近日,石獅市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室印發(fā)《石獅市海上環(huán)衛(wèi)績效考評方案(試行)》,明確績效考評辦法及獎懲措施,成為全市海漂垃圾治理工作機制的重要補充,該方案將于2022年1月1日試行。今年以來,石獅市發(fā)力海漂垃圾綜合治理,推動“海上環(huán)衛(wèi)”工作在沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開。今年1至11月份,石獅市在泉州市海岸帶環(huán)境衛(wèi)生考評排名第一。
作為三面環(huán)海的城市,石獅擁有64公里的海岸線,行政所轄海域面積是所轄陸域面積的數倍,海漂垃圾治理工作十分繁重。市委市政府高度重視此項工作,今年,市政府印發(fā)《石獅市加強海漂垃圾綜合治理工作實施方案》,將我市近岸海域、直接入海的溪流(溝渠)和海岸線向陸一側200米的海岸帶納入海漂垃圾綜合治理范圍。目前,石獅“海上環(huán)衛(wèi)”機制在五個沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開、陸海統籌垃圾清運體系已全面建成,并力爭于2022年形成“政府統領、部門聯動、屬地負責、社會共治”的海漂垃圾治理責任模式。
今年9月,在泉州市石獅生態(tài)環(huán)境局統籌推進下,祥芝鎮(zhèn)“海上環(huán)衛(wèi)”率先啟航,實現對海漂垃圾的陸海統籌、標本兼治、閉環(huán)治理。在此基礎上,石獅通過全市打包購買服務的“一市一公司”的管理模式,委托第三方公司負責轄區(qū)海域海漂垃圾清理工作,組建一支100余人的專業(yè)清理團隊,建成海漂垃圾臨時堆場5個,環(huán)衛(wèi)船舶靠泊點5個,對沿海全岸段和近岸海域實行每周至少一次全覆蓋打撈清理。同時,建立陸海統籌垃圾清運體系,基本實現海面漂浮垃圾“打撈船舶打撈—船舶靠泊點轉運上岸—垃圾集中堆場臨時存放—垃圾焚燒發(fā)電廠處置”的閉環(huán)治理。
考核考評,督促落實。根據《石獅市海上環(huán)衛(wèi)績效考評方案(試行)》,石獅市將海上環(huán)衛(wèi)考評成績納入海漂垃圾年度績效,占比權重40%;泉州市石獅生態(tài)環(huán)境局開展每月績效考評,隨機抽查海面垃圾漂浮情況,并結合日常巡查記錄及垃圾清理量進行考評。在經濟措施上,采取獎優(yōu)罰劣的浮動措施,根據上年度海上環(huán)衛(wèi)績效考評成績排名核發(fā)省級補助資金,排名第三、第四、第五的,分別按補助資金的100%、90%、80%核撥;排名第一、第二的,除按補助資金的100%核撥外,再相應補助核減資金總額(第四名和第五名)的2/3、1/3。
值得一提的是,石獅市在祥芝鎮(zhèn)“船舶垃圾不落海”示范船成功實踐基礎上,依托石獅市祥芝美麗海岸志愿者協會,圍繞有效破解船舶海上垃圾污染難題,制定出臺“船舶垃圾不落海”活動運行方案,推廣和表彰“船舶垃圾不落海”示范經驗,建立健全長效運行機制,結合組織漁區(qū)群眾、志愿者開展凈灘行動,進一步宣傳倡導海洋生態(tài)環(huán)保理念,探索全社會參與解決海漂垃圾治理難題,愛海護海意識蔚然成風。
(記者林恩炳通訊員洪培山)