為保證泉州市科技計(jì)劃的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、高效和公正的管理，日前，我市出臺(tái)《泉州市科技計(jì)劃管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對包括項(xiàng)目申報(bào)指南編制和發(fā)布、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施過程管理、項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收等科技計(jì)劃管理流程實(shí)施全過程嵌入式的監(jiān)督評估機(jī)制。

堅(jiān)持開放與合作

　　境外科研機(jī)構(gòu)可參與

　　《辦法》明確了市科技局、市科技創(chuàng)新咨詢專家委員會(huì)、科研管理類事業(yè)單位和社會(huì)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目牽頭單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)等在科技計(jì)劃工作中的組織管理與職責(zé)。建立統(tǒng)一的市科技管理信息系統(tǒng)，為市科技計(jì)劃及其項(xiàng)目管理提供技術(shù)支撐；將項(xiàng)目立項(xiàng)、資金安排、過程管理、驗(yàn)收、監(jiān)督評估等信息統(tǒng)一納入信息系統(tǒng)，全程留痕，可查詢、可申訴、可追溯。

　　立項(xiàng)方面，市科技計(jì)劃堅(jiān)持開放與合作。境外科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等在泉州區(qū)域注冊的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，可根據(jù)指南要求牽頭或參與項(xiàng)目申報(bào)；受聘于在泉州區(qū)域注冊的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)的泉州市外科研人員（包括外籍及港、澳、臺(tái)地區(qū)科研人員），符合指南要求的可作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)。泉州市外獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)、科研人員可根據(jù)指南要求參與項(xiàng)目申報(bào)。

加強(qiáng)實(shí)施過程監(jiān)督

　　納入科研誠信記錄

　　項(xiàng)目實(shí)施過程實(shí)行項(xiàng)目年度報(bào)告制度和項(xiàng)目中期檢查制度。中期檢查采取重點(diǎn)檢查和“雙隨機(jī)、一公開”抽查相結(jié)合方式。

　　《辦法》指出，項(xiàng)目中期檢查結(jié)果作為項(xiàng)目中期撥款、項(xiàng)目調(diào)整或撤銷等的依據(jù)。對實(shí)施情況良好的項(xiàng)目，繼續(xù)撥付經(jīng)費(fèi)；對實(shí)施情況欠佳的項(xiàng)目，給予警告或通報(bào)批評，暫緩撥款，并要求項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改；對整改不到位，以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后或難以達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)的，應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整或撤銷項(xiàng)目，取消后續(xù)支持，并按規(guī)定對項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理，納入科研誠信記錄。

項(xiàng)目驗(yàn)收不得“走過場”

　　嚴(yán)禁弄虛作假行為

　　《辦法》要求，項(xiàng)目執(zhí)行期滿后，市科技局應(yīng)立即啟動(dòng)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，要求項(xiàng)目牽頭單位在3個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收準(zhǔn)備并通過市科技管理信息系統(tǒng)提交驗(yàn)收材料，在此基礎(chǔ)上于3個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目驗(yàn)收，不得無故逾期。提前完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)的，項(xiàng)目牽頭單位可申請?zhí)崆膀?yàn)收。項(xiàng)目因故不能按期完成須申請延期的，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)于項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束前3個(gè)月提出延期申請。項(xiàng)目延期原則上只能申請1次，延期時(shí)間原則上不超過1年。

　　項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)加強(qiáng)綜合績效評價(jià)，嚴(yán)格按照任務(wù)書的約定逐項(xiàng)考核結(jié)果指標(biāo)完成情況，對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度作出明確結(jié)論，不得“走過場”。突出代表性成果和項(xiàng)目實(shí)施效果評價(jià)，嚴(yán)禁成果充抵等弄虛作假行為。有關(guān)單位和企業(yè)要如實(shí)客觀開具科研項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益證明，對虛開造假者嚴(yán)肅處理。

　　市科技計(jì)劃實(shí)行全過程科研誠信管理。將加強(qiáng)對相關(guān)責(zé)任主體科研誠信履責(zé)情況的經(jīng)常性檢查，全面實(shí)施科研誠信承諾制，建立科研誠信審核機(jī)制和健全科研成果管理制度。（記者 王樹帆）