《泉州市教育局關(guān)于2020年全市小學(xué)招生入學(xué)工作的實(shí)施意見》出爐。今年福建省招生政策變化較大，泉州市下發(fā)的小學(xué)招生文件首次由面向中心市區(qū)增進(jìn)為面向全市，整個研制過程較往年更慎之又慎、細(xì)之又細(xì)。值得關(guān)注的是，民辦小學(xué)的招生政策跟往年相比有較大變化。

全市小學(xué)招生按照什么原則？

堅持以縣為主、實(shí)行屬地管理

　　義務(wù)教育階段小學(xué)招生堅持以縣為主、實(shí)行屬地管理。縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)小學(xué)開展招生工作，切實(shí)保障適齡兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　全市公辦小學(xué)招生仍堅持“劃片招生，就近入學(xué)”原則，組織所劃定的招生片區(qū)內(nèi)適齡兒童按時就近免試入學(xué)；堅持“居住證為主要依據(jù)”原則，安排符合條件的隨遷子女以公辦學(xué)校為主就學(xué)。

　　民辦學(xué)校原則上在縣域范圍內(nèi)招生，屬于市級審批或寄宿制學(xué)校的，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)可適當(dāng)擴(kuò)大招生范圍，但一般不實(shí)行全市范圍招生。

　　招生對象為：本市戶籍或居住在本市符合政策條件的年滿6周歲（即2014年8月31日前出生）的適齡兒童。

　　針對“民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生”的新要求，制定文件時，把公平公正作為全市小學(xué)招生基本價值取向，致力于保障招生入學(xué)機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正。

　　中心市區(qū)（鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)）的小學(xué)招生工作由市教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)實(shí)行“三統(tǒng)一”“五公開”（“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一公布公辦小學(xué)服務(wù)區(qū)域、招生程序、隨遷子女入學(xué)條件；“五公開”即要向社會公開招生時間、招生計劃、招生服務(wù)區(qū)域范圍、招生辦法和招生結(jié)果），于6月30日前發(fā)布招生方案，具體招生管理職責(zé)由各區(qū)教育局分別履行；其他縣（市、區(qū)）可借鑒中心市區(qū)公辦小學(xué)招生辦法和公民辦小學(xué)招生程序時間，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的招生辦法，報市教育局初等教育與學(xué)前教育科備案。市直小學(xué)的招生工作意見由市教育局負(fù)責(zé)制訂并組織實(shí)施。

民辦小學(xué)如何招生？

填報志愿，電腦派位分三批錄取

　　據(jù)市教育局初幼教科有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，今年，民辦小學(xué)的招生方式進(jìn)行了三大改革。

　　一是改革民辦小學(xué)招生范圍。以往民辦小學(xué)采取自主招生方式，可自主確定招生標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方式。今年改革后，民辦小學(xué)原則上優(yōu)先面向縣域范圍內(nèi)招生，縣域內(nèi)招生后計劃數(shù)仍有余額且屬于市教育局審批或寄宿制的，要擴(kuò)大跨區(qū)域招生范圍的須經(jīng)市教育局審批同意。各縣（市、區(qū)）教育局要做好民辦小學(xué)招生范圍和招生計劃的核準(zhǔn)工作。

　　二是改革民辦小學(xué)招生報名方式。要求各縣（市、區(qū)）應(yīng)分別建立民辦小學(xué)招生報名信息化管理平臺，提供網(wǎng)上報名服務(wù)。泉州市第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)納入所在屬地教育局的招生報名信息化管理平臺統(tǒng)一管理。適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在報名時應(yīng)充分了解民辦學(xué)校辦學(xué)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況后，在規(guī)定時間內(nèi)登陸“招生報名信息管理平臺”，按要求填寫學(xué)生相關(guān)信息，填報志愿。學(xué)生原則上只能報1所民辦小學(xué)，同時應(yīng)向所屬服務(wù)區(qū)公辦學(xué)校報名。

　　三是改革民辦小學(xué)招生錄取方式。電腦派位工作由各縣（市、區(qū)）教育局統(tǒng)一組織實(shí)施和制定具體操作規(guī)則，電腦隨機(jī)派位錄取須有公證機(jī)構(gòu)參加，并組織民辦小學(xué)校長、學(xué)生家長代表及新聞媒體參加，全程接受社會監(jiān)督。報名人數(shù)小于或等于招生計劃數(shù)的民辦學(xué)校，實(shí)行直接錄取。報名人數(shù)大于招生計劃數(shù)的民辦學(xué)校，實(shí)行分批次電腦派位錄取。第一批次：單列錄取符合相關(guān)政策規(guī)定的教育優(yōu)待照顧對象，由主管教育局審核，照顧人數(shù)直接從學(xué)校招生計劃數(shù)中扣除，其余報名對象均須按規(guī)定參加電腦派位錄取。第二批次：優(yōu)先錄取本縣域內(nèi)常住適齡兒童（指區(qū)域內(nèi)戶籍適齡兒童，區(qū)域內(nèi)隨遷適齡子女，香港、澳門、臺灣、華僑和外籍適齡兒童。具體戶籍、房產(chǎn)或居住證等材料要求由各縣（市、區(qū)）制定）。當(dāng)報名人數(shù)少于或等于招生計劃數(shù)的，全部錄取。第三批次：若有剩余學(xué)位，錄取本縣域外常住適齡兒童（經(jīng)市教育局審批同意的跨區(qū)招生范圍）。民辦小學(xué)若招生計劃數(shù)未招滿的，可由本縣（市、區(qū)）教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)符合條件的、有意向的適齡兒童就讀。已被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生不能再到公辦學(xué)校就讀；對未被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生，由生源地教育行政部門按當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策規(guī)定統(tǒng)籌安排到服務(wù)區(qū)公辦學(xué)校就讀。

