今年全國(guó)兩會(huì)期間,備受關(guān)注的新基建首次被寫入政府工作報(bào)告,并列入“既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁”的范疇。日前,我市下發(fā)《泉州市新基建新經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)比拼方案》,動(dòng)員12個(gè)發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大的產(chǎn)業(yè)基地圍繞基地建設(shè)展開激烈角逐,加速搶灘布局新基建新經(jīng)濟(jì)。
優(yōu)選哪些項(xiàng)目? 12個(gè)基地?fù)尀┎季?/strong>
加快新基建進(jìn)程,一業(yè)興而百業(yè)興。近年來,泉州以創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)為契機(jī),緊抓“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”轉(zhuǎn)型和“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”培育,初步形成多個(gè)發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大的“兩新”基地,其中,以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新基建為我市多領(lǐng)域注入嶄新的發(fā)展動(dòng)能。
此次方案在我市新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上,梳理出傳感智能制造產(chǎn)業(yè)基地、古城數(shù)字文創(chuàng)動(dòng)漫基地、時(shí)空產(chǎn)業(yè)基地、智能裝備制造集成電路基地、人機(jī)交互產(chǎn)業(yè)基地、數(shù)字福建(安溪)產(chǎn)業(yè)基地、“芯谷”南安基地、新型數(shù)字顯示產(chǎn)業(yè)基地、軟件與工業(yè)設(shè)計(jì)基地、知?jiǎng)?chuàng)產(chǎn)業(yè)基地、智慧物流產(chǎn)業(yè)基地、智能電網(wǎng)電器產(chǎn)業(yè)基地等12個(gè)發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大的新基建新經(jīng)濟(jì)基地。
根據(jù)方案,12個(gè)基地總投資2000億元,未來5年新增投資1500億元,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2500億元。
比什么看什么? 最終看投入產(chǎn)出
新基建核心在“新”,關(guān)鍵在應(yīng)用,落點(diǎn)在項(xiàng)目。根據(jù)部署,此次比拼涉及鯉城、豐澤、洛江、晉江、南安、安溪、泉州開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)等,八方比拼,實(shí)行“三比一看”。
比前期進(jìn)展。一方面比基地前期,特別是時(shí)空產(chǎn)業(yè)基地等要盡快進(jìn)入實(shí)地建設(shè)階段;另一方面,比項(xiàng)目前期,把簽約項(xiàng)目的開工轉(zhuǎn)化率列入考核指標(biāo),以開工倒逼前期推進(jìn)。要以此次新基建新經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)為突破口,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入,展現(xiàn)泉州項(xiàng)目形象。
比招商簽約。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商選資,由龍頭企業(yè)開單,縱向沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸,橫向按人才、基金、園區(qū)等配套進(jìn)行拓展,每個(gè)基地到年底要孵化、引進(jìn)、培育、發(fā)展若干家有一定體量、成套性強(qiáng)的企業(yè)與項(xiàng)目,力爭(zhēng)以基地為載體,用五年時(shí)間新打造百億傳感智造產(chǎn)業(yè)、百億時(shí)空產(chǎn)業(yè)、百億新型數(shù)字顯示產(chǎn)業(yè)、百億知?jiǎng)?chuàng)產(chǎn)業(yè)、千億半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)等,成為泉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極。
比開工建設(shè)。每季度至少開展一次簽約、開工活動(dòng),既比簽約項(xiàng)目數(shù)量、體量,也比項(xiàng)目建設(shè)速度、進(jìn)度,逐月逐季倒排形象進(jìn)展和投資要求。
看投入產(chǎn)出。在“三比”基礎(chǔ)上,大比拼最終看基地項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出,既要看基地專班的工作狀態(tài),看籌資融資到資情況等,最終看基地有沒有建成、產(chǎn)業(yè)鏈有沒有形成。
如何推進(jìn)? 市領(lǐng)導(dǎo)直通車助推發(fā)展
為助推我市的新基建新經(jīng)濟(jì)有序駛?cè)氚l(fā)展“快車道”,此次比拼活動(dòng)創(chuàng)新采取“五個(gè)一”工作機(jī)制,即“一位市領(lǐng)導(dǎo)+一名市政府辦領(lǐng)導(dǎo)+一名屬地政府領(lǐng)導(dǎo)+一個(gè)市直部門+一家有條件的國(guó)有企業(yè)或院所中心”,共同負(fù)責(zé)、推進(jìn)基地建設(shè)。
根據(jù)部署,12個(gè)基地的開發(fā)建設(shè)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)直通車制度,由市領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一掛鉤服務(wù)保障,并指定專人對(duì)接、辦理項(xiàng)目及人才優(yōu)惠政策,實(shí)行“一旬一協(xié)調(diào)、一季一督查、半年一匯報(bào)”的協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制,逐月逐季對(duì)賬收賬。
在考核方面,實(shí)行縣(市、區(qū))和部門雙考核制。改變以往屬地干活、市直配合的局面,不僅考核屬地政府,也考核市直責(zé)任部門,以此充分調(diào)動(dòng)屬地政府積極性和發(fā)揮市直負(fù)責(zé)單位職責(zé)。
既是大比拼,就要有獎(jiǎng)懲。對(duì)基地建設(shè),方案明確每月一通報(bào),并定期進(jìn)行亮?xí)瘛4送猓绕椿顒?dòng)全面落實(shí)“一線考核干部”工作機(jī)制,并納入年度績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。值得一提的是,考評(píng)前4名的基地,將各獲得300萬元的前期工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì),基地屬地政府及市直責(zé)任部門給予績(jī)效加分;考評(píng)最后1名的基地屬地政府及市直責(zé)任部門給予績(jī)效扣分。(記者 顏雅婷)