北京教育新地圖：各區(qū)縣整合優(yōu)質(zhì)教育資源圈
改革治理方式努力突破制度瓶頸
在放大優(yōu)質(zhì)教育資源供給的過程中，能否充分運(yùn)用市級(jí)政策引導(dǎo)，也在考驗(yàn)著區(qū)域教育治理能力。李奕舉例說：“比如市級(jí)提出的政府購(gòu)買教育社會(huì)服務(wù)，這就意味著政府、市場(chǎng)、學(xué)校間的邊界變化：政府的有限責(zé)任，市場(chǎng)資源配置的決定作用，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的釋放。”
李奕說，在區(qū)縣教育地圖中，一些區(qū)縣正在突破體制束縛，釋放辦學(xué)活力。東城區(qū)將兩委機(jī)關(guān)的干部、各校干部納入到整體聯(lián)動(dòng)的通道中，實(shí)職調(diào)用新崗位，力圖打破干部部門化的僵化用人體制；朝陽區(qū)重構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)分管學(xué)段，分別設(shè)立義務(wù)教育和高中學(xué)段分管副主任，探索管理方式無縫對(duì)接；豐臺(tái)、密云借勢(shì)創(chuàng)辦了理事會(huì)制的名校辦分校；門頭溝實(shí)施全員聘任，激活學(xué)校用人自主權(quán)。
如何向社會(huì)資源開放，不求所有，但求所用，讓師生獲得更多優(yōu)質(zhì)教育的選擇，這是教育公共服務(wù)充分利用市場(chǎng)因素發(fā)展的新機(jī)遇。“這需要靈活的思維方式和治理能力。在這方面，一些區(qū)縣已邁出可喜的一步。”李奕說。
比如，門頭溝與民辦品牌巨人教育集團(tuán)合作，建立九年一貫制的巨人實(shí)驗(yàn)學(xué)校，今年9月開學(xué)將提供960個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位；延慶縣一年前引入新東方教育科技集團(tuán)，使長(zhǎng)期困擾師生的英語短板有了顯著提升。不少區(qū)縣在糾結(jié)教師匱乏、經(jīng)費(fèi)短缺的時(shí)候，這些區(qū)縣早已先行試水、嘗到甜頭。
談及目前已經(jīng)初步完成的北京新教育地圖，李奕興奮地說：“在這幅以優(yōu)質(zhì)、均衡、公平為特征的新教育地圖上，布局了65個(gè)優(yōu)質(zhì)教育資源新的支撐點(diǎn)和生長(zhǎng)點(diǎn)。這將是一幅動(dòng)態(tài)生成的地圖。最終，若干教育高地將會(huì)連片成為一個(gè)優(yōu)質(zhì)教育的高原，大幅提升北京優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋率。”（記者蔡繼樂 施劍松）
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