融合共治，匯聚平安力量

　　——泉州臺商投資區公安分局深化“融警務·匯治理”機制

　　今年以來，泉州臺商投資區公安工作交出亮眼成績單：今年1至10月，全區刑事警情同比下降44.76%，相比2020年下降76.61%，三類可防性案件分別下降61.67%、87.07%，轄區上半年每萬人刑事發案數僅為全省均值的44.5%……數據背后，是社會治理創新實踐的支撐。

　　黨的二十屆三中全會提出，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度。

　　近年來，泉州臺商投資區公安分局牢固樹立“派出所主防”理念，積極踐行新時代“楓橋經驗”，緊密結合“三爭”行動，圍繞矛盾糾紛排處、一體化巡防建設、數智警務運用等方面積極探索實踐，通過深化“融警務”推進“匯智理”，不斷提升基層融合治理水平，分局績效考評連續5年獲評“優秀”等次，全區公安工作連續2年獲評泉州市公安機關“優勝”，先后召開2場全國現場會、多場省市現場會。

　　警網融合

　　盯緊風險隱患“最初一毫”

　　“感謝你們的耐心調解，化解了我們的矛盾！”近日，一起鄰里糾紛辦結后，泉州臺商投資區公安分局社區民警到現場回訪確認辦結情況，當事人林某感激地說道。

　　今年7月，東園轄區的網格員在日常走訪中，了解到村民林某和許某兩家因土地糾紛產生矛盾，為避免糾紛進一步激化，網格員通過“匯治理”手機APP及時將該糾紛上傳到區社會治理綜合指揮調度平臺，由平臺指派屬地和職能部門協同處理。經過調解員的調解，林某和許某兩人冰釋前嫌。

　　泉州臺商投資區位于泉州環灣城市核心區域，既有山海相峙之美，也有城村相交之雜，治安要素活躍，治理難題多且復雜。

　　為破解基層治理力量薄弱，難以形成合力等問題，臺商區公安分局探索打造警務網格、綜治網格、社區網格“三網合一”融合治理模式，在片區成立“網格辦”，由社區民警任主任，統籌網格治理工作。

　　網格力量主要負責摸排信息、發現隱患，不直接承擔職權外的整改責任，而是通過手機APP將情況上報區社會治理綜合指揮調度平臺，由平臺調度職能部門、責任單位協同、限時解決，將矛盾糾紛發現在早，把風險隱患消除在小，真正實現“基層吹哨、部門報到”。

　　近年來，通過警網融合治理，泉州臺商區矛盾糾紛化解率多年穩居全省前列，多次位居全省第一。

　　立體巡防

　　打好服務守護“最快一招”

　　“警察同志，我兒子被困在礁石上，請你們幫幫忙！”日前，在月亮灣執勤的民警接到一通求助電話，稱孩子被上漲的潮水困住。民警立即通知附近岸海巡防隊員先行趕往救助，巡防隊員接到指令后第一時間趕到現場，最終和民輔警共同將孩子救上岸。

　　近年來，泉州臺商投資區濱海旅游發展迅速，岸海巡防隊作為重要的警務力量補充，與民輔警協同開展巡防工作，配備融合通信終端，遇有緊急情況實現融合通信、統一調度。

　　除岸海巡防隊外，泉州臺商投資區公安分局還將保安員、村巡、平安志愿者也納入“臺商義警”社會化巡防體系，統一指揮調度，因時因地因情開展全覆蓋、分層次、立體化巡邏防控，全力打好服務群眾、守護平安的“最快一招”。

　　“以往各巡防力量分散，開展工作缺乏重點，我們通過一個平臺統一調度、指揮，有針對性地對重點部位、重點時段和必巡路線開展巡邏防控，無論是服務群眾還是打擊犯罪，都能充分發揮群防群治力量‘人熟、地熟、情況熟’的優勢，快速回應群眾期待。”泉州臺商投資區公安分局巡特警反恐大隊大隊長朱皓亮介紹道，“去年5月，全國涉險公共區域安全防護工作現場會在我區召開，其中應用智能裝備、發揮群防群治力量抓實安全防護是亮點。”

　　立體巡防，為平安增色。2020年來，泉州臺商投資區街路面可防性案件總體降幅達71.3%，今年上半年群眾安全感調查5項指標，3項進入全省前10名、5項全部進入全市前3名。

　　數智賦能

　　夯實風險防控“最牢一線”

　　在探索打造基層社會治理新格局的道路上，數智賦能治理也帶來滿滿助力。

　　近年來，泉州臺商投資區公安分局充分發揮好“物防、技防”與“人防”的深度融合，向科技要警力、向數據要戰斗力，有效帶動現代科技與社會治理深度融合，因地制宜發展和提升新質公安戰斗力。

　　在數智賦能基層融合治理方面，該分局探索搭建基層基礎管控平臺，全量匯聚各警種各部門需社區網格落實的基礎管控事項，歸總成一張任務清單，直觀呈現基礎要素訪查、矛盾糾紛化解、安全隱患整改等情況，通過字段匹配、數據碰撞等方式，對各類治安要素進行風險評估、自動賦分、動態預警，精準指引基層網格力量走訪、核實、穩控。

　　為保障群眾安危，泉州臺商投資區公安分局自主研發“海岸衛士”多功能箱，在沿岸涉私風險點及船舶集中停泊區域投放。有需要的群眾可以通過“一鍵報警”按鈕報警，報警人的位置和影像同步傳輸到中心大屏，指揮中心第一時間調度警力處置。

　　泉州臺商投資區公安分局還在重點部位、重要場所建設智能采集終端、智能警戒球機，雷達監測系統等智能化前端設備，通過智慧防控平臺，匯聚各類數據資源，全時空、多維度監測，實現智能預警、智能指揮、智能打擊、智能管控。

　　依托“數智”優勢，近年來，泉州臺商投資區實現走私“零上岸”、偷渡“零突破”，智慧反走私工作成效顯著。2022年9月，全國反走私“智慧綜治”工作現場會在泉州臺商投資區舉辦，受到與會領導一致肯定。

　　（黃心龍）