廈門市不斷創新信訪工作機制,并在實踐中逐步完善,及時梳理形成各項可操作性強的制度辦法,有的放矢地推進全市紀檢監察信訪舉報件辦理“零暫存”工作的開展。2016年,全市紀檢監察機關共受理信訪舉報4583件次;共辦理檢控類初信初訪1447件,其中擬立案63件、初核1059件、談話函詢315件、直接了結10件。
自福建省推行紀檢監察信訪舉報“零暫存”工作以來,廈門市高度重視,市委常委、市紀委書記孫明忠多次在不同場合強調“要把握全局,在確保工作任務完成的同時大膽創新,爭取有特色、出亮點”。
作為省(市)機制創新試點單位,湖里區和集美區積極探索“結果回復”和“直接了結”機制,并將創新成果轉化為工作機制,相繼出臺了《關于進一步加強紀檢監察信訪舉報件辦理結果回復工作的意見》和《直接了結類信訪件管理辦法》,明確了可直接了結的八種情形,明晰了“結果回復”的適用對象、規范了回復流程,特別是深化了實名舉報人保護和反饋措施。
2016年8月,《廈門市紀委關于規范信訪舉報件辦理的實施辦法(試行)》正式出臺。側重對檢控類信訪舉報件如何受理、辦理、督辦反饋、審結等程序作出細致和明確規定;同時,將近兩年形成的創新做法全部納入,形成信訪舉報工作制度的系統性,如,全系統紀檢監察干部輪值接訪工作制度、派駐機構干部輪值接聽舉報電話制度、派駐紀檢組長信訪監督領辦制度、信訪舉報件由市紀委信訪室統一歸口受理、辦信小組協調辦案、轉辦件督查、反饋件審核等。該辦法進一步扎緊了信訪舉報件辦理的制度籠子,有效促進信訪舉報件辦理“零暫存”工作全面規范開展。
此外,市紀委信訪室加大了監督力度,每季度對派駐機構通報一次、每半年對全市信訪件承辦單位(含各區、本委各室)通報一次,以通報倒逼“零暫存”工作落實。還通過《轉辦閱處件反饋表》等督促承辦單位每月上報承辦信訪件的辦理情況,做到“件件有著落,事事有結果”。
廈門以創新為抓手,制度為保障,促進了“零暫存”工作的開展,解決了過去信訪件辦理過程中存在的臺賬不清、進度不明、實效不強等問題,及時掌控群眾身邊的腐敗問題,回應了群眾對反腐倡廉工作的訴求和期盼。