高校依法治校機制錯位現(xiàn)象分析及解決對策

來源:光明網(wǎng)-光明日報 2016-11-15 14:58 http://www.fafqdl.cn/ 海峽都市報電子版

　　一是優(yōu)化權(quán)力合理配置機制。遵循高校辦學規(guī)律和依法依規(guī)依章治校原則，明確界定細化學校黨委與行政、黨委書記與校長的職責；簡政放權(quán)擴大院系辦學自主權(quán)；執(zhí)行《高等學校學術委員會規(guī)程》的規(guī)定，充分發(fā)揮學術權(quán)力在學校改革發(fā)展中的決策、咨詢作用，明確學術事務決策權(quán)的歸屬；公布權(quán)力清單，依法依規(guī)保障教職工和學生的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；嚴格執(zhí)行學校章程規(guī)定，依章辦學，切實保障教職工和學生的民主管理和監(jiān)督權(quán)力和權(quán)益。

　　二是完善用人評價機制。結(jié)合學校實際，認真貫徹教育部《關于深化高校教師考核評價制度改革的指導意見》，完善數(shù)量、質(zhì)量與貢獻相結(jié)合的多元考核評價指標體系；依據(jù)職能要求，明確不同崗位的績效管理和考核等級；完善細化師生獎勵表彰條例；鼓勵學生德智體美全面發(fā)展；探索教學、科研崗位系列實行分類聘用的管理模式，精心鋪架學術人員和行政人員并行成長的學術生涯和管理生涯“雙階梯”發(fā)展路徑，讓廣大教師醉心于教書育人，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)教師隊伍。

　　三是理順權(quán)益協(xié)調(diào)機制。學校是利益共同體，必須依法依規(guī)依章細化各方利益和義務關系的相關規(guī)定；協(xié)調(diào)與處理學校與政府部門、教師、學生及職業(yè)界之間的權(quán)益關系，不斷增強各方的責任感、參與感、角色感和成就感；既要履行使命、擔當責任，又要分享學校工作生活的尊嚴、自豪、快樂與幸福。

　　四是強化制約監(jiān)督機制。強化制約監(jiān)督是防止權(quán)力與權(quán)益濫用的關鍵。要在學校內(nèi)形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)配合的內(nèi)部治理機制；健全重要部門、崗位、項目的權(quán)力、權(quán)益制約與監(jiān)管，確保決策、執(zhí)行、管理的規(guī)范、廉潔、高效；紀委、監(jiān)察、審計等部門要爭取變“同體監(jiān)督”為“異體監(jiān)督”，使其實施制約監(jiān)督職能時無后顧之憂；切實發(fā)揮各方監(jiān)督作用，形成合力，確保各種權(quán)力與權(quán)益在制度的籠子里運行。