(五)加強(qiáng)專業(yè)化特殊教育教師隊伍建設(shè)
支持師范類院校和其他高校擴(kuò)大特殊教育專業(yè)招生規(guī)模,提高培養(yǎng)質(zhì)量。加大特殊教育專業(yè)碩士、博士研究生培養(yǎng)力度。各地采取公費培養(yǎng)、學(xué)費減免、助學(xué)貸款代償?shù)却胧瑸橹形鞑控毨У貐^(qū)定向培養(yǎng)特殊教育教師。鼓勵有條件的高等學(xué)校加強(qiáng)學(xué)前、普通高中及職業(yè)教育的特教師資培養(yǎng)。普通師范院校和綜合性院校的師范專業(yè)普遍開設(shè)特教課程。在教師資格考試中要含有一定比例的特殊教育相關(guān)內(nèi)容。到2020年,所有從事特殊教育的專任教師均應(yīng)取得教師資格證,非特殊教育專業(yè)畢業(yè)的教師還應(yīng)經(jīng)過省級教育行政部門組織的特殊教育專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。加大培訓(xùn)力度,對特殊教育教師實行5年一周期不少于360學(xué)時的全員培訓(xùn)。“國培計劃”加強(qiáng)特殊教育學(xué)校校長和骨干教師的培訓(xùn)。省一級承擔(dān)特殊教育學(xué)校教師培訓(xùn),縣一級承擔(dān)普通學(xué)校隨班就讀教師、資源教師和送教上門教師培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性。
各省(區(qū)、市)可結(jié)合地方實際制定特殊教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)生、康復(fù)治療師、康復(fù)訓(xùn)練人員及其他專業(yè)技術(shù)人員的配備,并對招收重度、多重殘疾學(xué)生較多的學(xué)校,適當(dāng)增加教職工配備。為招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校配備專兼職資源教師。落實并完善特殊教育津貼等工資傾斜政策,核定績效工資總量時適當(dāng)傾斜。對普通學(xué)校承擔(dān)隨班就讀教學(xué)管理任務(wù)的教師,在績效工資分配上給予傾斜。為送教上門教師、承擔(dān)“醫(yī)教結(jié)合”實驗相關(guān)人員提供必要的工作和交通補(bǔ)助。根據(jù)特殊教育的特點,在職稱評聘體系中建立分類評價標(biāo)準(zhǔn)。將兒童福利機(jī)構(gòu)特教班教師職務(wù)(職稱)評聘工作納入當(dāng)?shù)亟處熉殑?wù)(職稱)評聘規(guī)劃,拓寬晉升渠道。關(guān)心特教教師的身心健康,改善特教教師的工作和生活環(huán)境。表彰獎勵教師向特殊教育教師傾斜。
(六)大力推進(jìn)特殊教育課程教學(xué)改革
依據(jù)盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校義務(wù)教育階段課程標(biāo)準(zhǔn)(2016年版),編寫完成中小學(xué)各科教材。將新課標(biāo)新教材的有關(guān)培訓(xùn)統(tǒng)籌納入“國培計劃”和省級全員培訓(xùn)。研制多重殘疾、孤獨癥等學(xué)生的課程指南。加強(qiáng)學(xué)前、普通高中及職業(yè)教育課程資源建設(shè)。
推進(jìn)差異教學(xué)和個別化教學(xué),提高教育教學(xué)的針對性。加強(qiáng)特殊教育信息化建設(shè)和應(yīng)用,重視教具、學(xué)具和康復(fù)輔助器具的開發(fā)與應(yīng)用。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校圖書配備,開展書香校園活動,培養(yǎng)殘疾兒童良好閱讀習(xí)慣。創(chuàng)新隨班就讀教育教學(xué)與管理模式,建立全面的質(zhì)量保障體系。完善特殊教育質(zhì)量監(jiān)測制度,探索適合殘疾學(xué)生發(fā)展的考試評價體系。
四、組織實施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視第二期特殊教育提升計劃實施方案的編制和實施工作,把提升計劃的實施列入政府工作議事日程和相關(guān)部門年度任務(wù),確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。各省(區(qū)、市)第二期特殊教育提升計劃實施方案經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后,于2017年9月1日前報教育部備案。
(二)深化體制機(jī)制改革。加強(qiáng)省級統(tǒng)籌,加大對貧困地區(qū)和特殊教育薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。建立健全多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的特殊教育推進(jìn)機(jī)制,明確教育、發(fā)展改革、民政、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生計生、殘聯(lián)等部門的任務(wù),形成工作合力。深化用人制度改革,探索學(xué)校、醫(yī)院、康復(fù)機(jī)構(gòu)之間人才資源共享的途徑和方法。
(三)營造關(guān)心和支持特殊教育的氛圍。各地要廣泛宣傳實施特殊教育提升計劃的重要意義,宣傳特殊教育改革發(fā)展成就和優(yōu)秀殘疾人典型事跡,引導(dǎo)學(xué)生和家長充分認(rèn)識特殊教育對促進(jìn)殘疾人成長成才和終身發(fā)展的重要作用。動員社會各界采用多種形式扶殘助學(xué),提供志愿服務(wù),形成關(guān)心和支持特殊教育的良好氛圍。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。省級人民政府組織開展對第二期特殊教育提升計劃實施情況的專項督導(dǎo)檢查。各地要建立督導(dǎo)檢查和問責(zé)機(jī)制,將提升計劃目標(biāo)任務(wù)和政策措施落實情況納入地方各級政府考核體系。國務(wù)院教育督導(dǎo)部門適時組織特殊教育專項督導(dǎo),結(jié)果向社會公布。