保障照顧政策對象入學(xué)

對殘疾兒童教育全覆蓋

　　今年我市將繼續(xù)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)政策，認(rèn)真做好政策性照顧入學(xué)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作。按照有關(guān)文件，做好烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、高層次人才子女、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女等相關(guān)照顧對象子女統(tǒng)籌入學(xué)工作。民辦小學(xué)除上述優(yōu)待照顧對象外，還包括該民辦學(xué)校舉辦者直系親屬（須提供戶口本等有關(guān)證明材料）和經(jīng)民辦學(xué)校董事會研究確認(rèn)的本校教職工子女（應(yīng)提供與學(xué)校簽訂用人勞動合同并在當(dāng)?shù)乩U納社保滿一年及以上證明材料）。

　　同時，保障適齡殘疾兒童少年受教育權(quán)利，做到全覆蓋、零拒絕。應(yīng)優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘疾兒童接受義務(wù)教育，學(xué)校不得歧視或拒收。中、重度殘疾兒童安排至普通學(xué)校特殊教育班或特殊教育學(xué)校就讀。對于因殘疾原因，無法到校就讀的殘疾兒童可根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)地送教和遠(yuǎn)程教育相結(jié)合方式實(shí)施送教上門，切實(shí)保障殘疾兒童教育權(quán)益。普通小學(xué)融合教育試點(diǎn)校可以適當(dāng)放寬招收學(xué)校服務(wù)區(qū)外的殘疾適齡兒童。

建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度

增加學(xué)位 嚴(yán)格控制大班額

　　由于“二胎”政策的施行，適齡兒童逐年增加，為此我市將建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析和摸底調(diào)查，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，應(yīng)及時向社會發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期，同時加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，有效增加學(xué)位供給。2020秋季全市全面消除56人以上大班額，51-55人班額數(shù)占比控制在15%以內(nèi)，招生期間對區(qū)域內(nèi)存在大班額學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示，確保小學(xué)起始年級嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生，堅決防止產(chǎn)生新的大班額。

嚴(yán)格規(guī)范公民辦小學(xué)招生行為

所有學(xué)校不得提前組織招生

　　公民辦小學(xué)從今年起取消各類特長生招生。各縣（市、區(qū)）教育局要嚴(yán)格按照民辦中小學(xué)“分級審批、分級管理、分級負(fù)責(zé)”的管理體制，履行好民辦小學(xué)招生管理職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范民辦小學(xué)招生行為。

　　各縣（市、區(qū)）教育局及公辦學(xué)校不得限制符合規(guī)定的適齡兒童少年報名就讀民辦學(xué)校；民辦學(xué)校的招生也不得限制符合規(guī)定的適齡兒童少年入學(xué)報名，確保執(zhí)行公民辦學(xué)校同步招生等有關(guān)工作落實(shí)到位。所有學(xué)校不得提前組織招生，或通過任何形式的提前摸底、意向登記、預(yù)約等方式爭搶生源。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自招生、擅自擴(kuò)大招生規(guī)模，以及預(yù)收費(fèi)、亂收費(fèi)的，予以通報，責(zé)令立即整改，并按有關(guān)規(guī)定降級處理。

中心市區(qū)公辦小學(xué)如何招生？

劃片招生，戶籍今年3月前遷入

　　一、中心市區(qū)戶籍適齡兒童：

　　中心市區(qū)公辦小學(xué)實(shí)行劃片招生，優(yōu)先招收片區(qū)內(nèi)戶籍適齡兒童（一年級招收的學(xué)生戶籍遷入截止時間為當(dāng)年的3月1日前）。具體招生對象及報名條件由各區(qū)教育局自行規(guī)定，市直小學(xué)由市教育局規(guī)定。

　　二、非中心市區(qū)戶籍的隨遷適齡子女

　　根據(jù)《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市居住證管理規(guī)定的通知》要求，為切實(shí)保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育權(quán)利，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)教育局應(yīng)按生源情況以及學(xué)校學(xué)位狀況，統(tǒng)籌安排公辦小學(xué)接受本轄區(qū)內(nèi)符合條件的隨遷子女，并公布相關(guān)小學(xué)名單。

　　各區(qū)小學(xué)要根據(jù)教育局的統(tǒng)籌安排招收隨遷子女，堅持以居住地就近入學(xué)的原則，若申請登記入學(xué)人數(shù)超出本校的招生計劃，應(yīng)報當(dāng)?shù)亟逃纸y(tǒng)籌安排到其他學(xué)校就讀。

