日前，《泉州市促進科技成果轉移轉化若干意見》（以下簡稱《意見》）出臺，旨在補給需求端，引導高校、科研機構主動對接產(chǎn)業(yè)，引進國內外優(yōu)秀科技成果來泉落地轉化，構建具有泉州特色，以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術轉移和科技成果轉化體系。

　　那么，泉州在打通科技成果轉化“最后一公里”方面有哪些實招？將給有關利益方帶來哪些實在的好處？本期“東海潮聲”為大家解讀《意見》的核心亮點。

對癥下藥 瞄準泉州科技成果轉移轉化體系的短板

　　泉州是制造業(yè)大市，又有“民營經(jīng)濟樂園”之稱，然而科技創(chuàng)新一直是制約民營企業(yè)轉型升級的軟肋。《意見》主要針對泉州高校、科研機構較少，民營企業(yè)眾多且研發(fā)實力不強的現(xiàn)狀，聚焦泉州科技成果轉移轉化體系的薄弱環(huán)節(jié)和轉移轉化中的關鍵癥結，提出有針對性、可操作性的政策措施和實施路徑，在積極推動泉州本地科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的同時，著力謀劃從外地引進一批優(yōu)質科技成果、專利來泉轉化、落地、投產(chǎn)。

　　《意見》包含促進科技成果轉化、激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進技術市場發(fā)展、拓寬科技成果轉移空間、激勵科技成果產(chǎn)業(yè)化、促進科技服務業(yè)市場發(fā)展、優(yōu)化科技成果轉移轉化環(huán)境7個方面的20條意見。除個別沿用市里原有政策外，其余均為深化落實國家、省相關政策文件精神。“與國內、省內同類型城市對比，泉州的政策內容和獎勵措施有新拓展，涵蓋面廣，是泉州第一份專門為構建完善的科技成果轉移轉化體系而出臺的政策文件。”市科技局相關負責人說。

激勵創(chuàng)新 七成以上科研轉化效益用于獎勵科研人員

　　《意見》深化了在泉高校、科研機構等事業(yè)單位科技成果的使用權、處置權和收益權管理改革，促進科技成果轉移轉化，賦予高校、科研院所更大的自主權。如在泉高校、科研機構等事業(yè)單位對其持有的科技成果，可以自主決定轉讓、許可或者作價投資等方式實施轉化；其轉移轉化科技成果所獲得的收入全部留歸單位，納入單位預算，不上繳財政。

　　科技成果轉移轉化后，上述單位可提取不低于70%的比例用于獎勵科研人員。《意見》還鼓勵在泉高校、科研機構等事業(yè)單位科技人員兼職到企業(yè)從事科技成果轉化活動。離崗創(chuàng)業(yè)的，可在3年內保留人事關系，保留原聘專業(yè)技術職務，工齡連續(xù)計算，并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評定、崗位等級晉升和社會保險等方面的待遇。

拓寬空間 省內首推企業(yè)參展省外科技展會鼓勵措施

　　為建立開放統(tǒng)一的科技大市場，《意見》對科技大市場技術交易服務平臺的運營機構給出激勵舉措——每年按照其促成技術交易額增量部分的1%予以獎勵，每年獎勵金額最高不超過50萬元。為補給需求端，《意見》提出對企業(yè)在泉州就地輸出技術或吸納各方技術給予最高不超過100萬元的獎勵；按照工作成效，對技術合同認定登記機構給予最高不超過100萬元的獎勵。

　　為拓寬科技成果轉移空間，《意見》從泉州科研機構和平臺建設實際出發(fā)，布局建設一批科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、產(chǎn)學研合作示范基地和各級各類創(chuàng)新平臺，按照不同評級規(guī)定給予10萬元至150萬元不等的獎勵，將為泉州儲備一批“國字號”創(chuàng)新平臺主力軍。

　　《意見》鼓勵企業(yè)參與國內、 國際各類科技博覽會、科技成果推介會等，與高校、科研機構開展交流合作，對參展省外展會的單位給予一次性補助1萬元，單家企業(yè)每年補貼最高不超過2萬元，此項獎補措施為省內首創(chuàng)。

創(chuàng)新制度 建立用業(yè)績“說話”的職稱評審體系

　　提高科技成果轉化應用能力，除了要積極推動泉州本地科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，還要著力謀劃從外地引進一批優(yōu)質科技成果、專利來泉轉化、落地、投產(chǎn)。《意見》提出，鼓勵設立各類科技成果轉化基金，采用“政府引導+市場化方式”專項支持科技成果轉移轉化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。對企業(yè)購買國內（含港、澳、臺）一類知識產(chǎn)權和境外發(fā)明專利技術在泉實施轉化并取得經(jīng)濟效益的，給予最高不超過300萬元的獎勵；對泉州市外獲得國家科技獎的成果在泉落地轉化產(chǎn)業(yè)化的項目，給予最高不超過100萬元的資金支持，對重大項目按“一事一議”給予支持。

　　為彌補泉州科技服務業(yè)的短板，培育技術轉移機構和專業(yè)的技術經(jīng)紀人，《意見》提出，推動有條件的高校根據(jù)科技成果轉移轉化的需求科學設置培訓課程，建立有利于促進科技成果轉化的專業(yè)技術職稱評審體系，并將科技成果轉化創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會效益作為職稱評審的主要評價因素。

　　對引進的重大科技服務機構按“一事一議”給予支持，現(xiàn)有技術轉移服務機構獲得國家級、省級技術轉移示范機構稱號的，分別給予一次性50萬元、10萬元獎勵；按工作業(yè)績，對技術轉移服務機構給予最高50萬元的獎勵。在扶持專業(yè)機構開展有償科技成果評價服務方面，對在泉州開展工作好的專業(yè)評價機構給予連續(xù)3年、每年20萬元的扶持經(jīng)費。（記者 王樹帆通訊員 高靜嫻）