省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該《通知》更加突出了用人單位在人才評價(jià)和人才使用上的主導(dǎo)作用,強(qiáng)調(diào)了德才兼?zhèn)洌⒅貞{能力、實(shí)績和貢獻(xiàn)評價(jià)人才的人才評價(jià)導(dǎo)向,剝離了與評職稱關(guān)系不太密切的因素,為專業(yè)技術(shù)人員“松綁”,使職稱回歸專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績社會認(rèn)可的人才評價(jià)本位。