　　1.隨遷人員在當(dāng)?shù)鼐哂?ldquo;居住證、務(wù)工證（勞動合同或營業(yè)執(zhí)照）”（下稱“兩證”）的，其適齡子女報名就讀鯉城區(qū)、豐澤區(qū)或洛江區(qū)公辦小學(xué)的，在父母居住地及務(wù)工轄區(qū)內(nèi)申請。申請入讀的條件是：申請就讀適齡兒童的父母一方在居住地及務(wù)工地“兩證”須達(dá)到1年及1年以上（即居住證、勞動合同或合法有效的個體工商營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)時間為2019年9月1日前），且目前仍在該區(qū)居住、務(wù)工或經(jīng)商。

　　按照2019年秋季招生文件預(yù)告，從2021年秋季起，“兩證”簽發(fā)時間均需達(dá)到1年6個月及以上（即居住證、勞動合同或合法有效的個體工商營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)時間為2020年3月1日前）。

　　2.戶籍在鯉城、豐澤、洛江、泉港、臺商投資區(qū)的暫住并務(wù)工在中心市區(qū)的人員（下稱“五區(qū)人員”），屬于人戶分離（居住地與常住人口登記地不一致）無法申領(lǐng)居住證的，需提供符合規(guī)定的房屋租賃合同等材料（房屋租賃合同簽訂時間為2019年9月1日前）。

　　需注意的是，從2021年秋季起，“五區(qū)人員”適齡子女申請入學(xué)時，應(yīng)增加“社保證明”。須提供達(dá)到1年6個月及以上的合法房屋租賃合同（房屋租賃合同簽訂時間為2020年3月1日前），以及父母雙方或一方在本市連續(xù)參加社會保險滿6個月及以上的證明等材料（社保證明時間2021年3月1日前）。

　　三、香港、澳門、臺灣、華僑和外籍適齡兒童

　　1.香港和澳門特別行政區(qū)居民適齡兒童申請在中心市區(qū)入學(xué)，其父親（母親）為香港、澳門特別行政區(qū)居民的，由市、區(qū)教育主管部門根據(jù)其父親（母親）房產(chǎn)所在地或居住地統(tǒng)籌安排入學(xué)；其父親（母親）為中心市區(qū)戶籍的，由其父親（母親）戶籍地教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

　　香港和澳門特別行政區(qū)居民適齡兒童申請在中心市區(qū)入學(xué)，其父親和母親均非香港、澳門特別行政區(qū)居民且均非中心市區(qū)戶籍的，申請就讀公辦學(xué)校，參照隨遷子女入學(xué)條件執(zhí)行。

　　2.持有《臺灣居民來往大陸通行證》或《中華人民共和國臺灣居民居住證》的臺灣學(xué)生因家長在泉購房置業(yè)或工作需隨父親（母親）在泉生活而要求在中心市區(qū)就讀小學(xué)的，依據(jù)有關(guān)文件要求，由市、區(qū)教育局審核后，統(tǒng)籌安排到居住地所屬片區(qū)內(nèi)小學(xué)就近入讀。

　　3.華僑、外籍學(xué)生申請在中心市區(qū)就讀小學(xué)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，外國學(xué)生由市、區(qū)教育局審核后，統(tǒng)籌安排到居住地所屬片區(qū)內(nèi)小學(xué)就讀。

中心市區(qū)小學(xué)招生程序和時間

　　（一）片區(qū)內(nèi)適齡兒童招生程序和時間

　　7月8日：各小學(xué)向社會發(fā)出招生通告。

　　7月27日—8月2日：各小學(xué)接受服務(wù)片區(qū)內(nèi)戶籍適齡兒童報名登記。

　　8月10日—8月12日：各小學(xué)匯總片區(qū)內(nèi)適齡兒童登記情況并進(jìn)行資格審核。

　　8月20日前：各小學(xué)公布服務(wù)片區(qū)內(nèi)戶籍適齡兒童資格審核與錄取結(jié)果并及時分發(fā)錄取通知書。

　　（二）隨遷適齡子女招生程序和時間

　　7月29日—8月4日：相關(guān)小學(xué)接受隨遷適齡子女申請入學(xué)登記。

　　8月10日—8月12日：相關(guān)小學(xué)匯總申請入學(xué)的隨遷適齡子女登記情況并進(jìn)行資格審核。

　　8月20日前：相關(guān)小學(xué)公布隨遷適齡子女資格審核與錄取結(jié)果并及時分發(fā)錄取通知書。

　　（三）香港、澳門、臺灣、華僑和外籍適齡兒童招生程序和時間

　　同招收隨遷適齡子女程序和時間。

　　（四）民辦小學(xué)招生報名和派位時間

　　7月27日—8月2日報名，8月3日—8月12日各縣（市、區(qū)）教育行政部門審核報名資格并公示。如有超過招生計劃，8月14日—15日進(jìn)行電腦派位錄取、并公布派位錄取名單。（記者曾聰虹 通訊員林麗芳 曾志安）