俄羅斯總統(tǒng)普京5日訪問中歐國家奧地利，與奧地利領(lǐng)導(dǎo)人重點討論了能源合作、歐盟對俄制裁等議題。普京5日在訪問奧地利時表示，歐盟應(yīng)取消對俄羅斯的制裁，因為制裁對各方都有害。

　　近一段時間，俄羅斯和歐洲領(lǐng)導(dǎo)人之間互動頻繁，德國總理默克爾、法國總統(tǒng)馬克龍上月先后與普京會面。分析人士認(rèn)為，在美歐因貿(mào)易、伊朗核協(xié)議爭吵升級的大背景下，歐俄關(guān)系出現(xiàn)了耐人尋味的緩和與改善。雖然歐洲一時難以取消對俄制裁，但雙方仍在伊朗、敘利亞等問題上保持溝通，同時拓展能源和經(jīng)貿(mào)合作，為雙方關(guān)系進(jìn)一步恢復(fù)打下基礎(chǔ)。

　　2016年12月15日，在日本山口縣宇部機場，普京（前）走出機艙。新華社發(fā)

普京敦促歐盟取消對俄制裁

　　普京5日對奧地利進(jìn)行了為期一天的工作訪問，這是他今年3月再次當(dāng)選俄羅斯總統(tǒng)后的首次出訪。普京當(dāng)天分別與奧地利總統(tǒng)范德貝倫和總理庫爾茨舉行了會談。

　　在目前俄歐關(guān)系緊張之際，俄奧雙方在歐盟對俄羅斯的制裁問題上的表態(tài)備受關(guān)注。普京在與范德貝倫會談后共同會見記者時說，所有出于政治動機的制裁都是片面的，不會產(chǎn)生最終結(jié)果，且對各方都有害。

　　范德貝倫說，奧地利致力于緩和緊張局勢。奧地利不會違反歐盟對俄羅斯實施的制裁措施，奧地利與歐盟路線保持一致，但致力于對話。庫爾茨說，奧地利支持歐盟對俄羅斯的制裁，但同時主張在條件具備時逐步取消制裁。

　　能源合作是兩國合作的重點。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司和奧地利石油天然氣公司當(dāng)天簽署了延長天然氣供應(yīng)協(xié)議，將2028年到期的現(xiàn)有協(xié)議，延長到2040年。

　　普京說，奧地利是俄羅斯向歐洲輸送天然氣的關(guān)鍵國家，奧地利作為能源樞紐，確保了整個歐洲的能源安全。

　　奧地利和俄羅斯一直保持傳統(tǒng)的友好關(guān)系。今年在俄前情報人員斯克里帕爾“中毒”案中，奧地利沒有追隨大多數(shù)歐盟國家驅(qū)逐俄羅斯外交官。奧地利希望憑借中立國地位，在緩和歐盟和俄羅斯緊張關(guān)系上發(fā)揮橋梁作用。此間輿論認(rèn)為，普京訪問奧地利發(fā)出的信號是，與俄羅斯合作是歐洲必須做的。

歐俄各有所需

　　當(dāng)前，歐俄雙方都有加強接觸、改善關(guān)系的主觀意愿和客觀需要。

　　從歐洲方面來看，美國加征鋼鋁關(guān)稅、退出伊朗核協(xié)議引發(fā)歐洲強烈不滿，一定程度上迫使歐洲采取更加靈活、多元的外交政策，包括緩和對俄關(guān)系。

　　2014年烏克蘭危機爆發(fā)后，歐洲對俄羅斯實施嚴(yán)厲制裁。但與此同時，由于俄羅斯是歐洲主要能源供應(yīng)方，德法等國一直謹(jǐn)慎處理和維護(hù)對俄經(jīng)濟政策，尤其是在能源領(lǐng)域。

　　歐盟統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年歐洲從俄進(jìn)口額高達(dá)1451億歐元，其中主要是石油和天然氣。德國、奧地利、法國、荷蘭等國家也在推進(jìn)“北溪－2”天然氣管線建設(shè)，并且與美斡旋，確保美新制裁法案不會危及歐俄能源合作。

　　此外，在歐盟內(nèi)部，奧地利、匈牙利、希臘等成員國由于歷史和現(xiàn)實原因，一直被視為“親俄派”，主張歐俄關(guān)系正常化以及逐步取消對俄制裁。

　　總的來說，歐洲對俄羅斯關(guān)系存在“兩面性”，既有斗爭又有合作，既要防范又有所求，這也客觀上給雙方改善關(guān)系留下了空間。

　　從俄羅斯方面來看，普京開啟新的任期后，把發(fā)展經(jīng)濟作為優(yōu)先任務(wù)，勢必要推行多元化外交戰(zhàn)略，包括改善與西方關(guān)系。

　　雖然美國和歐洲都對俄實施制裁，但在俄羅斯看來，兩者性質(zhì)和規(guī)模不同。歐洲主要是因為烏克蘭問題，而美國卻意在全面打壓俄羅斯。因此，俄羅斯一直把歐洲作為改善對西方關(guān)系的突破口。

　　今年3月美歐集體驅(qū)逐俄羅斯外交人員、4月美英法聯(lián)合轟炸敘利亞，俄羅斯都表現(xiàn)克制，似乎也在為改善與西方關(guān)系留有余地。

　　近期，美歐分歧加劇，這無疑讓俄羅斯看到了拉攏歐洲的機會。正如俄羅斯一名專欄作家所言，雖然之前都稱“俄羅斯和西方”，現(xiàn)在必須區(qū)分“俄羅斯和美國”與“俄羅斯和歐洲”。

多種因素制約

　　歐俄關(guān)系出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的契機和苗頭，但能否取得實質(zhì)性突破，仍取決于多種因素。

　　最重要的因素是美國。基于經(jīng)濟和戰(zhàn)略考慮，德法等歐洲國家依然把對美關(guān)系作為外交優(yōu)先目標(biāo)，不會為了與俄羅斯發(fā)展關(guān)系而置美國于不顧。同時，美國方面對歐俄加強接觸也相當(dāng)警惕。有媒體披露，美方希望歐洲進(jìn)一步加大對俄制裁，同時威脅對參與“北溪－2”項目的歐洲公司進(jìn)行制裁。

　　其次，歐洲內(nèi)部對于改善與俄關(guān)系也存在不同聲音。以波蘭、波羅的海三國為代表的中東歐國家始終把俄羅斯視作“威脅”，主張加強防范和遏制。此外，歐洲精英層內(nèi)部也長期存在“貶低”和“仇視”俄羅斯的心態(tài)。

　　分析人士認(rèn)為，在歐洲對俄制裁難以解除的大背景下，歐俄出于各自戰(zhàn)略環(huán)境變化和現(xiàn)實需要，能夠擱置在烏克蘭問題上的分歧，在伊朗、敘利亞等問題上加強溝通，拓展合作領(lǐng)域，為雙方關(guān)系進(jìn)一步恢復(fù)創(chuàng)造有利條件。(本專欄圖文均據(jù)新華社電)